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第一條 為落實行行政執(zhí)法責任制，防止和糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，促進行政執(zhí)法人員正確行使法定職責，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合北海實際，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法人員在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行為時，由于故意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴重后果的，應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第三條 本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任追究。

第四條 行政執(zhí)法過錯責任追究倒查問責應當堅持實事求是、有錯必糾、教育與懲罰相結(jié)合、處分與責任相適應原則。行政執(zhí)法人員承擔的過錯責任，應與其主觀過錯程度、過錯行為產(chǎn)生的后果相適應。

第五條 黨政辦公室和司法所具體辦理行政執(zhí)法過錯責任追究事項；人事和監(jiān)察室依據(jù)各自的法定職權(quán)，負責對行政執(zhí)法過錯責任人作出處理。

第六條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，有下列情形之一的，應當追究過錯責任：

（一）超越或者濫用職權(quán)的；

（二）違反法定程序的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）認定事實不清，主要證據(jù)不足的；

（五）具體行政行為明顯不當?shù)模?/p>

（六）不履行法定職責的；

（七）有索賄受賄、玩忽職守、徇私枉法等行為的；

（八）粗暴執(zhí)法、語言不文明、酒后執(zhí)法等造成嚴重后果的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當追究行政執(zhí)法過錯責任的其他情形。

第七條 行政執(zhí)法過錯責任劃分：

（一）行政執(zhí)法人員違法規(guī)定要求造成執(zhí)法過錯的，由行使職權(quán)的人員承擔相應責任。

（二）兩人以上共同行使職權(quán)造成行政執(zhí)法過錯的，主辦人員承擔主要責任，協(xié)辦人員承擔次要責任，共同主辦的共同承擔責任；

（三）鑒定人、勘驗人故意或者過失導致行政執(zhí)法過錯的，由相應鑒定人或者勘驗人承擔相應責任；

?（四）行政執(zhí)法行為因?qū)徍隋e誤造成過錯的，審核人承擔相應責任；行政執(zhí)法行為經(jīng)有關(guān)領導批準造成過錯的，同時追究批準人的責任；由于承辦人員的過錯造成行政機關(guān)作出錯誤決定或者導致審核人、批準人工作失誤的，由承辦人員承擔相應責任。

第八條 有下列情形之一的，對執(zhí)法過錯責任人應從重處理：

（一）故意造成執(zhí)法過錯的；

（二）拒不糾正過錯行為的；

（三）阻礙過錯責任調(diào)查的；

（四）對控告、揭發(fā)、舉報人或其他知情人進行威脅或者打擊報復的；

（五）一年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯行為的。

第九條 有下列情形之一的，對過錯責任人可以從輕、減輕或免予處理：

（一）主動認識并自覺糾正執(zhí)法過錯的；

（二）情節(jié)顯著輕微，未造成危害后果的；

（三）其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。

第十條 行政執(zhí)法過錯責任追究倒查問責程序：

（一）受理。任何人均有權(quán)舉報或投訴執(zhí)法人員過錯行為，行政執(zhí)法機關(guān)應當及時受理，并負責答復。不屬于本單位受理的案件，應在受理后2日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)部門處理。

（二）調(diào)查。行政執(zhí)法機關(guān)受理案件后，應當及時組成調(diào)查組展開調(diào)查。被調(diào)查執(zhí)法人員應當積極配合支持調(diào)查工作，提供有關(guān)事實、證據(jù)資料，不得提供偽證或利用其它手段阻礙調(diào)查工作。

（三）追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認定錯案性質(zhì)、責任人后，經(jīng)北海鄉(xiāng)領導班子集體討論后及時做出處理決定，如涉嫌違紀違法及時向有關(guān)部門報告。行政執(zhí)法機關(guān)認為調(diào)查組的處理決定事實不清或處理不當?shù)模梢栽?個月內(nèi)責令重新組織調(diào)查、處理或者直接派員調(diào)查并作出處理決定。

第十一條 對造成執(zhí)法過錯的責任人，應根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，作出如下處理：

（一）責令改正，書面檢查；

（二）通報批評；

（三）暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（四）扣發(fā)崗位津貼或獎金、工資；

（五）給予行政處分；

（六）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模婪ǔ袚炕蛘卟糠仲r償金額；

（七）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

以上責任追究方式可單用也可并用。

第十二條 執(zhí)法過錯責任人對確認的執(zhí)法過錯責任及處理決定不服的，可以向黨政辦公室和司法所進行陳述和申辯。

執(zhí)法過錯責任人對給予的行政處分不服的，可依照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，申請復核或者申訴。

第十三條 本制度自2021年1月1日起實施。