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2021年，在騰沖市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在保山市司法局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示和中央政法工作會(huì)議精神，按照省、市司法行政工作會(huì)議部署及騰沖市第三次黨代會(huì)精神和市政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，以政法隊(duì)伍教育整頓為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣法治騰沖建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。2021年芒棒司法所榮獲全國(guó)模范司法所；2021年北海司法所徐強(qiáng)評(píng)為“2021年度保山市十佳最美干警”；2021年公證與律師管理股楊成芬榮獲“全國(guó)司法行政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。現(xiàn)將本人一年來(lái)推進(jìn)法治建設(shè)工作，履行法治政府責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、工作推進(jìn)情況及主要成效

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

一是突出政治引領(lǐng)。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，作為最大的政治，最大的大局，認(rèn)真落實(shí)政法工作條例，把做好向騰沖市委市政府、保山市司法局、騰沖市委政法委的請(qǐng)示報(bào)告工作，作為對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)黨老實(shí)的具體體現(xiàn)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，利用開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、司法行政發(fā)展史等深化理想信念教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，教育引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定信仰信念信心。二是夯實(shí)基層黨建。把推進(jìn)基層黨建工作與疫情防控同步合拍、同向發(fā)力。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，組織單位黨員干部沖鋒戰(zhàn)“疫”一線，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，積極發(fā)揮黨員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，組織黨員干部深入村寨、社區(qū)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，提供涉疫情法律咨詢等形式，科學(xué)普及防疫知識(shí)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)等志愿服務(wù)活動(dòng)；并抽調(diào)黨員干部參加強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)開展疫情防控工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，利用黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)、周工作早會(huì)、月例會(huì)等時(shí)機(jī)開展多種形式的廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)；在歲末年初、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪喜慶等關(guān)鍵時(shí)段，多敲打多提醒，使干部職工感受到組織就在身邊、紀(jì)律就在眼前。通過(guò)門戶網(wǎng)站，公開工作人員崗位職責(zé)、辦事程序和監(jiān)督投訴電話等信息，提高工作效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是抓實(shí)教育整頓。政法隊(duì)伍教育整頓工作部署開展以來(lái)，我局教育整頓與公證、律師、鑒定行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)同步啟動(dòng)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委、保山市委和騰沖市委的決策部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，以查糾整改為重點(diǎn)，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，監(jiān)督機(jī)制有效建立，確保了教育整頓和專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。五是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總要求，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題研討等方式，全局干部職工把黨史學(xué)習(xí)教育成果與本職工作深度融合，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。六是全力掀起 “我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐主題活動(dòng)。真正把查糾整改的問(wèn)題，轉(zhuǎn)化為執(zhí)法為民、公正司法、取信于民的實(shí)際效果。

