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2023年，在上級審計機關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照全面依法治市工作部署，深入推進審計法治建設(shè)，取得顯著成效，為依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用營造了良好法治氛圍、提供了有力法治保障，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，定期謀劃部署法治政府建設(shè)工作

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到法治政府建設(shè)決策部署上來。抓住關(guān)鍵少數(shù)，在黨組理論組中心學(xué)習(xí)上黨組成員帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話、黨的二十大報告中關(guān)于堅持全面依法治國推進法治中國建設(shè)的重要論述等內(nèi)容，持續(xù)推進“領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)+黨員干部先學(xué)+全員學(xué)習(xí)教育”，引導(dǎo)全局干部把認識向高處提領(lǐng)，把思想向信仰扎根，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是年初組織召開法治建設(shè)暨法治宣傳部署會，將法治政府建設(shè)納入審計發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促；同時高度重視行政執(zhí)法督查中反饋的問題，組織班子成員及股室長召開專題會議，對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理不足，研究整改措施，督促整改搞好補充完善，使審計業(yè)務(wù)再上新臺階。年內(nèi)召開了1次法治工作部署會，2次普法專題研究會。9月、10月召開了三屆騰沖市委審計委員會第三次、第四次會議。

（二）依法全面履行政府職能，落實行政法“三項制度”，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，不斷深化審計執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。2023年計劃安排審計項目22個。截止12月共完成19個，正在開展4個。已完項目查出主要問題資金28.34億元，收繳財政資金116.52萬元，非金額類問題35個，問題移送3個，提交專報2篇，審計信息報送40余篇。2023年獲得優(yōu)秀項目3個，其中：署優(yōu)1個、省優(yōu)1個、市優(yōu)1個。三是做細做實審計整改工作，切實把審計成果轉(zhuǎn)化為治理效能。我把督促審計整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，做實審計整改“下半篇文章”，通過審計問題整改銷號臺賬采取動態(tài)跟蹤、定期催辦、審計督查等措施，扎實推進審計查出問題整改工作。今年9月，我將全市審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況向市委市政府做了專題匯報，書記、市長召集全市相關(guān)部門進行研究部署，并做了重要指示及要求。同時，代政府向人大報告了2022年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告。

（三）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力培養(yǎng)，加強法治工作隊伍建設(shè)

一是通過開展法治培訓(xùn)、法律宣講、警示教育等形式多樣的“法律進機關(guān)”活動，組織專題學(xué)習(xí)《民法典》《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)，將學(xué)法守法用法貫穿到日常工作中，增強全局干部職工法律意識。2023年召開法治工作部署專題會1次，組織專題學(xué)法會議4次，組織觀看警示教育片3場次。二是堅持審計培訓(xùn)賦能，將培訓(xùn)作為提升審計質(zhì)量的常態(tài)化抓手，多次組織集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)開展審計質(zhì)量專題培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)主動性和自覺性，努力培養(yǎng)能審、能說、能寫的新時代審計干部，同時還組織了一系列的新技術(shù)學(xué)習(xí)活動，如大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)課程，讓審計人員了解和掌握最新的技術(shù)手段，提高審計工作的效率和質(zhì)量。2023年以來，共組織開展各類專題培訓(xùn)15次，共派出審計干部21人次參加了市委組織部開展的“萬名黨員進黨校 善洲故里先鋒行”示范培訓(xùn)班；8月中旬全體黨員干部參加了審計署和云南省審計廳組織的全國和全省審計機關(guān)為期5天的集中整訓(xùn)。

（四）落實重大行政決策程序制度，推動完善部門層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。

一是堅持從嚴治隊伍，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，按照主題教育、審計隊伍教育整頓及“精實計劃”治庸三年行動，組織學(xué)習(xí)各類法紀法規(guī)、各級紀委監(jiān)委通報的違紀違規(guī)案件，切實引導(dǎo)審計干部言有所戒、行有所止，要求班子成員及股室長講黨性、重品行，嚴格遵守中央八項規(guī)定、審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”審計紀律，做到模范遵守黨紀國法表率，依法開展審計工作。二是強化審計紀律監(jiān)督，在審計組到被審計單位開展現(xiàn)場審計前，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與審計組人員認真開展廉政提醒談話，嚴明審計紀律。加強審計項目現(xiàn)場紀律巡查，嚴格檢查審計組依法依規(guī)和執(zhí)行審計紀律情況，將審計紀律及監(jiān)督投訴渠道在被審計單位進行公示，接受監(jiān)督。年內(nèi)，帶頭上廉政黨課3次，開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員廉政提醒談話4次，與審計組進行審前談。三是健全審計執(zhí)法工作機制，嚴格遵循和落實制定的相關(guān)內(nèi)控制度，規(guī)范重大行政決策機制，明確重大決策事項范圍、決策程序，對年度審計項目計劃、制度制定等需要依法決策的重大事項，全部履行局黨組會議、局長辦公會議集體討論程序。召開審計業(yè)務(wù)會議，對審計報告進行集體審定，確保審計定性處理的準確性和執(zhí)法尺度的一致性，切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。年內(nèi)開展三重一大民主決策會議30次。話19次。

