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2024年，蒲川鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下。

一、2024年工作開展情況及主要成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，確保法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子成員及相關(guān)站所（部門）負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站所（部門）配合抓的工作局面。二是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，充分保障普法和法治建設(shè)工作。三是職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促進(jìn)法治建設(shè)，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等多方面進(jìn)行總體籌劃，將工作任務(wù)分解到相關(guān)站所（部門），形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的法治氛圍。

（二）提升法治思維，嚴(yán)格依法行政。一是嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓及述法制度。鄉(xiāng)黨委、政府帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，遵守黨章，新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行憲法宣誓。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、站所負(fù)責(zé)人述法、考評(píng)、約談、問責(zé)等制度。二是全面推行政府規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。制發(fā)了《蒲川鄉(xiāng)人民政府工作規(guī)則》，對(duì)科學(xué)民主決策、依法行政、行政監(jiān)督、會(huì)議制度、公文辦理制度、作風(fēng)紀(jì)律等作了明確的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善了依法行政的各項(xiàng)制度，有效提高了全鄉(xiāng)的依法行政水平。2024年，全鄉(xiāng)未發(fā)生因行政違法或行政不作為而造成嚴(yán)重后果的事件。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是加強(qiáng)法制審核，整改督查發(fā)現(xiàn)問題。選齊配強(qiáng)了重大行政執(zhí)法決定法制審核人員，制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單。針對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，通過明確承辦單位、履行程序要求，充分保障了重大行政決策事項(xiàng)有效執(zhí)行。對(duì)上級(jí)督查反饋的問題，及時(shí)制定整改措施，按期整改落實(shí)。嚴(yán)格按要求上報(bào)年度執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等執(zhí)法監(jiān)督工作材料。五是積極響應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的號(hào)召，圍繞“放管服”“簡證便民”“政務(wù)服務(wù)”工作要求，不斷完善規(guī)范實(shí)體便民服務(wù)大廳建設(shè)管理，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。六是深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一部手機(jī)辦事通”升級(jí)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)域辦理”“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)。七是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項(xiàng)工作，切實(shí)做到行政首長出庭應(yīng)訴，2024年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。八是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)要求，依法制定應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平。

（三）堅(jiān)持規(guī)范和高效，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開。蒲川鄉(xiāng)將政府信息公開作為一項(xiàng)工作原則與規(guī)范，樹立優(yōu)質(zhì)高效公開的觀念，加大政策解讀力度，積極探索運(yùn)用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，采用圖片圖表、音頻視頻等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例，進(jìn)行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。創(chuàng)新多種形式推進(jìn)信息公開，依托政府信息公開網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體拓寬知曉面，輔以信息公開欄、政務(wù)公開專區(qū)等線下平臺(tái)強(qiáng)化互動(dòng)感，暢通交流渠道，當(dāng)好政策宣傳者、輿論引導(dǎo)者、信息服務(wù)者，讓人民群眾充分了解和監(jiān)督政府信息和決策，拓寬政務(wù)公開的廣度與深度，2024年政府信息公開107條。