（二）圍繞法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法治市全面提升

一是統(tǒng)籌發(fā)揮市委依法治市委員會(huì)辦公室工作職能。認(rèn)真學(xué)習(xí)法治政府、法治社會(huì)、法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神重點(diǎn)任務(wù)分工方案》及《關(guān)于報(bào)送法治中國(guó)建設(shè)和法治社會(huì)建設(shè)工作推進(jìn)情況的通知》的工作落實(shí)；制定騰沖市委全面依法治市委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)，籌備市委全面依法治市工作會(huì)議暨市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議，起草《法治騰沖建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）》《騰沖市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》《騰沖市全面依法治市工作約談辦法》《2021年法治督察計(jì)劃》《騰沖市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治保障重要舉措任務(wù)清單》等5份送審稿，待市委確定會(huì)議時(shí)間后召開，并按程序進(jìn)行審議發(fā)文。二是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。行政執(zhí)法公示制度落實(shí)到位，在騰沖市人民政府網(wǎng)站更新升級(jí)執(zhí)法公示平臺(tái)，行政執(zhí)法公示力度進(jìn)一步加大。行政執(zhí)法主體經(jīng)堅(jiān)持不懈的清理公告，基本已無(wú)遺漏；重大行政執(zhí)法決定法治審核合法規(guī)范，審核率達(dá)100%；行政執(zhí)法全過(guò)程記錄執(zhí)行得力，記錄率達(dá)98%，音像記錄率不斷提升。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，籌備召開了騰沖市2021年法治建設(shè)暨依法行政綜合培訓(xùn)，利用行政執(zhí)法人員考試之機(jī)，督促各部門加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，今年全市行政執(zhí)法人員考試取得通過(guò)率為62%的好成績(jī)，組織參加保山市法制督察培訓(xùn)、考試，通過(guò)法制督察考試并取得督察證102人。四是全面規(guī)范和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范行政行為，認(rèn)真研究落實(shí)人民法院提出的司法建議，依法行政水平不斷提升，從源頭上預(yù)防和化解了行政爭(zhēng)議。對(duì)全市行政機(jī)關(guān)2019年-2021年應(yīng)訴及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行梳理匯總，分析存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)行有效整改。五是穩(wěn)步開展行政復(fù)議體制改革。成立了騰沖市行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定《騰沖市行政復(fù)議體制改革方案》，待保山市出臺(tái)后，我局將按程序呈報(bào)市委市政府審定實(shí)施。2021年7月1日起統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，暢通行政復(fù)議渠道，積極高效辦理各類行政復(fù)議案件，努力提升行政復(fù)議工作水平，截至2021年12月3日，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)36 件，辦結(jié) 20件，不予受理3 件，補(bǔ)證 3 件，法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%。六是全面開展行政執(zhí)法案件評(píng)查。對(duì)全市各部門共自評(píng)案件3540件按照自評(píng)5%的比例抽查177件。經(jīng)評(píng)查優(yōu)秀卷149卷，占84%，合格件22件，占13%，不作書面反饋卷6件，占3%，召開會(huì)議對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行反饋，要求部門對(duì)存在問(wèn)題切實(shí)加以整改，全市行政執(zhí)法規(guī)范運(yùn)行，有效發(fā)揮監(jiān)督職能。七是全力推進(jìn)減證便民行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)證明事項(xiàng)清理工作，對(duì)法律無(wú)規(guī)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行清理，梳理匯總清理及保留證明事項(xiàng)，進(jìn)行公示。建立健全證明事項(xiàng)告知承諾制，系統(tǒng)梳理第一批證明事項(xiàng)告知承諾清單共44項(xiàng)并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，切實(shí)減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（三）聚焦普法宣傳，推進(jìn)依法治市進(jìn)程

