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2024年，騰越街道在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，全面推進法治建設工作，為保障和促進騰越經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、2024年工作開展情況

（一）加強法治隊伍建設。一是積極貫徹習近平法治思想。騰越街道堅決貫徹落實習近平法治思想，把習近平法治思想納入理論中心組學習內(nèi)容并組織開展專題學習，有效提升了街道全體執(zhí)法人員的法治意識，并以此指導實際工作。二是對上級決策部署加強落實。騰越街道將機構改革工作與開展好法治建設工作相結(jié)合，把街道“擴權賦能”后行使的行政執(zhí)法權責與新成立的“五辦”、“三中心”“一大隊”工作職責相結(jié)合，全部明確到各部門，確保了行政執(zhí)法“事情有人管，工作有落實”。三是確保“持證執(zhí)法”。騰越街道現(xiàn)有開展執(zhí)法工作干部職工41人，為保證全員持證執(zhí)法，2024年，積極組織執(zhí)法人員參加考換證工作，截止目前，考、換發(fā)國證37人，其余4人持專業(yè)執(zhí)法證，全體執(zhí)法人員持證執(zhí)法。四是組織執(zhí)法人員全員輪訓。根據(jù)上級有關部門的安排部署，騰越街道組織街道全體執(zhí)法人員于2024年5月13日至17日到騰越司法所參加了《學習貫徹習近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班》；組織街道全體執(zhí)法人員于2024年5月30日至6月30日參加了《習近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班》，全部學習20個學時以上；組織街道全體執(zhí)法人員登錄中國庭審網(wǎng)對行政訴訟庭審案例進行了學習，此外，還組織了街道執(zhí)法人員參加了騰沖市司法局組織的行政執(zhí)法能力培訓班，通過開展各類培訓，騰越街道執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到有效提升。

（二）堅持嚴格依法執(zhí)法。2024年，騰越街道嚴格依法執(zhí)法，深入推進了法治政府建設工作。一是積極公示法治政府建設情況。2024年2月1日，對騰越街道2023年法治政府建設工作情況進行了分析總結(jié)，并在政府信息網(wǎng)上進行公示。二是及時制定重大行政決策目錄。根據(jù)相關要求，結(jié)合騰越自身實際，制定了涉及六個方面的重大行政決策目錄，并在政府信息網(wǎng)上進行公示。三是繼續(xù)開展證明事項清理。騰越街道把證明事項清理與基層減負工作相結(jié)合，在2023年清理的基礎上繼續(xù)清理，截止目前，社區(qū)還能開具緬籍實施婚姻等4個證明事項。同時，最低生活保障申請、社會散居孤兒基本生活費、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼等方面開展了告知承諾，并制作證明事項告知承諾書范本。四是落實行政執(zhí)法三項制度。根據(jù)《騰越街道全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作實施方案》，嚴格按照“三項制度”開展行政執(zhí)法工作，修訂完善了《騰越街道行政執(zhí)法清單》和全體執(zhí)法人員、執(zhí)法領域等內(nèi)容在騰沖市政府網(wǎng)站上予以公示。騰越街道行政執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動中，積極主動，出示行政執(zhí)法證件，并根據(jù)工作需要，主動出示執(zhí)法文書。在履行行政執(zhí)法職權職責時，遵循合法、及時、客觀、準確、全面和可追溯的原則，2024年騰越街道實施行政許可172件次，其中住建類規(guī)劃許可87件次，權屬類宅基地審批85件次；行政處罰1件次；騰越街道積極組織應急部門、消防部門、市場監(jiān)管部門等開展各項行政執(zhí)法檢查181次，均通過文字記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔和進行公式，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。五是組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作。2024年，騰越街道根據(jù)相關要求，對2023年行政許可案卷進行認真進行了自查，并報騰沖市司法局，存在的相關問題已經(jīng)全部進行整改。六是強化矛盾糾紛排查化解。騰越街道每月開展一次摸底式矛盾糾紛排查工作，對重大矛盾糾紛進行分析研判，街道各部門、社區(qū)、司法所、派出所這里強化矛盾糾紛調(diào)處，2024年，騰越街道有效化解矛盾糾紛1661件。七是堅決維護司法權威。騰越街道辦事處堅決維護司法權威，依法積極支持人民法院、人民檢察院的公益訴訟，2024年，積極有效整改騰沖市檢察院檢察建議3件次。2024年，騰越街道涉及行政訴訟2起，其中，辦事處主任出庭1起，辦事處副主任出庭1起，積極配合開展庭審工作，行政負責人出庭應訴率100%。其中，騰越街道1起行政訴訟一審判決，騰越街道辦事處勝訴，原告已提起上訴，故一審判決尚未生效，待終審后騰越街道辦事處將積極履行判決結(jié)果；1起行政訴訟駁回原告上訴，目前，原告已經(jīng)申請再審，待再審后進行執(zhí)行。八是按要求使用系統(tǒng)。2024年，騰越街道按要求使用全國行政復議行政應訴工作平臺，截止目前，在正常使用錄入的情況下，錄入行政訴訟案件2件；積極申請“vpn”區(qū)塊鏈執(zhí)法賬號，2024年錄入行政執(zhí)法監(jiān)督案件175件。此外，2024年騰越街道積極配合相關部門開展財務審計工作，審計結(jié)果無違法違紀違規(guī)情況。

