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一、報(bào)送提請(qǐng)審核

審計(jì)組提出的重大行政執(zhí)法決定辦理意見(jiàn)，經(jīng)審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核后，報(bào)送審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。報(bào)送審核時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）擬作出的重大行政執(zhí)法決定的情況說(shuō)明（包括審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容和時(shí)間，適用法律法規(guī)的情況，適用行政裁量權(quán)的情況，調(diào)查取證情況，聽(tīng)證、評(píng)估、鑒定的情況，以及其他需要說(shuō)明的情況）；

（二）擬作出的重大行政執(zhí)法決定書(shū)文本；

（三）審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)；

（四）被審計(jì)對(duì)象對(duì)征求意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告的反饋意見(jiàn)、審計(jì)組對(duì)被審計(jì)對(duì)象反饋意見(jiàn)的書(shū)面說(shuō)明；

（五）審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組所在部門(mén)出具的審核、復(fù)核意見(jiàn)書(shū)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目還應(yīng)分別提交牽頭業(yè)務(wù)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)的書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)；

（六）審計(jì)定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（七）經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的，應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄；

（八）經(jīng)過(guò)評(píng)估、鑒定程序的，應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估、鑒定報(bào)告；

（九）審理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。

送審材料齊全的，審理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理；材料不齊全的，審理機(jī)構(gòu)可以要求業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)補(bǔ)充，逾期不補(bǔ)充的，予以退回。

二、重點(diǎn)審核內(nèi)容

審理機(jī)構(gòu)主要從以下方面進(jìn)行審核：

（一）是否超越本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限；

（二）主要事實(shí)是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分；

（三）適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)；

（四）評(píng)價(jià)、定性、處理處罰意見(jiàn)是否恰當(dāng)；

（五）行政自由裁量權(quán)行使是否適當(dāng)；

（六）審計(jì)程序是否符合規(guī)定；

（七）法律文書(shū)制作是否規(guī)范；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

審核過(guò)程中遇有復(fù)雜問(wèn)題的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，審理機(jī)構(gòu)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，或提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究。

三、出具審核意見(jiàn)

審理機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況分別作出處理：

（一）認(rèn)為符合本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)準(zhǔn)確，行政裁量權(quán)行使適當(dāng)，程序合法，法律文書(shū)制作規(guī)范的，提出同意的審理意見(jiàn)；

（二）認(rèn)為存在事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤、行政裁量權(quán)行使不適當(dāng)、違反法定程序、法律文書(shū)制作不規(guī)范等情形的，可以要求審計(jì)組補(bǔ)充重要審計(jì)證據(jù)，或者提出糾正的審理意見(jiàn)；

（三）認(rèn)為超越本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限的，提出移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的審理意見(jiàn)。

審理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)書(shū)。情況特殊確需延長(zhǎng)的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)2個(gè)工作日。

審理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提出的審理意見(jiàn)中說(shuō)明理由。

四、處理審核異議

業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)審理機(jī)構(gòu)的審理意見(jiàn)有異議的，可以自收到審理意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面提請(qǐng)審理機(jī)構(gòu)復(fù)審。審理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面復(fù)審意見(jiàn)交業(yè)務(wù)部門(mén)。業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)審理機(jī)構(gòu)的復(fù)審意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。

五、審核材料歸檔

審理機(jī)構(gòu)審理后制作形成的重大行政執(zhí)法決定法制審核書(shū)面意見(jiàn)，交由業(yè)務(wù)部門(mén)入卷歸檔。

六、嚴(yán)格責(zé)任追究

審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)、審理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，不嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，導(dǎo)致重大行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，造成重大損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員依法依紀(jì)予以追究。

附：騰沖市審計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核人員名單

騰沖市審計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核人員名單

尹以強(qiáng)    局  長(zhǎng)；

趙家恒    副局長(zhǎng)；

            李  江    副局長(zhǎng)；

            藺汝益    副局長(zhǎng)；

            尹培映    副局長(zhǎng)；

徐新芳    辦公室主任；

        杜  敏    黨建辦主任；

黃國(guó)芬    經(jīng)濟(jì)責(zé)任股股長(zhǎng)；

李正偉    財(cái)政股股長(zhǎng)；

周月梅    社保股股長(zhǎng)；

丁艷萍    行政事業(yè)股股長(zhǎng)；

楊素明    農(nóng)環(huán)股股長(zhǎng)；

吳大茂    固定資產(chǎn)投資股股長(zhǎng)；

董書(shū)妤    法規(guī)股股長(zhǎng)；

李世仁    政府投資評(píng)估中心主任；

          趙應(yīng)方    電子數(shù)據(jù)審計(jì)股負(fù)責(zé)人。