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騰沖市公安局行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作  

分析報告  

為加強我局的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，根據(jù)《保山市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》要求，現(xiàn)將開展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)年度匯總分析情況整理如下：  

一、行政執(zhí)法  

2020年12月1日至2021年11月30日，辦理行政處罰案件161774件，體現(xiàn)在交通案件查處、偷越國境、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、非法買賣危險物質(zhì)、不按規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度、不配備危險化學品押運人員等方面，行政處罰適用法律主要包括《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《出境入境管理法》、《反恐怖主義法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)人民警察接處警規(guī)范》等法律法規(guī)。  

在行政許可方面，辦理行政許可41221件，所有許可事項規(guī)范實行政務公開，依法落實各項法律規(guī)定和“放管服”各項措施，在公安局交通警察大隊辦證大廳開設車輛登記及駕駛證業(yè)務核發(fā)業(yè)務，在政務中心設有危爆、戶政、出入境證件辦理窗口，一年來，交通警察大隊辦證大廳辦理行政許可事項38774件（其中：機動車注冊登記23961輛，包括汽車類7548輛、摩托車類16413輛；核發(fā)機動車駕駛證14813本，包括汽車類7347本、摩托車類7466本）；危爆窗口共辦理行政許可事項812件、戶政窗口核發(fā)旅館特種行業(yè)許可證103件；出入境證件辦理窗口辦理行政許可1532件。  

在行政強制方面，工作中發(fā)現(xiàn)并查處155件，其中強制隔離戒毒110件、責令社區(qū)戒毒45件。  

在行政檢查方面，嚴格按照相關(guān)國家操作規(guī)程和檢查規(guī)范，認真組織開展對客運企業(yè)及駕校、考場、機動車檢測站、旅館、酒店、廢舊金屬收購、民用物品爆破作業(yè)單位等監(jiān)管企業(yè)單位進行行政執(zhí)法檢查共實施行政檢查5283。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題依法進行處罰或下發(fā)隱患整改通知書，對查獲的三非人員依法遣送出境。  

二、行政執(zhí)法監(jiān)督  

騰沖市公安局共有行政執(zhí)法主體21個，行政執(zhí)法人員392人，均持有公安部統(tǒng)一的《人民警察證》執(zhí)法證件，全部通過初級以上執(zhí)法資格，部分民警獲得了高級執(zhí)法資格。2021年全市各級公安機關(guān)在行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查五類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法三項制度，年內(nèi)共對外公開行政處罰決定書6445份，交通違法案件被處罰人可通過手機APP軟件12123進行查詢。配備各類音像記錄設備1015臺，其中執(zhí)法記錄儀695臺、手持執(zhí)法終端320臺，做到對執(zhí)法活動全覆蓋、執(zhí)法過程全記錄。目前法制大隊從事案件審核人員11人，其中3人通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。一年來重大行政處罰案件法制審核5145件，重大行政強制案件法制審核155件，共評查行政處罰卷宗5145件，評查行政強制卷宗155件。   

在開展行政執(zhí)法過程中，嚴格落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作，對適用一般程序所作出的行政處罰案件，全部落實了“承辦人、法制員、大隊（所）領(lǐng)導、法制部門、局領(lǐng)導”五級審核監(jiān)督制度及“一案一評一考核”工作。在作出重大執(zhí)法決定前，須進行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，案件無法流轉(zhuǎn)，不能生成行政處罰決定書，從而杜絕處罰的隨意性，案件辦結(jié)后十日內(nèi)對案件開展“一案一評一考核”工作。  

在行政執(zhí)法與刑事司法銜接方面，2021年共接受其他行政、司法機關(guān)移送刑事案件27件，其中接受林業(yè)和草原局10件、人民法院6件、社會保障局3件、人社局2件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1件、綜合執(zhí)法局1件、紀委監(jiān)委1件、醫(yī)保局3件，主要涉及濫伐林木、串通招投標、拖欠農(nóng)民工工資、詐騙等案件。  

在今后工作中，公安機關(guān)法制部門將及時對執(zhí)法活動開展監(jiān)督及法律知識培訓，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當，守住法律底線。機關(guān)紀委、督察大隊將加大對全局民警政治理論及思想教育學習培訓，杜絕發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。  

                                 騰沖市公安局  

                               2021年12月15日