（三）扎實開展守法普法。騰越街道高度重視普法守法工作，多管齊下，扎實開展相關工作。一是強化習近平法治思想及相關法律的學習貫徹。通過組織召開專題班子會、街道全體干部職工專題學法會議、社區(qū)專題學法會議等形式，組織全體干部職工對習近平法治思想、憲法、家庭教育促進法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等與工作密切相關的法律法規(guī)進行了學習傳達，并指導開展實際工作。二是以“普法強基補短板”為抓手，抓好守法普法。及時召開各類會議，制定了《騰越街道2024年普法強基補短板專項行動方案》，做好安排部署，選聘了21名法治副村長，通過采取聚焦重要節(jié)點和重要對象、聚焦隊伍建設、聚焦宣傳發(fā)動和強化義警建設、強化基層法治宣傳、強化多種媒體普法的“三聚焦、三強化”扎實開展了普法工作。三是利用好新媒體普法。利用騰越街道微信公眾號刊載法治知識和涉法文章70余篇次，利用微信十戶聯(lián)組群刊發(fā)法治知識和視頻24條次，推動了街道普法工作的深度和廣度。四是按要求開展好主題普法活動。騰越街道結(jié)合特殊節(jié)點，在春節(jié)期間開展了習近平法治思想專題普法，此外，還結(jié)合“3.15”、“4.15”、“6.26”、“12.4憲法宣傳周”等節(jié)點召開專題會議，進行專題普法，并健全了“騰越街道普法志愿小隊”開展了各項普法工作。五是加強法治陣地建設。騰越街道要求各社區(qū)每周都要在電子屏上刊載一條法治標語，利用微信群刊發(fā)法治宣傳內(nèi)容，并引導群眾使用“法律機器人”、“鄉(xiāng)村法治通”查詢法律知識，向“法治村長”咨詢等措施，在全街道營造了濃厚的法治氛圍。2024年，騰越街道使用“法律機器人”、“鄉(xiāng)村法治通”咨詢法律知識7萬余次，有效發(fā)揮了社區(qū)法治陣地作用。

二、法治建設存在的不足和原因

一是法治意識與素養(yǎng)方面。個別街道干部對法治政府建設的重要性認識不足，在工作中存在憑經(jīng)驗、人情辦事的情況，缺乏運用法治思維和法治方式解決問題的自覺性和主動性。

二是法治隊伍建設方面。個別執(zhí)法人員業(yè)務水平較低，對新出臺的法律法規(guī)掌握不夠及時、準確，難以適應日益復雜的執(zhí)法環(huán)境。主要是因為行政執(zhí)法人員培訓時間較短、形式單一、內(nèi)容陳舊，多為理論灌輸，缺乏持續(xù)的、針對性的業(yè)務培訓。

