騰沖明光:從“河長(zhǎng)制”到“河長(zhǎng)治”
走進(jìn)騰沖市明光鎮(zhèn),只見(jiàn)明光河波光粼粼,白鷺不時(shí)翩躚而過(guò)。茶余飯后,人們?nèi)齼蓛捎﹃?yáng)余暉,悠然散步在順龍河邊的“網(wǎng)紅”步行道,一幅河暢、水清、景美的生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
明光鎮(zhèn),這片位于騰北邊陲的土地,川長(zhǎng)壩窄,一河兩岸的格局孕育出獨(dú)特的風(fēng)土人情與產(chǎn)業(yè)特色。明光河發(fā)源于高黎貢山山脈的河頭山,貫穿明光壩子,與固?hào)|西沙河交匯注入龍川江,流域面積712平方千米,灌溉面積26789畝,不僅是地理上的脈絡(luò),更是明光群眾生產(chǎn)生活不可或缺的重要水源。為了守護(hù)這一河碧水,明光鎮(zhèn)精準(zhǔn)發(fā)力,一系列扎實(shí)有效的舉措正在這片土地上落地生根。
組織“守綠”,構(gòu)建堅(jiān)實(shí)治理架構(gòu)
“河長(zhǎng)制”的核心在于建立健全責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。明光鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制工作。構(gòu)建、完善以區(qū)域和流域相結(jié)合,以鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)為主,監(jiān)督員、保潔員等其他人員為輔的河長(zhǎng)制組織體系。同時(shí),完善多項(xiàng)工作制度,從鎮(zhèn)級(jí)到沿河8個(gè)村級(jí)的河長(zhǎng)制工作方案,再到《明光鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制會(huì)議制度(試行)》等6項(xiàng)關(guān)鍵制度,為工作開(kāi)展提供清晰路徑。今年以來(lái),總河長(zhǎng)會(huì)議、季度河長(zhǎng)制工作會(huì)議以及專題會(huì)議的定期召開(kāi),讓各項(xiàng)工作有章可循,責(zé)任層層壓實(shí)。巡河責(zé)任人嚴(yán)格依照《騰沖市河長(zhǎng)制巡查工作細(xì)則(試行)》,已累計(jì)巡河622次,發(fā)現(xiàn)的6個(gè)問(wèn)題均已整改到位,整改率達(dá)100%。
治水護(hù)水,眾行致遠(yuǎn)。“黨員帶頭,群眾跟上。我們不僅清理河道垃圾,還把環(huán)保理念傳遞給每一個(gè)人。”自治村黨員楊曉艷的話語(yǔ),道出眾多黨員的心聲。河道兩岸66個(gè)村民小組黨支部主動(dòng)扛起責(zé)任,劃分責(zé)任片區(qū);221名黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用,包干小段河道;8個(gè)村志愿者們自發(fā)組織開(kāi)展河道清理,組成靚麗風(fēng)景線。如此一來(lái),全覆蓋的網(wǎng)格化管理得以實(shí)現(xiàn),每一寸水域都有人守護(hù)。
監(jiān)督“護(hù)綠”,確保工作落地見(jiàn)效
河長(zhǎng)制工作只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。明光鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度,推動(dòng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。鎮(zhèn)人大主席與紀(jì)委書(shū)記聯(lián)合組成督察組,深入一線,對(duì)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行嚴(yán)格督察,確保每一位河長(zhǎng)守土有責(zé)、守土盡責(zé)。成立綜合執(zhí)法工作組,多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),在打擊涉水違法行為、整治農(nóng)業(yè)面源污染等方面積極作為,今年成功查處非法捕魚(yú)案件1起,有力維護(hù)河流生態(tài)秩序。同時(shí),持之不懈推動(dòng)“六看六查一督辦”工作方式成為日常監(jiān)督的有力抓手,不定期對(duì)明光鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將河長(zhǎng)制工作納入年終考核,進(jìn)一步激發(fā)工作積極性。
明光鎮(zhèn)不僅堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管,還致力提升群眾主觀能動(dòng)性,確保河長(zhǎng)制工作持續(xù)發(fā)力、久久為功。“現(xiàn)在大家都成了河流的守護(hù)者,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就找河長(zhǎng)。”中塘村群眾段登紅的話,反映出明光鎮(zhèn)共治共享氛圍的日益濃厚。如今,全鎮(zhèn)6塊河長(zhǎng)制公示牌醒目設(shè)立,各級(jí)河長(zhǎng)信息、管護(hù)職責(zé)、監(jiān)督電話一目了然,群眾監(jiān)督渠道暢通無(wú)阻。
行動(dòng)“增綠”,打造美麗生態(tài)河道
明光鎮(zhèn)常態(tài)化推動(dòng)河道專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)理念,打出一系列“組合拳”。在宣傳上,通過(guò)在集鎮(zhèn)、人員密集場(chǎng)所發(fā)放河長(zhǎng)制宣傳材料500余份,并張貼河長(zhǎng)制宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅8余條,加強(qiáng)河長(zhǎng)制宣傳,增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí);在河道清理上,組織相關(guān)人員共1800余人對(duì)明光河、高樹(shù)根河、小唐河及灌溉溝渠進(jìn)行清理疏通,共投入5余臺(tái)挖機(jī)、20余輛清運(yùn)車,今年已清理垃圾11.8噸,清理河道總長(zhǎng)度35公里,清理大小溝渠長(zhǎng)度54公里;在綠化美化上,開(kāi)展“美麗河流”河堤綠化工作,累計(jì)完成10.7公里,其中明光河順龍段河道植樹(shù)綠化4公里,自治村空樹(shù)河河道植樹(shù)綠化3.2公里,明光河沙河段河道植樹(shù)綠化3.5公里,并同步進(jìn)行清河行動(dòng)、清淤除障;在打擊“四亂”問(wèn)題上,嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為等“四亂”問(wèn)題,以清河行動(dòng)、清四亂專項(xiàng)排查與日常巡護(hù)相結(jié)合,每月按時(shí)上報(bào)情況匯總表,開(kāi)列問(wèn)題清單,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),共計(jì)完成整改問(wèn)題3個(gè),清理建筑垃圾1.6噸。
“接下來(lái),明光鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,守護(hù)好這一方碧水藍(lán)天,讓邊陲小鎮(zhèn)的水更清、岸更綠、景更美,讓群眾的生活更加幸福美滿。”鎮(zhèn)黨委書(shū)記表示,“河長(zhǎng)制”帶來(lái)“河長(zhǎng)治”,清澈的明光河倒映著藍(lán)天白云,綠樹(shù)繁花環(huán)繞著河岸,水在鎮(zhèn)中流,鎮(zhèn)在景中變,一幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷正展現(xiàn)在人們眼前。
圖片提供:楊昆