索引號(hào) | 01526111-5/20241203-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市芒棒鎮(zhèn) |
公開目錄 | 事前公示 | 發(fā)布日期 | 2024-12-03 14:34:46 |
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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”決策部署,進(jìn)一步嚴(yán)格耕地用途管制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定對(duì)耕地流出問題進(jìn)行全面排查、限期整改。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人閑置、撂荒耕地
(一)《土地管理法》第三十七條:禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。
(二)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十八條第一款:禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。第二款:承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
(三)《農(nóng)村土地承包法》第六十四條:土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境,承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的,發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
(四)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)農(nóng)辦〔2021〕11號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》規(guī)定,對(duì)拋荒1年以上的耕地,取消次年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資格。
二 、嚴(yán)格耕地用途管制
(一)《土地管理法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其它農(nóng)用地。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)2021年11月自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》規(guī)定,一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會(huì)資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其它農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè);嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。
(三)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)農(nóng)辦〔2021〕11號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》規(guī)定,對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。耕地種植桉樹、木本水果、草皮的,以及種植多年生及木本植物,如葡萄、百香果、火龍果、香蕉、柑橘類、桑樹、多年生中藥材和花卉等,不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
三、違法責(zé)任
《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》明確了土地違法行為的處罰措施。其中,2021年9月1日,新《土地管理法實(shí)施條例》正式頒布實(shí)施,對(duì)非法占地,除依法給予拆除或沒收地上建設(shè)物處罰外,給予罰款的,每平方米罰款標(biāo)準(zhǔn)為100元至1000元。對(duì)違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上挖砂、采石、采礦取土等,破壞種植條件的,罰款額為耕地開墾費(fèi)的5倍以上10倍以下;對(duì)非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下罰款。毀壞永久基本農(nóng)田達(dá)到5畝以上或者永久基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上
有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
芒棒鎮(zhèn)人民政府
2024年12月2日