（四）扎實(shí)有效開展普法宣傳，筑牢基層社會(huì)治理根基。蒲川鄉(xiāng)高度重視普法工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實(shí)“誰主管誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”。召開普法工作聯(lián)席會(huì)議，研究制定了《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025 年）》、《蒲川鄉(xiāng)普法責(zé)任清單》。以“法律六進(jìn)”為抓手，大力開展法律法規(guī)宣傳。“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)單位”，采取第一議題、會(huì)前學(xué)法、專題講座、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法等方式，全鄉(xiāng)各單位（部門）掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想熱潮；“進(jìn)鄉(xiāng)村”，組建鄉(xiāng)村法治宣講隊(duì)，通過發(fā)傳單、拉橫幅、開村組會(huì)、田埂會(huì)、火塘?xí)?/span>等形式，與群眾面對(duì)面交流宣講；“進(jìn)社區(qū)”，用活12支鄉(xiāng)村文藝隊(duì)，精心編排一批習(xí)近平法治思想主題歌舞，送法進(jìn)千家萬戶；“進(jìn)校園”，配齊中小學(xué)法治校（園）長和法治副校長（輔導(dǎo)員），學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”，引導(dǎo)在校青少年牢固樹立法治理念和法治意識(shí)；“進(jìn)企業(yè)”，到工地，轄區(qū)企業(yè)全覆蓋開展普法宣傳，針對(duì)行業(yè)開展普法宣傳培訓(xùn)。構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各方配合、社會(huì)參與”的普法依法治理工作大格局，全力開創(chuàng)了全鄉(xiāng)法治建設(shè)新局面。2024年，組建普法宣傳隊(duì)伍15支，累計(jì)開展“法律六進(jìn)”主題普法宣傳、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板等活動(dòng)200余場次，發(fā)放普法讀本800余冊(cè)，解答群眾法律咨詢1500余人次，受教育人數(shù)達(dá)12000余人次。

（五）強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《蒲川鄉(xiāng)矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處化解工作制度》、《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于確立社區(qū)矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處員（綜治維穩(wěn)員）及自然村（村民小組）矛盾糾紛排查受理信息員的通知》、《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)的通知》等文件，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處化解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)、村、組，設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，聘任191名調(diào)解員，矛盾糾紛排查（受理）信息員132名，選聘培養(yǎng)“法律明白人”157人，“學(xué)法用法示范戶36戶”。2024年，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛106件，調(diào)解101件，調(diào)解成功96件，矛盾糾紛得到妥善解決，無一起糾紛因調(diào)處不力引發(fā)上訪或轉(zhuǎn)為刑事案件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（六）大力開展民主法治示范村創(chuàng)建申報(bào)。清河村、曼朵村先后成功創(chuàng)建為保山市民主法治示范村，米果村法治文化陣地建設(shè)完成，基層法治文化陣地建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。

二、存在的問題及原因

（一）存在問題。

一是執(zhí)法人員、非法律知識(shí)專業(yè)人員執(zhí)法水平不高。二是少數(shù)群眾法律素養(yǎng)有待加強(qiáng)，社會(huì)法治氛圍有待濃厚，認(rèn)識(shí)有待提高。

（二）主要原因。

一是執(zhí)法人員的理論、業(yè)務(wù)水平有待提高。二是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)中，法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳力度不夠。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作作為政府工作的一件頭等大事來抓，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)制、保障人財(cái)物。按照《蒲川鄉(xiāng)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立政法工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，分析情況，研究落實(shí)依法行政具體工作。二是定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。三是在全面依法治理方面，重要工作要親自部署，壓力層層傳導(dǎo)；重大問題親自過問，落實(shí)制度到位；重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”；重要案件親自督辦，確保廉潔自律。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工和村兩委班子進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持守住底線，絕不突破紅線，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工為了利益，通過打招呼、批條子、遞材料或者其他明示、暗示等途徑，干預(yù)司法案件的受理、調(diào)查、偵查、批捕、起訴、裁判、執(zhí)行等活動(dòng)，確保了司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，保證司法公平、公正。五是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，鄉(xiāng)黨委、政府將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列為日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、2025年工作計(jì)劃

2025年，蒲川鄉(xiāng)將根據(jù)上級(jí)黨委、政府安排部署，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支站位高，作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治建設(shè)工作隊(duì)伍。二是規(guī)范行政決策行為，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。三是進(jìn)一步推進(jìn)重大行政決策公眾參與有效落實(shí)。四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。 五是以“八五”普法為抓手，持續(xù)發(fā)力，營造出良好的法治氛圍，全面推進(jìn)“法治蒲川”建設(shè)。  

蒲川鄉(xiāng)人民政府

2025年1月2日