近年來(lái)，滇灘鎮(zhèn)高度重視基層源頭治理工作，通過(guò)自身建設(shè)、教育培訓(xùn)、法治宣傳、激勵(lì)保障等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解效能，日益突出人民調(diào)解在“定紛止?fàn)?span lang="EN-US">”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造調(diào)解“尖兵團(tuán)隊(duì)”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》及其工作規(guī)定，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)9個(gè)，各調(diào)委會(huì)軟硬件設(shè)施設(shè)備齊全，充分滿(mǎn)足調(diào)解工作需要。目前，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員202名。近三年來(lái)，共開(kāi)展6場(chǎng)次人民調(diào)解員集中培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)1100余人次。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神及《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，普遍提高了人民調(diào)解員的能力素質(zhì)和政策水平。在人民調(diào)解員的選任上，充分考慮不同群體的需求，將公道正派、熱衷于調(diào)解工作、具有一定法律知識(shí)和政策文化水平的婦女、老黨員、老干部、老教師及世居少數(shù)民族代表吸收到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，專(zhuān)、兼職并用，充分發(fā)揮調(diào)解員多元化、多面手作用。根據(jù)實(shí)際情況，每年調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員，確保人民調(diào)解力量只增不減，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織自身建設(shè)。

緊盯源頭治理，擦亮轄區(qū)“平安底色”。滇灘鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛主力軍作用，踐行“一統(tǒng)籌、四統(tǒng)一、兩同步、雙及時(shí)”的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，全面推行“矛盾糾紛源頭治理四步法”及“三級(jí)三次調(diào)解法”。堅(jiān)持月排查分析、季度研判、半年總結(jié)會(huì)議制度，堅(jiān)持“訪調(diào)結(jié)合，以防為主”的原則，加大走訪、回訪力度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線索分類(lèi)、分級(jí)、快速處置，及時(shí)消除安全隱患，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。熟練掌握調(diào)解常用法律法規(guī)，嚴(yán)格調(diào)解程序，善于運(yùn)用各種調(diào)解技巧、方法，提高調(diào)解成功率，切實(shí)筑牢基層矛盾化解第一道防線。三年來(lái)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛800余件，調(diào)處成功率均在95%以上。滇灘鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)14年無(wú)命案發(fā)生，全國(guó)“平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。

開(kāi)展普法宣傳，夯實(shí)基層“法治基石”。滇灘鎮(zhèn)始終把法治宣傳教育工作放在前，充分運(yùn)用人民調(diào)解組織職能優(yōu)勢(shì)，以入戶(hù)宣傳、聯(lián)合宣講、“法制夜校”、糾紛現(xiàn)場(chǎng)講解等方式、方法，不定期組織人民調(diào)解員深入村組、農(nóng)戶(hù)家中開(kāi)展法治宣傳教育，全方位引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。針對(duì)棋盤(pán)石、燒灰壩、水城等抵邊傈僳族村寨群眾受教育程度普遍偏低、法治意識(shí)相對(duì)淡薄的實(shí)際，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)積極組織熟悉法律政策、有深厚群眾基礎(chǔ)的少數(shù)民族調(diào)解員，整合法律明白人、法治村委會(huì)副主任等力量，以“雙語(yǔ)普法”模式，圍繞涉邊涉外、邊境管控、出入境管理等法律法規(guī)，積極深入村組開(kāi)展集中宣講或一對(duì)一、面對(duì)面普法活動(dòng)，三年來(lái)，深入抵邊村寨開(kāi)展各類(lèi)法治講座10余場(chǎng)（次）、提供法律服務(wù)30余人（次）、發(fā)放宣傳資料2000余份、受教育群眾達(dá)2000余人，不斷增強(qiáng)群眾“遇事找法、化解矛盾靠法、解決問(wèn)題用法”意識(shí)。

深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共促調(diào)解“多元聚力”。緊密結(jié)合矛盾糾紛和各類(lèi)案件易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，積極統(tǒng)籌各方力量，充分運(yùn)用“大調(diào)解”工作機(jī)制，以“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的大調(diào)解思路，積極協(xié)調(diào)各站所、各部門(mén)全力做好矛盾糾紛排查化解。積極向綜治中心推送矛盾糾紛排查化解情況，充分利用警調(diào)、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與派出所、法庭的工作協(xié)調(diào)，做到矛盾糾紛共同研判、信息共享、聯(lián)動(dòng)化解、共同處置，合力將各類(lèi)矛盾糾紛預(yù)防在末梢、化解在基層、調(diào)解在源頭。

完善激勵(lì)保障，賦能基層“法治活力”。滇灘鎮(zhèn)高度重視“以案定補(bǔ)”資金的管理使用，嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖市“以案定補(bǔ)”資金管理使用辦法》，積極承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以案定補(bǔ)”資金兌付任務(wù)，每年將“以案定補(bǔ)”資金列入財(cái)政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三年來(lái)，全鎮(zhèn)符合享受“以案定補(bǔ)”資金案件822件，涉及資金87400元。目前，“以案定補(bǔ)”資金100%兌付，有效發(fā)揮了“以案定補(bǔ)”資金的激勵(lì)保障作用。

圖片提供：李定旭