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為認真貫徹落實中共騰沖市委關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動實施方案的要求，深化“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動、鞏固“提標(biāo)桿破難題助趕超”專項調(diào)研成果，進一步強化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，自覺將審計工作融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加快推動高質(zhì)量趕超發(fā)展，局黨組決定在全局開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動（簡稱“三服務(wù)”活動），現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深深筑牢以人民為中心的發(fā)展理念，以推行“審計 365”工作舉措作為切入點，致力打造“騰沖 365 天，審計在服務(wù)”的品牌形象。動員全局黨員干部深入企業(yè)“探問難題幫扶困境穩(wěn)定增長”、走訪群眾“問詢政事惠及民生補齊短板”、下到基層“探詢需求鞏固基礎(chǔ)增強活力”。依靠堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，推動審計整改進程，同時強化結(jié)對幫扶與調(diào)查研究，采用面對面、點對點、實打?qū)嵉姆?wù)形式為企業(yè)、群眾、基層服務(wù)，切實保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為新時代騰沖高質(zhì)量趕超發(fā)展，切實發(fā)揮出審計的監(jiān)督保障效能。

二、基本原則

（一）堅持服務(wù)宗旨。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，注重審計監(jiān)督與開展“三服務(wù)”有機結(jié)合，注重在服務(wù)上下功夫，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，更好地發(fā)揮監(jiān)督職能，真心實意主動跟進服務(wù)。

(二)堅持問題導(dǎo)向。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、人民群眾反映強烈的問題及基層經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)面臨的困難，帶著問題深入基層、深入實際、深入一線，摸清真實情況，掌握現(xiàn)實需求，認真分析研判，提出解決方法。

（三）堅持效果導(dǎo)向。活動要見人見事見效，以人民群眾滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，堅持效果導(dǎo)向，精準(zhǔn)高效解決實際問題。

三、實施舉措

（一）通過強化審計主責(zé)主業(yè)，促進服務(wù)。

要按照進企業(yè)“問難幫困穩(wěn)增長”、訪群眾“問政惠民補短板”、下基層 “問需固本增活力”三大服務(wù)內(nèi)容，聚焦審計主責(zé)主業(yè)，圍繞市委、市政府年度工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督保障作用，開展審計監(jiān)督服務(wù)。

1、推動民營經(jīng)濟政策落地。通過開展促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政扶持政策落實情況專項審計調(diào)查，以推動國務(wù)院和省委省政府、市委市政府有關(guān)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施落到實處，更好服務(wù)“六穩(wěn)”為目標(biāo)，重點關(guān)注習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營企業(yè)改革發(fā)展六個方面政策舉措、“減稅降費”財政扶持政策、“一企一策”幫扶政策等貫徹落實情況，為促進優(yōu)化我市營商環(huán)境服務(wù)。

2、加快數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。通過開展騰沖市本級數(shù)字經(jīng)濟財政扶持政策落實情況專項審計調(diào)查，推動“一號工程”各項部署更好落地，重點關(guān)注我市與數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)的財政政策和產(chǎn)業(yè)政策等落實情況，相關(guān)專項資金的設(shè)立、管理、分配和使用情況，促進財政政策更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。

3、保障人民群眾有所居。通過開展保障性安居工程資金投入和使用績效審計，重點關(guān)注安居工程目標(biāo)任務(wù)和政策落實情況，安居工程住房建設(shè)和管理使用情況，安居工程資金籌集、管理和使用情況等，促進全面落實棚戶區(qū)改造等重大政策措施，提高資金使用績效，揭示風(fēng)險隱患，推動加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，為更好地保障人民群眾住有所居服務(wù)。

4、促進鄉(xiāng)村振興惠三農(nóng)。通過開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計，重點關(guān)注“一卡通”惠農(nóng)補貼資金，以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、文化禮堂建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治方面的資金管理使用和相關(guān)政策措施落實情況，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、提高涉農(nóng)資金使用績效、維護農(nóng)民利益服務(wù)。

