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2023年，明光鎮(zhèn)堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)省市各級關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，依法履行法定職責(zé)、規(guī)范行政行為，不斷提升依法行政的能力和水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作工作情況簡要報(bào)告如下。

     一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位

一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治工作納入2023年黨委政府年度工作計(jì)劃中，制定方案，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)依法行政工作，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動落實(shí)。同時(shí)成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以書記鎮(zhèn)長為雙組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)和依法治理工作。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，與整體工作同研究、同安排、同督促，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作安排到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。二是持續(xù)加強(qiáng)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村工作人員的法治知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和憲法法律，在全鎮(zhèn)深入開展習(xí)近平法治思想的宣傳學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)工作人員憲法宣誓制度，不斷提升全鎮(zhèn)干部職工尊法學(xué)法守法用法意識，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治素養(yǎng)。

（二）全面依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)工作的必要性和緊迫性，把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府同加強(qiáng)政府自身建設(shè)緊密結(jié)合在一起，把依法行政工作作為法治建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入年度工作目標(biāo)考核體系。一是全面規(guī)范行政行為、依法履行政府職能。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理進(jìn)一步厘清政府權(quán)責(zé)清單。一年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因違法行政或行政不作為而造成嚴(yán)重后果的事件。二是健全依法科學(xué)民主的行政決策機(jī)制。全面落實(shí)重大行政決策依法實(shí)施，科學(xué)合理界定政府行政決策權(quán)健全重大行政決策規(guī)則。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件合理性審查、統(tǒng)一登記公開征求意見、公開發(fā)布等制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，深入推進(jìn)“簡證便民”，進(jìn)一步加強(qiáng)證明事項(xiàng)清理工作。三是全民落實(shí)政務(wù)公開。健全政府信息公開制度，落實(shí)政府信息公開責(zé)任。定期更新、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，營造法治建設(shè)氛圍

營造依法治鎮(zhèn)濃厚氛圍。一年來，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育工作，首先是強(qiáng)化對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳工作。通過黨委會議專題學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)深入開展習(xí)近平法治思想知識學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)按照年初制定的普法工作計(jì)劃，著力營造依法治鎮(zhèn)的濃厚氛圍，在轄區(qū)內(nèi)深入開展豐富多彩的群眾性普法文化活動，積極擴(kuò)大法治文化陣地。重點(diǎn)宣傳民法典、社會治安、婚姻家庭、土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識，開創(chuàng)了上下聯(lián)動、互相呼應(yīng)、豐富生動的法制宣傳教育新局面。我鎮(zhèn)的“法律明白人”培養(yǎng)工作普遍開展，基本形成了培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍。今年以來，我鎮(zhèn)積極拓展反邪教工作思路，我鎮(zhèn)進(jìn)行反邪教“關(guān)愛之家”陣地建設(shè)，著力營造濃厚反邪教宣傳教育氛圍，以實(shí)際行動崇尚科學(xué)、抵制邪教、弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾積極投身反邪教斗爭。優(yōu)化陣地功能。開展宣傳教育作為重點(diǎn)，建設(shè)反邪教宣傳專欄，集中宣傳反邪教等相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防范邪教、識別邪教、抵制邪教、遠(yuǎn)離邪教意識和能力。把習(xí)近平法治思想納入年度普法計(jì)劃和干部職工學(xué)法重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)對習(xí)近平法治思想進(jìn)行廣泛宣傳，以日常開展的法治宣傳活動特別是“法律六進(jìn)”為抓手，強(qiáng)化宣傳。二是積極構(gòu)建全民普法工作格局為抓手，深化普法依法治理各項(xiàng)工作機(jī)制，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。明確普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、保障措施、責(zé)任部門、實(shí)施步驟和方法措施，確保普法規(guī)劃順利實(shí)施。廣泛開展以案釋法和警示教育。動員組織社會力量開展法治宣傳教育，有效統(tǒng)籌全鄉(xiāng)法治宣傳教育和法治文化資源，組建法治宣傳志愿者隊(duì)伍，推動形成法治宣傳教育工作合力，提高法治宣傳的影響力。

