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騰沖市應(yīng)急管理局行政處罰決定書（（騰）應(yīng)急罰〔2024〕執(zhí)法011號）

2024年8月16日騰沖市應(yīng)急管理局收到騰沖縣*****有限責(zé)任公司關(guān)于《***尾礦庫自檢自查報告》，2024年8月26日，騰沖市應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊及礦山股工作人員到該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實。經(jīng)查，騰沖縣*****有限責(zé)任公司***尾礦庫二期擴(kuò)容工程建設(shè)項目(以下簡稱該項目)于2023年7月31日取得保山市應(yīng)急管理局的試運行申請批復(fù)，試運行時間為6個月(2023年7月31日至2024年1月30日)。試運行期間正常排尾標(biāo)高應(yīng)在1773.5-1774之間，經(jīng)實測，現(xiàn)狀排尾已到1775米，試運行期間尾礦堆積上升了1.5米，已超出設(shè)計1米，設(shè)計上升速率值為1m/a，已大于設(shè)計上升速率，依據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(礦安[2022]88號)“金屬非金屬露天礦山重大事故隱患第五條”判定為重大事故隱患。

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱：騰沖縣*****有限責(zé)任公司。

成立于2006年9月6日。公司住所：云南省保山市騰沖市滇灘鎮(zhèn)*****。公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨資）。法定代表人：朱*。公司統(tǒng)一社會信用代碼：91530500757191****。經(jīng)營范圍：鉛礦、鋅礦、鐵礦的開采、加工、自產(chǎn)產(chǎn)品銷售,鉛礦、鋅礦、鐵礦的批發(fā),有色金屬、貴金屬、焦碳銷售。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)

二、調(diào)查情況

（一）核實取證情況

2024年8月16日騰沖市應(yīng)急管理局收到騰沖縣*****有限責(zé)任公司關(guān)于《***尾礦庫自檢自查報告》，2024年8月26日，騰沖市應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊及礦山股工作人員到該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實。經(jīng)查，騰沖縣*****有限責(zé)任公司***尾礦庫二期擴(kuò)容工程建設(shè)項目(以下簡稱該項目)于2023年7月31日取得保山市應(yīng)急管理局的試運行申請批復(fù)，試運行時間為6個月(2023年7月31日至2024年1月30日)。試運行期間正常排尾標(biāo)高應(yīng)在1773.5-1774之間，經(jīng)實測，現(xiàn)狀排尾已到1775米，試運行期間尾礦堆積上升了1.5米，已超出設(shè)計1米，設(shè)計上升速率值為1m/a，已大于設(shè)計上升速率，依據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(礦安[2022] 88號)“金屬非金屬露天礦山重大事故隱患第五條”判定為重大事故隱患。

2024年8月28日騰沖市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對騰沖縣*****有限責(zé)任公司副總經(jīng)理奎*良、選廠廠長段*建、安全員楊*灃進(jìn)行詢問。接受調(diào)查詢問的人員認(rèn)可2024年8月26日騰沖市應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊及礦山股工作人員對騰沖縣*****有限責(zé)任公司的檢查情況，不提出異議，并承認(rèn)企業(yè)存在相關(guān)的違法違規(guī)事實。

三、違法事實

經(jīng)調(diào)查，騰沖縣*****有限責(zé)任公司存在如下違法事實：尾礦庫試運行期間排放速率大于設(shè)計上升速率。

四、處理建議及法律依據(jù)

騰沖縣*****有限責(zé)任公司違反了GB39496—2020《尾礦庫安全規(guī)程》6.9.2條規(guī)定:尾礦庫存在下列重大生產(chǎn)安全事故隱患之一時,應(yīng)立即停產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定并實施重大事故隱患治理方案,消除事故隱患:——尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條：尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告，試運行時間不得超過6個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。試運行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤０踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項、第四項“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的”的規(guī)定，決定對騰沖縣*****有限責(zé)任公司給予警告，并處罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00）的行政處罰；對騰沖縣*****有限責(zé)任公司法定代表人朱*給予警告，并處罰款人民幣伍仟元整（￥5000.00）的行政處罰。