| 索引號(hào) | 01526087-6-/2022-0928001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市界頭鎮(zhèn) |
| 公開(kāi)目錄 | 事前公示 | 發(fā)布日期 | 2022-09-28 08:21:57 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
為持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《保山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《騰沖市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》精神，結(jié)合界頭實(shí)際，制定本綱要。
一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治政府建設(shè)放在全鎮(zhèn)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的法治政府，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化界頭提供有力法治保障。
（二）主要原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)方向正確；堅(jiān)持以人民為中心，一切行政行為必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問(wèn)題；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)具有中國(guó)特色的法治政府建設(shè)模式和路徑在界頭落地生根；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在法治政府建設(shè)進(jìn)程中，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神及各級(jí)黨委政府的工作要求。
（三）總體目標(biāo)
到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，為到2035年基本建成法治界頭、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用
堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，實(shí)現(xiàn)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，把該管的事務(wù)管好、管到位，基本形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。
（四）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效
堅(jiān)持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合。推進(jìn)職能配置精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)協(xié)同一體化、數(shù)字智控高效化、資源調(diào)配動(dòng)態(tài)化、權(quán)責(zé)職能法定化。依法全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)邊固防等政府職能，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理。
（五）全面推行政府事務(wù)清單管理
2022年年底前，編制完善全鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單和備案管理、公共服務(wù)等事項(xiàng)清單，逐步實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)規(guī)范統(tǒng)一。建立健全信息公開(kāi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等機(jī)制。
（六）深入推進(jìn)“放管服”改革
1. 分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批告知承諾制，探索推進(jìn)以承諾制為重點(diǎn)的極簡(jiǎn)審批。嚴(yán)格依法辦理資質(zhì)資格許可事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革，全面改善投資環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)和證明事項(xiàng)清理，無(wú)法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消且不得新設(shè)，全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，及時(shí)公布清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2. 加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。推動(dòng)政府管理依法進(jìn)行，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”平臺(tái)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管，實(shí)行與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息“雙公示”，推進(jìn)信用承諾、信用監(jiān)管和信用應(yīng)用。
3. 加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。提升便民服務(wù)水平，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，增強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，優(yōu)化整合提升政務(wù)大廳“一站式”功能，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度，推行“一件事一次辦”“最多跑一次”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域辦理”，2021年年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化“一部手機(jī)辦事通”等應(yīng)用推廣，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與職能創(chuàng)新相結(jié)合，在鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳完善窗口服務(wù)功能，拓展“一部手機(jī)辦事通銀發(fā)專(zhuān)區(qū)”等內(nèi)容，加大使用宣傳講解力度，幫助老年人等特殊群體更好地運(yùn)用智能技術(shù)。
（七）加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升公共法律服務(wù)的供給能力和服務(wù)水平，到2022年基本形成覆蓋鄉(xiāng)村、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，構(gòu)建集“12348”電話(huà)熱線(xiàn)、法律服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、智能法律服務(wù)機(jī)器人為一體的公共法律服務(wù)平臺(tái)。將律師、人民調(diào)解、法律咨詢(xún)、法治宣傳、法律援助及行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、安置幫教、社區(qū)矯正等人民群眾所需的法律服務(wù)資源，整合到建成的公共法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、資源共享。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提高法律援助質(zhì)量。發(fā)揮公共法律服務(wù)品牌效能，深化“鄉(xiāng)村振興、法治同行”“強(qiáng)邊固防、法治同行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在2022年實(shí)現(xiàn)社區(qū)律師法律顧問(wèn)覆蓋率、律師聘用簽約率、社區(qū)律師擔(dān)任法治村長(zhǎng)率均達(dá)100%，2025年前，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)知曉率、首選率達(dá)到100%，滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。
（八）著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
貫徹“法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等法規(guī)規(guī)章和政策措施，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、外商投資負(fù)面清單，清理破除隱性準(zhǔn)入壁壘，全面落實(shí)“非禁即入”。推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。鞏固提升外商投資環(huán)境，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。加強(qiáng)政企溝通，在制定修改行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，推動(dòng)形成既有活力又有秩序的監(jiān)管體系。全面清理、廢止對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種形式不合理規(guī)定，全面清理違法違規(guī)的涉企收費(fèi)、檢查、攤派事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。建立健全企業(yè)群眾直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度落實(shí)，強(qiáng)化差評(píng)類(lèi)問(wèn)題整改。全面規(guī)范中介服務(wù)行為，堅(jiān)決清理“紅頂中介”。強(qiáng)化投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。推進(jìn)涉企行政檢查規(guī)范化，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。
三、健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化
完善依法行政制度體系，增強(qiáng)針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，努力使政府治理各方面制度更加健全、完善。
（九）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理
嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核制度，健全專(zhuān)家協(xié)助審核機(jī)制，推廣應(yīng)用行政規(guī)范性文件合法性審查和監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，全面提升行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作科學(xué)化、法治化、智慧化水平。嚴(yán)格落實(shí)備案審查制度，行政規(guī)范性文件備案審查率達(dá)100%。
四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，著力實(shí)現(xiàn)行政決策程序規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，決策質(zhì)量和效率顯著提高，切實(shí)避免因決策失誤產(chǎn)生矛盾糾紛、引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、造成重大損失。
（十）強(qiáng)化依法決策意識(shí)
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
（十一）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序
嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政決策出臺(tái)前按規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，依法履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)等形式加大公眾參與力度，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真聽(tīng)取和反映利益相關(guān)群體的意見(jiàn)建議，對(duì)可能產(chǎn)生社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估率要達(dá)到100%。強(qiáng)化決策過(guò)程痕跡管理，嚴(yán)格決策過(guò)程記錄，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策檔案，實(shí)行一事一檔。重大行政決策目錄、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)公布，到2025年，力爭(zhēng)政府重大行政決策目錄化管理實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。
（十二）加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估
完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。建立健全行政決策過(guò)程記錄、材料歸檔和重大行政決策跟蹤反饋制度。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作，將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。對(duì)決策內(nèi)容作出重大調(diào)整的，視同新的決策事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
五、深化行政執(zhí)法體制改革，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平
著眼提高人民群眾滿(mǎn)意度，著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
（十三）推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效
完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。落實(shí)中央跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革，理順綜合行政執(zhí)法與部門(mén)行政執(zhí)法之間的關(guān)系，厘清執(zhí)法職責(zé)，提高執(zhí)法綜合效能。進(jìn)一步整合精簡(jiǎn)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法端口前移。加大執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)、資源、裝備等保障力度，推動(dòng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文旅市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。按要求探索開(kāi)展“綜合一體化”執(zhí)法集成改革和“綜合查一次”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，強(qiáng)化審批、監(jiān)管、處罰銜接。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上一級(jí)相關(guān)部門(mén)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。完善行政執(zhí)法權(quán)限爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。健全行政強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制，提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，全面推動(dòng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。
（十四）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度
不斷提升行政執(zhí)法水平，加大跨境涉邊違法行為依法查處懲治力度，保障各族群眾合法權(quán)益，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。織密織牢邊境、社區(qū)、境外疫情“三張”防控網(wǎng)，構(gòu)建強(qiáng)邊固防銅墻鐵壁。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、集鎮(zhèn)管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、信息安全、民生保障、邊境管理、疫情防控、生物多樣性保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益和邊境口岸治理的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處嚴(yán)重違法行為。加大網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法力度，推動(dòng)“網(wǎng)下管什么，網(wǎng)上就要管什么”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。依法落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
（十五）全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化
全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理，按要求開(kāi)展行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試、證件管理、在崗輪訓(xùn)等工作。全面執(zhí)行統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法案卷、文書(shū)規(guī)范化水平。落實(shí)行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類(lèi)、幅度等并對(duì)外公布，落實(shí)裁量依據(jù)適用及說(shuō)明制度，2025年實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)自由裁量權(quán)細(xì)化率達(dá)100%。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，糾正處罰畸輕畸重等不規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
（十六）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式
廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，充分運(yùn)用典型案例指導(dǎo)工作實(shí)踐。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法。
六、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)急舉措，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)。
（十七）完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度
修訂完善各級(jí)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息研判報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估、重大敏感輿情應(yīng)對(duì)處置等制度機(jī)制。完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度體系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。完善突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序、公共輿情應(yīng)對(duì)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。規(guī)范突發(fā)事件行政手段應(yīng)用。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)、救援基地、救援隊(duì)伍、救援裝備、應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和安全管理，提高儲(chǔ)備物資管理使用效率。
（十八）提高突發(fā)事件預(yù)防和依法處置能力
對(duì)突發(fā)事件依法分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)施策，著力提升應(yīng)急處置的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，壓實(shí)各部門(mén)防范化解本地本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提升依法預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力和水平。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通，完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。推動(dòng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，建立規(guī)范高效、權(quán)威公正的應(yīng)急管理執(zhí)法隊(duì)伍。依法嚴(yán)厲查處利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等突出違法行為。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
（十九）推動(dòng)形成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作合力
依托網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)，培育社會(huì)應(yīng)急力量，指導(dǎo)社區(qū)自治性、志愿性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，多層次加強(qiáng)基層綜合性救援力量。落實(shí)社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等依法參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù)，完善激勵(lì)保障措施。加強(qiáng)基干民兵、民間公益組織等應(yīng)急救援補(bǔ)充力量。落實(shí)社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等工作制度。
七、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解工作體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，推動(dòng)完善信訪(fǎng)、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。
（二十）加強(qiáng)行政調(diào)解工作
明確行政調(diào)解范圍、規(guī)范調(diào)解程序，加大教育培訓(xùn)力度，提升行政調(diào)解工作水平。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、疫情防控等方面的行政調(diào)解，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛。持續(xù)推廣落實(shí)騰沖大調(diào)解“四二一”工作措施，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接；全面實(shí)施“一統(tǒng)籌、四統(tǒng)一、兩同步、雙及時(shí)”的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。逐步構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打造“綜合型”“一站式”智慧調(diào)解工作平臺(tái)，加強(qiáng)“云智調(diào)”推廣應(yīng)用。
（二十一）加強(qiáng)行政裁決工作
充分發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛“分流閥”作用，推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，依法嚴(yán)格履行行政裁決職責(zé)，建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng)，探索擴(kuò)大適用范圍。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升行政裁決能力。