（五）尊法學(xué)法守法用法，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制情況

一是精心謀劃，推動開展形式多樣的普法活動。在掛鉤村三家村和荊陳村，重點圍繞幫助村民增強法律意識和法治觀念，提高運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力組織開展；在秀峰社區(qū)，通過現(xiàn)場講解的方式向社區(qū)居民普及國家安全基本知識、民法典相關(guān)知識；在2023年憲法宣傳周，向群眾宣傳了《憲法》《審計法》《審計法實施條例》及誠信文化建設(shè)等知識，對群眾就憲法、審計監(jiān)督等方面的問題咨詢進行耐心講解。全年共開展各類普法活動8次，共發(fā)放資料600余份，營造了濃厚的法治氛圍。二是加強建立以案釋法工作運行機制，把以案釋法落實到審計項目組織實施的全過程。充分利用審計進點會、現(xiàn)場審計、征求意見、督促整改等環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門以及被審計單位，廣泛宣傳與審計有關(guān)的政策和法律法規(guī)，將依法審計與普法貫穿審計工作全過程，增強自覺接受審計監(jiān)督并監(jiān)督審計人員依法審計的意識。全年共向被審計單位普法19次。

二、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足

2023年，我局在法治政府建設(shè)、依法行政工作中取得了一定的成績，但也還存在一些需要加強的地方：

（一）推進法治宣傳的創(chuàng)新方法不多。法治宣傳方式方法比較單一，對相關(guān)法律法規(guī)除了就相應(yīng)條款進行宣傳外，對普法的宣傳方式有待創(chuàng)新。

（二）利用法治手段推進被審單位對審計查出問題進行整改的方法不多。除按相關(guān)規(guī)定對審計查出問題提出整改要求和整改時限外，對推進被審單位對審計查出問題進行整改的方法有待進一步加強。

三、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2023年加強法治政府建設(shè)的情況

局主要領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。一是堅持落實“第一議題”制度，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作全過程各方面，做到黨的中心工作部署到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里，始終保持審計工作正確的政治方向，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，確保黨中央決策部署和省委部署要求真正落到實處。二是定期謀劃部署法治政府建設(shè)工作，研究解決突出問題和督察反饋問題，把法治政府建設(shè)納入本部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，堅持將法治建設(shè)工作擺在全局的重要位置，對上級關(guān)于法治建設(shè)的相關(guān)文件親自審閱，及時組織班子研究相關(guān)精神，安排部署后續(xù)工作，確保上級的工作要求高標準落實到位。三是健全審計執(zhí)法工作機制，嚴格遵循和落實制定的相關(guān)內(nèi)控制度，規(guī)范重大行政決策機制，明確重大決策事項范圍、決策程序，對年度審計項目計劃、制度制定等需要依法決策的重大事項，全部履行局黨組會議、局長辦公會議集體討論程序。召開審計業(yè)務(wù)會議，對審計報告進行集體審定，確保審計定性處理的準確性和執(zhí)法尺度的一致性，切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是強化審計紀律監(jiān)督，在審計組到被審計單位開展現(xiàn)場審計前，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與審計組人員認真開展廉政提醒談話，嚴明審計紀律。加強審計項目現(xiàn)場紀律巡查，嚴格檢查審計組依法依規(guī)和執(zhí)行審計紀律情況，將審計紀律及監(jiān)督投訴渠道在被審計單位進行公示，接受監(jiān)督。

四、下一年推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強法治建設(shè)，更好履行審計主責(zé)主業(yè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，進一步強化審計相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，全面落依法行政、依法從審的要求。堅持法治宣傳教育與依法審計有機融合，把法治宣傳教育融入審計監(jiān)督、質(zhì)量控制、審計整改工作中，引導(dǎo)審計人員在審計工作實踐中自覺學(xué)習(xí)、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提高法治素養(yǎng)。

（二）加強經(jīng)濟監(jiān)督，更好服務(wù)全市中心大局。緊扣全市中心工作履行監(jiān)督職責(zé)，緊貼市委市政府中心工作、關(guān)注熱點謀劃審計項目，重點圍繞預(yù)算執(zhí)行及財政政策貫徹落實情、重大投資項目和民生項目等方面實施審計，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，不斷促進依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（三）加強隊伍建設(shè)，更好提升法治建設(shè)質(zhì)效。進一步提高審計干部隊伍能力建設(shè)，加強審計人員專業(yè)教育與法律培訓(xùn)，抓好審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評選等工作，促進審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立法治意識、法治思維，養(yǎng)成在法治框架內(nèi)想問題、做決策、辦事情的自覺。