騰越鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
??騰越鎮(zhèn)圍繞“做活產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做強(qiáng)組織、展示特色、構(gòu)建和諧”指導(dǎo)村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)抓發(fā)展,取得了較好的成效。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略重要措施方面采取了:
一、突出三項(xiàng)內(nèi)容,激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的活力。一是在新農(nóng)村建設(shè)中,突出規(guī)劃、建設(shè)、整治三項(xiàng)內(nèi)容,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,構(gòu)建和諧、文明、富裕新農(nóng)村。編制了《騰越鎮(zhèn)新農(nóng)村整體規(guī)劃》和《村、社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。提出了圍繞“村寨道路硬化、鄉(xiāng)村照明亮化、農(nóng)村環(huán)境凈化、農(nóng)民庭院美化、村務(wù)管理民主化”的“五化”目標(biāo),實(shí)施“扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建好一所小學(xué)、建好一個(gè)衛(wèi)生所、新建一個(gè)圖書閱覽室、新建一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)、新建一批垃圾收儲(chǔ)設(shè)施、組建一支文體活動(dòng)隊(duì)”的“七個(gè)一”工程的總體發(fā)展思路。二是突出抓好建設(shè)這個(gè)主題。按照“典型示范、以點(diǎn)帶面”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)快速推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。先后實(shí)施了朝陽胡家灣、侍郎壩回龍等5個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn),熱海社區(qū)、玉璧村2個(gè)市級(jí)示范點(diǎn),董官里仁、朝陽陳家村等10個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn),大寬邑、馬常等12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。成功打造了玉璧村、熱海社區(qū)、董官里仁等一批新農(nóng)村典型。今年還將抓緊推進(jìn)熱海左所營(yíng)、尚家寨后董庫等試點(diǎn)建設(shè)。目前,各級(jí)已投入資金2299.8萬元,農(nóng)戶自籌1547萬元,規(guī)劃的基本框架初步完成,年底全面建成。三是突出抓好整治這個(gè)難題。一方面,對(duì)實(shí)施“三整三改”(即整修危舊房屋、整治殘墻破壁、整理庭院環(huán)境,改廁、改廚、改廄)的農(nóng)戶每戶補(bǔ)助5500元;示范點(diǎn)農(nóng)家新居建設(shè),框架補(bǔ)助315元/m2,磚混補(bǔ)助245元/m2,木結(jié)構(gòu)新建補(bǔ)助2萬元/戶,主房改造補(bǔ)助2000元/戶。另一方面,開展環(huán)境整治工作。以建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水秀、氣爽”美麗騰越為目標(biāo),通過開展“水環(huán)境污染綜合治理”、“河道清潔整治”、“綠化荒山”、“全民控塑”、“非法違章建筑物清理”、“磚瓦窯石灰窯綜合整治”、“古樹名木掛牌保護(hù)”等系列工程行動(dòng),騰越的河道變清了,環(huán)境干凈了,生態(tài)優(yōu)美了,游客評(píng)價(jià)好了,為騰越可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮三大作用,形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。一是發(fā)揮黨委政府的引導(dǎo)作用。通過采取“公共事業(yè)政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培植政府引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助拉動(dòng)、居家環(huán)境激勵(lì)帶動(dòng)”的方式,示范村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)等方面均取得了顯著成效。資金投入上,鎮(zhèn)財(cái)政每年用于新農(nóng)村建設(shè)的資金均超過1000萬元,教育專項(xiàng)資金超過600萬元。補(bǔ)助政策上,示范村的道路、燈光等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)財(cái)政給予50%補(bǔ)助,其他村給予30%補(bǔ)助;人畜飲水工程補(bǔ)助50%,建設(shè)垃圾收儲(chǔ)池補(bǔ)助60%,衛(wèi)生所、圖書閱覽室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等公益性設(shè)施由財(cái)政投入為主;示范村組建文體活動(dòng)隊(duì)給予5000元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,其他村給予3000元補(bǔ)助;重點(diǎn)示范村每村配備2-6名衛(wèi)生保潔員。通過幾年建設(shè),示范村村內(nèi)道路硬化率達(dá)98%以上,照明亮化率達(dá)80%以上,60%以上的農(nóng)戶實(shí)施了農(nóng)家新居建設(shè),80%以上的農(nóng)戶完成了以“農(nóng)民庭院美化”為主要內(nèi)容的家居環(huán)境整治。二是發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。開展“感恩在行動(dòng)”,大力宣傳黨委政府完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策、新農(nóng)村建設(shè)等給群眾帶來的實(shí)惠。通過強(qiáng)化法治宣傳在全鎮(zhèn)營(yíng)造學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。組織其他村組干部群眾代表實(shí)地參觀群眾積極性高的村組實(shí)施示范點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)感受相鄰村寨的前后變化,激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。三是發(fā)揮社會(huì)力量的支持作用。將班子成員和15個(gè)鎮(zhèn)直部門掛鉤到全鎮(zhèn)32個(gè)社區(qū)實(shí)行共促共建,發(fā)揮好指導(dǎo)員的橋梁紐帶作用,從市縣兩級(jí)抽調(diào)31名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員長(zhǎng)駐到28個(gè)社區(qū),19名黨員任所駐社區(qū)的常務(wù)書記,采取“沉身子、給位子、挑擔(dān)子”和“社區(qū)直管、關(guān)管并重、職責(zé)明確、督查到位”的管理方法,為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事、解難事、做好事,爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
三、注重三個(gè)結(jié)合,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。該鎮(zhèn)注重把新農(nóng)村建設(shè)與培植產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合,拓展新農(nóng)村建設(shè)的外延和內(nèi)涵,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。注重與培植產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),形成“一個(gè)以泡核桃、紅花油茶為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)塊,一條環(huán)繞縣城周邊的大棚蔬菜種植帶,一片以煙葉和茶葉為重點(diǎn)發(fā)展的速效產(chǎn)業(yè)區(qū),一個(gè)以規(guī)模化養(yǎng)殖為主導(dǎo)的畜牧養(yǎng)殖圈,一條以縣城周邊為典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)出“鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、社區(qū)有特色品牌、戶有增收亮點(diǎn)”的良好發(fā)展勢(shì)頭。另一方面,扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)。在“富民強(qiáng)村,強(qiáng)基固本;依托資源,產(chǎn)業(yè)支撐;培植大戶,帶動(dòng)發(fā)展”的工作思路下,全鎮(zhèn)通過資產(chǎn)收益和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)兩種模式增加集體收入。注重農(nóng)民增收致富相結(jié)合,鎮(zhèn)財(cái)政每年安排200萬元,實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持”民生工程。注重與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合,推行基層民主議事決策制度規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)新農(nóng)村的日常公共管理,保持新農(nóng)村建設(shè)旺盛的生命力。
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