5、強監(jiān)督推進履職盡責(zé)。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計及自然資源資產(chǎn)離任審計，重點關(guān)注貫徹落實上級重大決策部署，深化改革、推進職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟和民生社會事業(yè)發(fā)展情況，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護等情況，為推進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，更好解決企業(yè)群眾基層困難和問題服務(wù)。

（二）通過強化審計整改，促進服務(wù)。

聚焦審計發(fā)現(xiàn)問題，加大審計整改力度，著重推動企業(yè)、基層單位審計發(fā)現(xiàn)問題、行業(yè)普遍性問題、體制機制問題解決，充分發(fā)揮“審計不僅僅是為了查病，更是為了治已病，防未病”作用。

1、抓好審計整改工作。高度重視審計查出問題的整改工作，嚴(yán)格整改要求，逐條逐項抓好整改落實，對涉及有礙“三服務(wù)”活動的問題，加大追責(zé)問責(zé)力度，推動審計整改成果轉(zhuǎn)化為“三服務(wù)”活動的動力。

2、抓好整改提升工作。加強梳理分析，對行業(yè)性普遍性問題，舉一反三，以點帶面，尤其是企業(yè)、群眾、基層反映強烈的突出問題，要切實增強責(zé)任感和緊迫感，督促相關(guān)單位認真思考查找同類問題，加強管理，完善制度，提升審計整改成果。

3、抓好整改長效機制建設(shè)。對審計整改涉及的體制機制或老大難問題，認真分析歷史遺留等復(fù)雜原因，推動建立協(xié)調(diào)解決機制，努力幫助企業(yè)、基層老大難問題或歷史遺留問題的妥善處理。鞏固完善整改工作機制，有效推動審計整改實效。

（三）通過強化結(jié)對幫扶，促進服務(wù)。

1、落實結(jié)對幫扶辦實事。持續(xù)開展“結(jié)對幫扶”工作，定期走訪慰問掛鉤清水鎮(zhèn)荊陳社區(qū)、三家村社區(qū)困難黨員群眾家庭，通過走訪慰問，既要全面了解困難家庭情況，鼓勵重拾生活信心，又要積極與困難家庭所在街道、社區(qū)溝通，反映困難家庭的心聲和訴求，一起分析致貧原因，研究制訂解困脫貧長效機制。全年慰問結(jié)對幫扶困難黨員群眾家庭活動不少于4次。

2、持續(xù)做好服務(wù)聯(lián)系村工作。清水鎮(zhèn)三家村社區(qū)是我局“三服務(wù)”活動的聯(lián)系村，也是我局駐村“第一書記”（農(nóng)村工作指導(dǎo)員）的派駐村，要做好服務(wù)聯(lián)系村這一服務(wù)群眾、服務(wù)基層的具體工作。認真履行我局的服務(wù)職責(zé)，深入走訪聯(lián)系村，聽取聯(lián)系村集體和群眾的想法，掌握低收入群眾困難狀況，積極開展多種形式幫扶活動，共同研究制訂發(fā)展計劃，幫助協(xié)調(diào)爭取資金、項目等各項要素，為切實推動聯(lián)系村集體經(jīng)濟發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活改善做好服務(wù)。

3、推動企業(yè)內(nèi)部審計。加強內(nèi)審協(xié)同，實施“內(nèi)審督導(dǎo)”工程，探索推進國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同，構(gòu)建審計計劃、審計項目、審計資源、風(fēng)險清單督導(dǎo)、審計成果運用的“五大協(xié)同”機制，加快推進分行業(yè)分領(lǐng)域內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計，分層分類加強對各單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)內(nèi)部審計工作。

（四）通過強化走訪調(diào)研，促進服務(wù)。

1、深入聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)研走訪活動。認真開展“問難幫困穩(wěn)增長”服務(wù)企業(yè)活動，通過深入調(diào)研走訪，聽取企業(yè)的訴求反映，了解當(dāng)前企業(yè)運行中存在的實際困難和問題，將各種意見建議匯總起來，深入分析、針對施策，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

2、結(jié)合審計開展調(diào)研走訪活動。結(jié)合我局年度審計項目，尤其是與“三服務(wù)”活動密切相關(guān)的審計項目，各業(yè)務(wù)股室可梳理出“問題清單”，對涉及關(guān)鍵問題的地方，可由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪調(diào)研，聽取企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和訴求，開展服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。

