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騰沖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴舉報制度

第一條?為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強和完善我市住建領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第二條?本制度所稱行政執(zhí)法投訴舉報是指公民、法人或其他組織認(rèn)為我局執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有違法、不當(dāng)行為或不作為，向有關(guān)部門進行反映的行為，依法向我局進行投訴和舉報的行為。

第三條?公民、法人或其他組織認(rèn)為我局執(zhí)法單位及行政執(zhí)法人員有下列行為之一的可以投訴或舉報：

（一）認(rèn)為行政執(zhí)法單位作出具體的行政行為違法或者不適當(dāng)，給行政相對人的合法權(quán)益或者國家利益造成嚴(yán)重?fù)p害的；

（二）認(rèn)為行政執(zhí)法單位不履行法定職責(zé)或者越權(quán)履職，造成不良后果的；

（三）認(rèn)為行政執(zhí)法單位無正當(dāng)理由拒絕審批、頒發(fā)許可證或延期審批、發(fā)證的；

（四）認(rèn)為行政執(zhí)法單位違法進行收費或違反罰款收繳分離規(guī)定的；

（五）認(rèn)為行政執(zhí)法單位不依法告知聽證、復(fù)議或者訴訟等權(quán)利的；

（六）認(rèn)為行政執(zhí)法單位制訂的規(guī)范性文件侵犯或者損害了行政管理相對人的合法權(quán)益的；

（七）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員未持有或不出示證件，不按法定程序執(zhí)法或不文明執(zhí)法，態(tài)度蠻橫、濫用職權(quán)、徇私枉法的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可以投訴舉報的其他行為。

第四條?公民、法人或者其他組織進行投訴或舉報應(yīng)符合下列條件：

（一）屬于可以投訴舉報的范圍；

（二）有明確的被告投訴舉報部門或行政執(zhí)法人員；

（三）有具體的投訴請求事項和事實依據(jù)。

第五條?有下列情形之一的，投訴、舉報不予受理：

（一）公民、法人或其他組織對行政執(zhí)法機關(guān)作出的具體行政行為不服，已經(jīng)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟并被受理的；

（二）對行政復(fù)議、行政訴訟的處理結(jié)果不服的；

（三）行政機關(guān)對民事糾紛、信訪矛盾作出的調(diào)解、答復(fù)或者其他處理；

（四）行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定；

（五）投訴、舉報的事項已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)投訴人、舉報人，投訴人、舉報人就同一事項再次進行投訴、舉報的；

（六）其他依法不應(yīng)受理的情形。

第六條?投訴人進行投訴時應(yīng)注明真實姓名、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址，便于受理后調(diào)查取證和向投訴人反饋處理情況。

第七條?我局法規(guī)人事股牽頭負(fù)責(zé)具體的行政執(zhí)法投訴或舉報。接到投訴或舉報后，符合投訴范圍的應(yīng)受理，不符合范圍的須告知投訴人不受理的理由。

第八條?投訴舉報辦理程序：

（一）受理：及時受理并做好記錄；

（二）立案：7日內(nèi)報請局分管領(lǐng)導(dǎo)后批準(zhǔn)立案；

（三）調(diào)查：由兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員進行調(diào)查取證，20日內(nèi)提交調(diào)查報告及證據(jù)材料；

（四）處理：根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，按管理權(quán)限和法定程序，確定違法行政責(zé)任人及追究形式。需由紀(jì)委監(jiān)察、人事部門作出處理決定的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（五）反饋：及時向投訴舉報人反饋調(diào)查處理結(jié)果。

第九條?舉報和投訴的辦理期限：

（一）對于案情簡單的投訴舉報案件，一般在30天內(nèi)辦理完畢；

（二）對于案情復(fù)雜的投訴舉報案件，一般在60天內(nèi)辦理完畢。如有特殊情況需延長時間的，應(yīng)向投訴舉報人說明原因。

第十條?公民、法人或者其他組織可通過書面、電話等形式進行投訴舉報。我局行政執(zhí)法舉報電話：0875—5183290

第十一條?對于上級部門或者同級執(zhí)法監(jiān)督部門轉(zhuǎn)辦的涉及我局行政執(zhí)法投訴舉報案件的處理，按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條?本制度自公布之日起施行。