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界頭鎮(zhèn)行政執(zhí)法情況報告        

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的指導下，以加強法治宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法治觀念，推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點，把法治宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，認真安排部署行政執(zhí)法工作，進一步加強行政執(zhí)法力度，整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，我鎮(zhèn)對今年來開展工作情況進行了認真的自檢自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：  

　　一、加大普法宣傳工作，全面提高法治意識  

我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法治意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周的政治學習及鎮(zhèn)、站所、村三級干部大會，認真組織學習了行政許可法、行政復議法、政府信息公開等法律法規(guī)，學習了《農(nóng)業(yè)法》，《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《規(guī)范性文件制定和備案辦法》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報、“張貼標語”等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法治意識。鎮(zhèn)民政辦利用座談會及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)林業(yè)站通過各種宣傳方式加大對古樹保護宣傳力度，嚴格控制森林采伐限額。鎮(zhèn)計生站深入開展了《云南省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標語760余份，出黑板報5期，舉辦培訓班2期，參加326人次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及常抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及; 鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間，通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳單等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標語、散發(fā)宣傳材料5000余份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識；鎮(zhèn)綜治辦在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語200余份，廣播宣傳40余小時，受教育群眾2000余人次，確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。  

　　二、嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平  

　　為了明確執(zhí)法責任和目標，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度，明確了責任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《干部管理制度》、《村務公開管理辦法》，明確目標措施，并根據(jù)各部門業(yè)務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鎮(zhèn)與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終實行全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。  

　　（一）鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法治實踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強干部職工的法治觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法調(diào)解及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實施節(jié)水工程，強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護，嚴格林木采伐許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。  

　　（二）各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，今年來未有行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。  

　　（三）鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治辦與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位站所簽訂了禁毒工作目標管理責任書，形成了層層抓落實的工作局面，并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度，使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上，重點抓好禁種，鏟除毒品源植物，確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動。有效地維護了社會的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。  

　　（四）鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，同時，強化人口計劃管理，嚴格執(zhí)行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉(zhuǎn)。使計劃生育有法可依，有章可循。  

　（五）鎮(zhèn)農(nóng)機站加強路檢、路查，糾正違章，嚴格落實拖拉機和駕駛員的年檢，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛行為檢查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。  

　　（六）鎮(zhèn)自然資源管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地的基本農(nóng)田保護制度，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執(zhí)行用地審批制度，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。  

　（七）鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習，不斷提高業(yè)務水平。  

　（八）鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全鎮(zhèn)疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，實施農(nóng)畜的計劃免疫。其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，保護了人民群眾的生命安全。  

　　三、認真貫徹省市縣精神，規(guī)范執(zhí)法行為  

　　按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，界頭鎮(zhèn)在執(zhí)法工作中，嚴格要求各執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，一年來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中及時公開村級財務收支、計劃生育指標等情況。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對各村財務、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計村組財務帳目，對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。  

　　四、加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責任制的實施    

　　鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效地增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。  

　　繼續(xù)開展大調(diào)解力度，深入開展“七五”普法、禁毒等宣傳教育活動，確保社會穩(wěn)定。在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩(wěn)定，推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。  

　　五、存在的問題：  

　　一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，不經(jīng)審批私自采伐林木等現(xiàn)象偶有存在。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據(jù)。   

　　六、下一步工作思路    

　　一是按照法治宣傳貫徹年的總體要求，繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實效，真正達到教育農(nóng)民和提高干部法治意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓，使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。  

總之，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各行政執(zhí)法部門的共同努力下，嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，發(fā)揮了保駕護航的重要作用。  

騰沖市界頭鎮(zhèn)人民政府  

2020年3月11日