（二十二）加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作
認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及其他具體行使行政職權(quán)的工作人員出庭應(yīng)訴。對(duì)涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益，涉及土地房屋征收、移民搬遷安置等社會(huì)關(guān)注度高或可能引發(fā)群體性事件的案件，以及法院書(shū)面通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，鼓勵(lì)正職負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴，力爭(zhēng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。支持法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開(kāi)展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。
八、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，著力實(shí)現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督全覆蓋、無(wú)縫隙，使黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。
（二十三）完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系
進(jìn)一步健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，將法治政府建設(shè)情況納入黨委工作范圍。依法接受本級(jí)人大主席團(tuán)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢(xún)。自覺(jué)接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取對(duì)政府法治工作的意見(jiàn)和建議。推動(dòng)行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，依規(guī)依法給予處分。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、松綁減負(fù)機(jī)制，做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、審慎問(wèn)責(zé)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（二十四）加大行政執(zhí)法制約監(jiān)督力度
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度建設(shè)。圍繞中心工作部署開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)罰沒(méi)收入“收支兩條線(xiàn)”管理，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
（二十五）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。持續(xù)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，做到法定公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位，主動(dòng)接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建成政府信息公開(kāi)目錄體系。積極運(yùn)用多元化方式開(kāi)展政策解讀，提高政策到達(dá)率和知曉率。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)窗口政策咨詢(xún)解答工作，打通政策落實(shí)“最后一公里”。全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高公開(kāi)能力和水平。改革政務(wù)公開(kāi)傳統(tǒng)模式，推進(jìn)政府行為對(duì)社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)開(kāi)展政府開(kāi)放日、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等主題活動(dòng)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。
（二十六）健全政府守信踐諾機(jī)制
加強(qiáng)行政合同審核備案和履約風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人的利益。建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信行為納入信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信行為清理工作，建立健全政府失信責(zé)任追究制度，加大失信懲戒力度，重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為，對(duì)存在政務(wù)失信記錄的行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)取消參加各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選的資格。
九、健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面推進(jìn)數(shù)字化法治政府建設(shè)
堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，著力實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新政府治理流程和方式，提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。
（二十七）做好信息化平臺(tái)建設(shè)工作
按照省級(jí)統(tǒng)一部署，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)從省到社區(qū)網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)“政務(wù)云”建設(shè)，優(yōu)化整合各類(lèi)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，防止重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)辦公流程整合優(yōu)化，提高政府?dāng)?shù)據(jù)使用效能。2023年年底前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢(xún)。
（二十八）有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享
充分整合政府各部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)利用效能，推進(jìn)界頭法治政府建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。落實(shí)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政執(zhí)法工作。在依法保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí)，推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。
（二十九）全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法
按照全省統(tǒng)一部署，做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)字化平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯總運(yùn)用，到2025年實(shí)現(xiàn)高頻綜合執(zhí)法事項(xiàng)100%上平臺(tái)。加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高執(zhí)法效率。推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。探索建立電子執(zhí)法檔案，統(tǒng)一歸集執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法活動(dòng)信息。
十、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升法治政府建設(shè)水平
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的根本保證，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，把法治政府建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置。
（三十）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫穿到法治政府建設(shè)全過(guò)程。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。各村（社區(qū)）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦。
（三十一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，按時(shí)向上級(jí)法治部門(mén)上報(bào)法治政府建設(shè)工作情況，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
（三十二）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。全面落實(shí)憲法宣誓制度，國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。堅(jiān)持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)，每年舉辦法治專(zhuān)題講座不少于2期。加強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化司法所職能定位，充實(shí)司法所公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍，保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。
（三十三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。做好國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作，鼓勵(lì)、支持在職人員參加考試，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員具有法律職業(yè)資格。強(qiáng)化法律顧問(wèn)工作，提升法律顧問(wèn)參與重大決策的能力水平。落實(shí)行政執(zhí)法人員權(quán)益保障機(jī)制，改進(jìn)基層執(zhí)法難的問(wèn)題。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（三十四）加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳
鼓勵(lì)黨校加強(qiáng)法治政府建設(shè)研究，建立完善法治政府建設(shè)專(zhuān)家?guī)欤浞掷镁W(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體平臺(tái)，加大界頭法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效宣傳力度，推廣基層創(chuàng)新舉措，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各社區(qū)、各站所要全面準(zhǔn)確貫徹本綱要的精神和要求，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。黨政辦、司法所要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)，確保綱要各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
騰沖市界頭鎮(zhèn)人民政府
2022年9月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
