在祖國西南邊陲的騰沖市猴橋鎮(zhèn)，一座“國門法庭”矗立在蜿蜒72.8公里的中緬邊境線上。這里是著名的史迪威公路通往南亞的重要節(jié)點(diǎn)，也是傈僳族、漢族等多民族共居的和諧之地。近年來，騰沖市人民法院猴橋法庭扎根邊疆，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為藍(lán)本，創(chuàng)新實(shí)踐“黨建引領(lǐng)、多元解紛、涉外服務(wù)、普法惠民”工作模式，將法治力量注入基層治理末梢，奏響邊疆和諧發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

一、黨建引領(lǐng)，忠誠擔(dān)當(dāng)有作為

猴橋法庭堅(jiān)持以黨建鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，通過主題黨日、專題黨課等形式，賡續(xù)紅色血脈，提升政治素質(zhì)。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，自覺把學(xué)習(xí)成果融入法庭工作實(shí)踐。將“十個(gè)嚴(yán)禁”“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)化于心、外化于行，打造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的邊疆法律班車。

二、多元解紛，基層治理見成效

法庭主動融入基層治理大格局，自覺把多元解紛機(jī)制置于社會治理大局中統(tǒng)籌謀劃，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、多方參與的基層治理一盤棋格局。在法庭主導(dǎo)下，形成1+9+N的治理新模式，將轄區(qū)內(nèi)9個(gè)社區(qū)的綜治維穩(wěn)員培育為“法律明白人”；聘請17名社區(qū)綜治維穩(wěn)員、駐村民警為特邀調(diào)解員。定期對特邀調(diào)解員開展專題培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極調(diào)動各社區(qū)的基層管理力量，成為法治宣傳、矛盾調(diào)處的中堅(jiān)力量。積極推進(jìn)“無訟村、無訟社區(qū)”建設(shè)，基層治理工作初見成效。2024年，法庭共受理案件336件，審結(jié)328件，其中調(diào)解撤訴199件，調(diào)撤率為75.38%。

三、借力發(fā)力，“三級調(diào)解”創(chuàng)新功

以法庭為主導(dǎo)，掛牌成立猴橋鎮(zhèn)訴源治理工作站，建立矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，整合各級解紛資源，初步形成以法庭為中心，以司法所為重點(diǎn)，以村組為基點(diǎn)的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，各解紛組織之間建立良好的信息互通渠道和常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。其中，輕微“侵田占地”類鄰里糾紛，以村組調(diào)解為主；小額財(cái)產(chǎn)類糾紛、小額侵權(quán)類糾紛，以派出所、司法所調(diào)解為主；前兩級糾紛調(diào)解成功后，法庭引導(dǎo)進(jìn)行司法確認(rèn)，其余糾紛則進(jìn)入訴訟程序。這樣的“三級調(diào)解”模式堅(jiān)持把非訴程序挺在前面，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，既減輕群眾訴累，更激活了基層自治活力。2024年訴前調(diào)解糾紛15件，司法確認(rèn)33件。

四、因地制宜，涉外化解出亮點(diǎn)

猴橋鎮(zhèn)毗鄰緬甸，邊境群眾經(jīng)濟(jì)往來頻繁，涉外矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。猴橋法庭以推進(jìn)基層治理、深化多元解紛為抓手，針對涉外矛盾糾紛問題加強(qiáng)部門聯(lián)動，在“國門警務(wù)室”成立猴橋鎮(zhèn)涉外案件聯(lián)合調(diào)處中心，設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)，為解決涉外糾紛搭建綠色通道，護(hù)航邊疆鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，作為涉外案件集中辦理部門，猴橋法庭組建了騰沖法院涉外案件審判合議庭，集中受理法院涉外案件。通過制定針對性工作方案，對案件實(shí)行集中管轄，加強(qiáng)案件研判分析，不斷提升審判質(zhì)效，合議庭組建以來，已審理涉外民商事案件67件，涉外刑事案件25件。

五、延伸觸角，打造普法新名片

法庭將司法服務(wù)延伸到村寨末梢，設(shè)立“法官駐所點(diǎn)”、“駐村聯(lián)系點(diǎn)”，開通法律咨詢熱線，為群眾提高更直接、高效和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。開展法官“六進(jìn)”宣傳活動，通過巡回審判、普法講座，努力達(dá)到“巡回一次，影響一片”“講解一案、教育一片”的效果。通過走村入寨開展法治宣傳，營造全民“辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍，開展各式普法宣傳活動10余次，覆蓋群眾3000余人（次）。2024年7月，在猴橋鎮(zhèn)民族中學(xué)公開開庭審理“偷引帶”刑事案件，組織近千名師生旁聽庭審，案件當(dāng)庭宣判，犯人當(dāng)庭逮捕，起到了較好的警示教育作用。

當(dāng)巡回審判警車的車輪碾過邊境的紅土，當(dāng)法槌聲在傈僳村寨敲響，猴橋法庭正以法治之筆，繪制一副邊疆安寧、民族共融的壯美畫卷。這里是司法為民的最后一站，更是新時(shí)代中國法治精神的邊疆注腳。

圖片提供：朱云