mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

  為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）文件精神，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”），確保及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我局財(cái)政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

   一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》、《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》（騰政辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面推行三項(xiàng)制度，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快建設(shè)法治政府。

   二、任務(wù)措施

  （一）行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)門戶網(wǎng)站，依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要主動(dòng)表明身份。

  1. 健全公示制度。結(jié)合實(shí)際制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。

  2. 加強(qiáng)事前公開(kāi)。主要公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  3. 規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份，做好告知說(shuō)明工作。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，要按照本系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書樣本出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作。

  嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，一律不得授予執(zhí)法資格，一律不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份，出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案的行政執(zhí)法證件。

  4. 推動(dòng)事后公開(kāi)。主要是按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在本部門行政執(zhí)法公示制度中明確行政執(zhí)法行為事后公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序和公開(kāi)期限等事項(xiàng)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

  （二）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。要通過(guò)文字、音像等方式，明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕和可回溯管理。

  規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。

   3. 推行音像記錄。主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、文書送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng)，要進(jìn)行音像記錄；必要時(shí)要進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。

   4. 提高記錄信息化水平。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式，探索全過(guò)程音像記錄的即時(shí)上傳云存儲(chǔ)模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程同步網(wǎng)絡(luò)管理，提高行政執(zhí)法記錄的信息化水平。

  （三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前，須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。

  1. 健全審核制度。修訂完善我中心重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。

  2. 落實(shí)審核主體。

  （1）明確我局辦公室為審核主體，按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員，確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。

    （2）建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

    （3）根據(jù)《關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》（保政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)）（附件1）要求，建立健全法律顧問(wèn)和公職律師制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。

  3. 確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會(huì)影響等因素，確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定，編制《重大行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表》。對(duì)非重大行政處罰案件，積極探索，逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。

  4. 明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。

  5. 細(xì)化審核程序。根據(jù)工作實(shí)際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》，明確法制審核送審材料，規(guī)范審核程序、審核載體、時(shí)限要求、法制審核意見(jiàn)與擬處理意見(jiàn)不一致的協(xié)調(diào)決策機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等事項(xiàng)，規(guī)范法制審核行為。

   三、組織保障

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)推行“三項(xiàng)制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)法治政府、促進(jìn)潞城加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任部門及具體負(fù)責(zé)人，把“三項(xiàng)制度”的推行列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)。我局成立由彭蕊局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)副組長(zhǎng)，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的騰沖市民政局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

  （二）強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。要把推動(dòng)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作與今年開(kāi)展的推進(jìn)“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、推行政府法律顧問(wèn)制度、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

  （三）營(yíng)造濃厚氛圍。積極利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公示欄等載體，對(duì)我局推行“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)行全方位、多形式、多角度宣傳報(bào)道，將“三項(xiàng)制度”工作全程置于陽(yáng)光下。