（四）持續(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和有一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍是我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)有效開展的關(guān)鍵。每個(gè)部門有相對專業(yè)的執(zhí)法力量，鎮(zhèn)黨委搞度重視培訓(xùn)和培養(yǎng)，不斷充實(shí)人才力量，在有堅(jiān)強(qiáng)保障的同時(shí)培養(yǎng)了一支懂政治、懂法律、懂服務(wù)的法治隊(duì)伍。首先是有一支行政執(zhí)法隊(duì)伍目前全鎮(zhèn)除垂直管理的部門外，共有持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員15名，綜合承擔(dān)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。二是加強(qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮。鎮(zhèn)人民政府聘請常年法律顧問1名，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)9個(gè)社區(qū)、7個(gè)傳統(tǒng)古村落、2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)律師法律顧問全覆蓋，13所中小學(xué)由律師擔(dān)任法治校園長，村民小組“法律明白人”全覆蓋。對法治政府建設(shè)過程中遇到的法律問題、群眾在日常遇到的法律問題，切實(shí)提供法律服務(wù)工作，做到法治服務(wù)無死角、無盲區(qū)，通過他們更好推進(jìn)全鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)工作的落實(shí)。

（五）全面抓實(shí)依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)工作的必要性和緊迫性，把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府同加強(qiáng)政府自身建設(shè)緊密結(jié)合在一起，把依法行政工作作為法治建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入年度工作目標(biāo)考核體系。一是全面規(guī)范行政行為、依法履行政府職能。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理進(jìn)一步厘清政府權(quán)責(zé)清單。一年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因違法行政或行政不作為而造成嚴(yán)重后果的事件。二是健全依法科學(xué)民主的行政決策機(jī)制。全面落實(shí)重大行政決策依法實(shí)施，科學(xué)合理界定政府行政決策權(quán)健全重大行政決策規(guī)則。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件合理性審查、統(tǒng)一登記公開征求意見、公開發(fā)布等制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，深入推進(jìn)“簡證便民”，進(jìn)一步加強(qiáng)證明事項(xiàng)清理工作。三是全民落實(shí)政務(wù)公開。健全政府信息公開制度，落實(shí)政府信息公開責(zé)任。定期更新、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄。

     二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，明光鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但與上級要求及新時(shí)期人民群眾的需求和期盼還存在差距，工作中人仍存在不足。主要表現(xiàn)在一是在推動全鎮(zhèn)干部職工開展法治建設(shè)的意識還需進(jìn)一步全面提高。二是在推動執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平及法律素養(yǎng)提升上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中有針對性的促進(jìn)執(zhí)法行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平提升上有要求，但實(shí)際深入了解、具體工作指導(dǎo)和實(shí)際業(yè)務(wù)督促組織培訓(xùn)不夠。三是在推進(jìn)全民守法用法意識、全面深入開展法治宣傳，提升基層法治創(chuàng)建實(shí)效上存在不足。全鎮(zhèn)尊法學(xué)法意識已大幅提高，但真正面對問題守法和準(zhǔn)確用法的意識仍需在深入普法宣傳活動中進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一年來，我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入重要議事日程，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對法治建設(shè)工作積極謀劃、親自帶頭研究部署，與整體工作同研究、同安排、同督促，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作安排到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。成立了由書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各社區(qū)黨組織書記、各站所負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)實(shí)施意見、工作計(jì)劃，檢查、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作，并根據(jù)人員變動情況及時(shí)調(diào)整，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，抽調(diào)相關(guān)站所工作人員具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，全面掌握全鎮(zhèn)法治建設(shè)情況，做到對中央部署和上級要求及時(shí)落實(shí)、高效推進(jìn)。同時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)要求將法治工作與其他工作深度融合，認(rèn)真開展述法工作。

四、2023年工作思路

2023年，明光鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》，堅(jiān)決貫徹省市各級安排部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是持續(xù)加強(qiáng)法治知識的學(xué)習(xí)宣傳，特別是加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想和憲法、黨內(nèi)法規(guī)、農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升全鎮(zhèn)開展法治工作的專業(yè)素養(yǎng)，更好推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。二是全面落實(shí)普法責(zé)任制清單，扎實(shí)推進(jìn)八五普法工作。不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，推動全鎮(zhèn)干部職工法治理論再提高，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)群眾法治觀念，進(jìn)一步營造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。三是全面依法行政、扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作。在全鎮(zhèn)規(guī)范有序依法行政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法開展行政執(zhí)法工作，使全鎮(zhèn)依法行政觀念體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中，進(jìn)一步夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

中共明光鎮(zhèn)委員會

  明光鎮(zhèn)人民政府

      2023年12月27日