3、結(jié)合審計整改開展調(diào)研走訪活動。對審計整改中反映的影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、侵害群眾利益、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展等問題，可調(diào)研走訪同類單位，促進提出有建設(shè)性的意見和建議。

4、結(jié)合內(nèi)部審計指導(dǎo)開展調(diào)研走訪活動。可對內(nèi)審協(xié)會成員單位進行分類分層梳理，有針對性選擇重點企業(yè)、中小企業(yè)，或某行業(yè)企業(yè)等進行調(diào)研走訪，精準(zhǔn)服務(wù)相關(guān)企業(yè)。

（五）強化基層審計指導(dǎo)工作

1. 舉辦專業(yè)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)：定期開展基層審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請行業(yè)內(nèi)的頂尖專家進行授課，不僅傳授最新的審計技術(shù)和方法，還分享實際案例，以理論結(jié)合實踐的方式提升審計人員的專業(yè)技能。  

2. 優(yōu)化資源配置，提高審計效率：基于基層審計的實際需求，科學(xué)合理地分配審計資源。例如，根據(jù)各項目的規(guī)模和審計任務(wù)量，動態(tài)調(diào)整審計人員和設(shè)備的分配，確保資源的高效利用，提升審計工作的整體效能。  

（六）強化審計公信力

公開審計結(jié)果，增強透明度。建立健全審計信息公開機制，將審計結(jié)果及時、全面地向社會公開，接受公眾的監(jiān)督。通過透明化的操作，不僅能夠增強審計工作的公信力，還能夠促進審計結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“三服務(wù)”活動是開展深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的具體載體，市審計局成立“三服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長劉術(shù)天同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長李江等其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三服務(wù)”活動辦公室，由市局各股室（中心）、負責(zé)人組成，牽頭部門設(shè)在局辦公室。建立問題協(xié)調(diào)交辦、跟蹤督查、銷號管理機制，具體抓好“三服務(wù)”活動的籌劃、協(xié)調(diào)、落實工作。

（二）明確責(zé)任分工。局“三服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)活動的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)“三服務(wù)”活動的日常運轉(zhuǎn)，做好與市“三服務(wù)”活動辦的對接和發(fā)現(xiàn)問題的匯總上報、轉(zhuǎn)交問題的協(xié)調(diào)辦理工作。建立“三服務(wù)”活動具體舉措的責(zé)任落實清單，明確各項舉措的責(zé)任部門，負責(zé)各項舉措的推進落實。局領(lǐng)導(dǎo)按分管工作抓好責(zé)任落實和工作統(tǒng)籌推進。

（三）建立問題清單制度。要真正沉下去，實打?qū)嵉貛椭鉀Q企業(yè)、群眾和基層反映的困難和問題，及時梳理匯總?cè)悊栴}，形成詳細的問題清單。做到即時報送、隨理隨報。

（四）務(wù)求工作實效。要高度重視“三服務(wù)”活動，把開展“三服務(wù)”活動與審計重點工作任務(wù)結(jié)合起來，使開展活動與審計工作兩不誤、兩促進，并把活動成果轉(zhuǎn)化為抓好年度各項工作的動力。積極運用局門戶網(wǎng)站和微信、微博等，做好局“三服務(wù)”活動的信息、宣傳報道工作。加強“三服務(wù)”活動的督查督辦力度，并將開展“三服務(wù)”活動情況納入市局對各部門年度綜合考核，可適當(dāng)安排較大考核權(quán)重。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要力戒形式主義、官僚主義，堅持重心下移，切實改進工作作風(fēng)。堅持在走訪、服務(wù)過程中不影響企業(yè)正常經(jīng)營，不給企業(yè)群眾基層增加額外負擔(dān)，重在實效。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，維護審計機關(guān)和審計干部的良好形象。凡發(fā)現(xiàn)“三服務(wù)”活動中違反廉政紀(jì)律的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：

騰沖市審計局“三服務(wù)”活動清單