三是法治宣傳教育方面。宣傳形式缺乏創(chuàng)新，宣傳形式尚需多元化，目前主要以傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等方式為主，現(xiàn)代多媒體技術的運用程度不高，相對缺乏吸引力和感染力。宣傳資料更新不夠及時，內(nèi)容不夠生動易懂，難以滿足多元群體法律需求。

四是矛盾糾紛化解方面。多元化解機制不完善，雖然建立了矛盾糾紛多元化解機制，但各調(diào)解主體之間的銜接配合還不夠緊密順暢，信息共享不及時，存在各自為政的情況。

三、黨政主要負責人履行法治第一責任人情況

騰越街道黨工委、辦事處主要領導高度重視法治建設工作，一是將習近平法治思想作為每年理論中心組學習的必學內(nèi)容，舉行騰越街道黨工委理論學習中心組集中學習，對習近平法治思想進行了專題學習，抓住了“關鍵少數(shù)”的帶頭學習；二是召開專題會議，組織街道全體干部職工對習近平法治思想及各項政策法規(guī)開展學習，并要求全體班子成員到掛鉤社區(qū)以上黨課的方式開展法治宣講，推動了整個街道對習近平法治思想及其他相關政策法規(guī)學習貫徹的廣度和深度；三是黨工委、辦事處多次召開專題黨工委會、領導班子會，聽取并研究《騰越街道2024年普法與依法治理工作要點》等街道法治建設工作，并及時督促指導各項工作的有效開展；四是街道黨政主要領導根據(jù)相關要求，積極撰寫《述法報告》，并進行了書面述法；五是積極參與法治政府建設示范創(chuàng)建工作，嚴格按照《騰沖市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市實施方案》的要求，嚴格落實各項指標，按要求完成了相關任務；六是嚴格對照法治建設“一規(guī)劃兩綱要”的安排部署，嚴格開展各項工作，并對街道開展情況多次進行了自檢自查；七是組織街道全體干部職工，并要求各社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)群眾參加2024年度云南省法治建設群眾滿意度宣傳動員和問卷調(diào)查工作，整個街道宣傳了人人參與的氛圍；八是按要求落實了法律顧問制度，2024年聘請援邊律師事務所為騰越街道法律顧問；九是嚴格落實按照相關規(guī)定報備規(guī)范性文件工作，規(guī)范性文件備案審查報備率、報備及時率達到規(guī)定要求，未出現(xiàn)被退回要求修改或撤銷的情形；十是街道認真進行自查，未出臺過主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致或與國務院“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護等方面政策措施相抵觸的情況；十一是街道高度重視騰沖市人民法院的司法建議書和騰沖市檢察院的檢察建議書，對指出的問題及時進行了整改，并在規(guī)定時限內(nèi)進行了回復。

四、2025年法治建設工作重點

（一）深化法治宣傳教育。一是把習近平法治思想作為街道黨工委中心組學習的重要內(nèi)容，作為領導干部教育培訓的重點課程，持續(xù)加強習近平法治思想學習培訓。二是開展主題宣傳活動，抓住領導干部關鍵少數(shù)，抓住青少年等重要群體，通過各類載體，持續(xù)深入開展憲法宣傳教育。結(jié)合普法強基補短板工作，組織開展“騰越街道良法善治鄉(xiāng)村行”主題宣傳活動，針對廣大群眾關心關注的物權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等方面內(nèi)容進行宣傳。

（二）優(yōu)化公共法律服務與糾紛化解。強力推動騰越街道綜治中心實體化運行，以綜治中心建設為抓手，完善社會矛盾糾紛排查預警機制，防范化解各類矛盾糾紛和風險隱患。加強多元調(diào)解與行政復議、訴訟的銜接規(guī)范，統(tǒng)籌解紛資源，形成解紛合力；持續(xù)完善街道公共法律服務體系，強化街道公共法律服務工作站和社區(qū)公共法律服務工作室效能管理，不斷提升公共法律服務的覆蓋面和服務效能，為居民提供“家門口”的法律服務。

（三）繼續(xù)強化執(zhí)法隊伍建設。加強街道工作人員的法治培訓，定期或不定期舉辦法制專題講座，提高學習教育的有效性和針對性，提高領導干部、機關工作人員的政治和法律業(yè)務素質(zhì)，增強干部依法行政的能力。