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2021年，團(tuán)田鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)方向，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況及主要成效

（一）嚴(yán)格落實(shí)簡政放權(quán)，深入推進(jìn)減證便民。2021年，團(tuán)田鄉(xiāng)積極響應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的號召，圍繞“放管服”“簡證便民”“政務(wù)服務(wù)”工作要求，不斷完善規(guī)范便民服務(wù)大廳建設(shè)管理，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。派出所、司法所、執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管所等部門，積極向群眾發(fā)布便民利民舉措、公開執(zhí)法信息、匯報法治建設(shè)成果，使群眾縮短“法的距離”。

（二）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》（騰政辦發(fā)﹝2019﹞50號）文件精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實(shí)。對上級督查部門在督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了團(tuán)田鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”問題清單，及時制定整改措施，限期整改落實(shí)。團(tuán)田鄉(xiāng)職能部門嚴(yán)格按要求上報了年度執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報告等執(zhí)法監(jiān)督工作材料。通過加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策機(jī)制，不斷推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。配強(qiáng)配齊了重大行政執(zhí)法決定法制審核人員1名，制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單。針對已經(jīng)確定的重大行政決策事項(xiàng)，通過明確承辦單位、履行程序以及檔案整理要求，充分保障了重大行政決策事項(xiàng)得以有效貫徹執(zhí)行。

（三）持續(xù)做好政務(wù)公開，確保群眾知情權(quán)。團(tuán)田鄉(xiāng)將政務(wù)公開作為一項(xiàng)工作原則與規(guī)范，樹立優(yōu)質(zhì)高效公開的觀念，加大政策解讀力度，積極探索運(yùn)用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，采用圖片圖表、音頻視頻等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，用客觀數(shù)據(jù)、生動案例，進(jìn)行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。創(chuàng)新多種形式推進(jìn)信息公開，依托政府信息公開網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體拓寬知曉面，輔以信息公開欄、政務(wù)公開專區(qū)等線下平臺強(qiáng)化互動感，加之廣播、“火塘?xí)苯涣鳌⑸祥T宣傳等交流形式暢通交流渠道，當(dāng)好政策宣傳者、輿論引導(dǎo)者、信息服務(wù)者，讓人民群眾充分了解和監(jiān)督政府信息和決策，拓寬政務(wù)公開的廣度與深度。

（四）建立健全公共法律服務(wù)機(jī)制，服務(wù)保障民生。為更好地發(fā)揮黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)法治建設(shè)的職能作用，提高議事能力和協(xié)調(diào)水平。進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，團(tuán)田鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用的意見的通知》和《騰沖市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，分別于2021年的5月、9月簽訂了村級和鄉(xiāng)級法律顧問，實(shí)現(xiàn)律師法律顧問全覆蓋。全鄉(xiāng)充分利用法律顧問優(yōu)勢，為廣大人民群眾提供法律咨詢和法律援助，為老弱病殘人員引薦法律援助律師，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的法律幫助。

（五）全面加強(qiáng)法治宣傳，筑牢基層社會治理根基。一是以“法律六進(jìn)”活動為抓手，深入開展法治宣傳教育活動。2021年共開展宣傳30次；充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳與村民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)16次；利用干部職工例會和黨委理論中心組學(xué)習(xí)機(jī)會開展職工法律素養(yǎng)提升活動12次；到轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)開展宣傳12次；一年累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料20000余份，接受群眾咨詢300余人次，為轄區(qū)營造了良好的法治氛圍。二是以建設(shè)平安團(tuán)田為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、征地拆遷、人居環(huán)境整治提升等工作，法治宣傳進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園，深化“協(xié)商在基層”和平安創(chuàng)建活動，積極搭建村民議事平臺、矛盾糾紛調(diào)解平臺等工作平臺，創(chuàng)新組織管理和聯(lián)絡(luò)動員機(jī)制。

（六）強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。團(tuán)田鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在司法所，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。印發(fā)了《團(tuán)田鄉(xiāng)矛盾糾紛大排查大化解、命案防控暨社會治安整治工作實(shí)施方案》(團(tuán)發(fā)〔2020〕85號)、《中共團(tuán)田鄉(xiāng)委員會關(guān)于調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)的通知》(〔2021〕—27)、《團(tuán)田鄉(xiāng)人民政府關(guān)于確立村（社區(qū)）矛盾糾紛排查受理調(diào)處員的通知》(〔2021〕—15)文件，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處化解機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善多元矛盾糾紛化解體系，建立調(diào)解委員會9個，鄉(xiāng)級調(diào)委會1個，村調(diào)委會3個，社區(qū)調(diào)委會5個，村級人員調(diào)解員共115人，鄉(xiāng)級人民調(diào)解員23人，實(shí)行組、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)三級三調(diào)解機(jī)制，有效推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、“訪調(diào)結(jié)合”“公調(diào)結(jié)合”的有機(jī)銜接。2021年共受理人民調(diào)解案件134件，調(diào)解134件，成功132件，成功率達(dá)到98.51%，有力維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)人民群眾的合法權(quán)益和社會安全穩(wěn)定。

二、2021年法治政府建設(shè)工作存在問題

團(tuán)田鄉(xiāng)的法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但還是存在不足，主要表現(xiàn)在一是工作人員對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足，依法行政理念不強(qiáng)。二是公民法律信仰有待加強(qiáng)，社會法治氛圍有待濃厚，認(rèn)識有待提高。三是機(jī)制有待進(jìn)一步完善，工作中仍存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督程序不嚴(yán)格等現(xiàn)象。

三、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是團(tuán)田鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處，認(rèn)真聽取匯報、積極尋找解決措施，不斷改進(jìn)工作方法，全面總結(jié)提煉法治建設(shè)工作思路和提高法治建設(shè)工作成效。二是定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。三是在全面依法治理方面，做到四個親自：重要工作要親自部署，壓力層層傳導(dǎo)；重大問題親自過問，落實(shí)制度到位；重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”；重要案件親自督辦，確保廉潔自律。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工和村社區(qū)兩委班子進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持守住底線，絕不突破紅線，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工為了利益，通過打招呼、批條子、遞材料或者其他明示、暗示等途徑，干預(yù)司法案件的受理、調(diào)查、偵查、批捕、起訴、裁判、執(zhí)行等活動，確保了司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，保證司法公平、公正。五是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，團(tuán)田鄉(xiāng)黨委政府將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列為日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、2022年法治政府主要安排

下步工作中，團(tuán)田鄉(xiāng)將根據(jù)各級黨委政府安排部署，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是抓實(shí)普法依法治理工作，逐步形成全社會知法守法用法的良好氛圍。二是進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步推進(jìn)重大行政決策公眾參與有效落實(shí)。三是進(jìn)一步深化法律顧問服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。進(jìn)一步健全法律顧問（法治村長）工作規(guī)則和相關(guān)配套制度，引導(dǎo)法律顧問全程參與行政事務(wù)處理，在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政，切實(shí)做好政府信息公開，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。

中共團(tuán)田鄉(xiāng)委員會         

團(tuán)田鄉(xiāng)人民政府          

2022年1月30日