一是制定年度普法和依法治理工作要點(diǎn)及普法責(zé)任清單。落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”大普法格局，按照中央、省、市關(guān)于開展法治宣傳教育相關(guān)通知要求，中共騰沖市委宣傳部、騰沖市司法局關(guān)于《開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》的通知，通過(guò)草擬和發(fā)至各單位進(jìn)行廣泛的意見征集，現(xiàn)已形成送審稿，待保山市出臺(tái)后，結(jié)合騰沖市實(shí)際，提請(qǐng)人大決議并出臺(tái)執(zhí)行。二是創(chuàng)新宣傳方式，提高法律普及面。不斷創(chuàng)新普法宣傳方式方法，注重在宣傳的過(guò)程中打造精品，樹立宣傳品牌，培養(yǎng)了一批群眾記得住、叫得響的法律宣傳“品牌”；在“3.8”維權(quán)周、“4.15”國(guó)家安全日、“4.26”國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等時(shí)機(jī)，采取“菜單式”（群眾需要什么法律知識(shí)、點(diǎn)什么法律知識(shí)就宣講什么法律知識(shí)）普法服務(wù)，打破以往單向普法模式，實(shí)現(xiàn)了法治宣傳的雙向互動(dòng)；由市委全面依法治市委員會(huì)辦公室牽頭，市司法局、市教育體育局按照“一鄉(xiāng)一品牌，一校一主題”和堅(jiān)持實(shí)用性與實(shí)效性并舉的原則，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)2021-2022學(xué)年法治宣傳教育工作方案及普法教育內(nèi)容清單，及時(shí)完成方案制定和清單內(nèi)容的貫徹落實(shí)，取得了較好的實(shí)踐效果。三是深入挖掘本土傳統(tǒng)法治文化元素。精心打造一批法治文化品牌，形成“一鎮(zhèn)一特色、部門有特點(diǎn)、行業(yè)有亮點(diǎn)”的法治文化格局。在和順?biāo)源濉⒚翩?zhèn)韓家寨、滇灘鎮(zhèn)棋盤石、五合鄉(xiāng)帕連把法治宣傳工作與美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與倡樹文明新風(fēng)相結(jié)合，積極推進(jìn)“法治文化長(zhǎng)廊”“法治諺語(yǔ)”“法治文化景觀”等法治元素設(shè)施，促進(jìn)民眾法治素養(yǎng)普遍提高。四是加大民法典宣傳力度。廣泛宣傳以民法典為主體的相關(guān)民生保障法律法規(guī)，結(jié)合民法典頒布一周年，組織開展“美好生活 民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，用群眾喜聞樂見的方式，更加貼近群眾，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。五是籌建高質(zhì)量“法治文化廣場(chǎng)”，開辟公民學(xué)法場(chǎng)所。為更好的體現(xiàn)法治宣傳教育的社會(huì)性與大眾性，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，培育打造具有新時(shí)代風(fēng)貌的騰沖法治文化廣場(chǎng)，騰沖市司法局因地制宜，對(duì)現(xiàn)有的法治文化陣地建設(shè)提檔升級(jí)，融入新法內(nèi)容，突出騰沖特色，筑牢法治文化陣地。在騰沖市硯湖文治廣場(chǎng)、云山社區(qū)董官村籌建“法治文化廣場(chǎng)”，“法治文化廣場(chǎng)”規(guī)模大、人流大，普法受眾廣，大部分版塊都采用圖片和文字相結(jié)合的呈現(xiàn)方式，另外還專門有法治專欄、普法設(shè)施等，將法律法規(guī)生活化、趣味化。全年，共開展法治宣傳教育活動(dòng)85余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料70000余份，相關(guān)法律讀本500余本，贈(zèng)送法治宣傳購(gòu)物袋4000余條，發(fā)放雨傘900余把，杯子、圍裙等2000余個(gè)（條）。六是進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。截至目前，我局新聞信息被中國(guó)普法網(wǎng)、云南網(wǎng)、云南司法行政、法治云南網(wǎng)、保山日?qǐng)?bào)、騰沖新聞網(wǎng)等新聞媒體采用90余篇，司法行政工作得到了較好的展示和宣傳。

（四）構(gòu)建公共服務(wù)體系，拓寬法律援助渠道

一是公共法律服務(wù)體系建設(shè)得到提升。按照公共法律服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)，為困難群眾提供更加全面豐富的法律服務(wù)，加大“12348”公眾號(hào)和“法律服務(wù)機(jī)器人”智能終端機(jī)的推廣運(yùn)用，提升“12348”法網(wǎng)和“12348”法律服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“法律服務(wù)機(jī)器人”的銜接融合。二是在總結(jié)中完善刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)開展情況，加強(qiáng)與法院的對(duì)接聯(lián)系，完善刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的健康推進(jìn)；完善法院、檢察院、看守所律師值班制度，加大對(duì)特殊群體法律援助力度；三是完成村級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。制作并下發(fā)了《騰沖市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，從轄區(qū)9個(gè)律師事務(wù)所中選派88名律師掛鉤到全市220個(gè)村（社區(qū)）和5個(gè)試點(diǎn)自然村，承擔(dān)該村（社區(qū)）、自然村的法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)無(wú)死角、法律幫助無(wú)盲區(qū)。行政村（社區(qū)）律師法律顧問(wèn)覆蓋率100%；律師與村（社區(qū)）法律顧問(wèn)協(xié)議簽約率達(dá)100%；村規(guī)民約合法性審查覆蓋率100%；群眾法律服務(wù)需求回應(yīng)率100%的目標(biāo)。四是激發(fā)公證發(fā)展活力和潛力。深入推進(jìn)公證領(lǐng)域“放管服”，全面推廣辦理公證“最多跑一次”工作、實(shí)行公證事項(xiàng)證明材料清單制度和縮短辦證時(shí)限三項(xiàng)重點(diǎn)工作。全年，市公證處辦理公證事項(xiàng) 971 件，（其中辦理國(guó)內(nèi)公證 968件，辦理涉臺(tái)公證3件）。五是積極穩(wěn)妥開展法律援助及志愿服務(wù)工作。對(duì)全市28個(gè)法律援助工作站進(jìn)行清理督查，對(duì)有機(jī)構(gòu)、沒人員，三年內(nèi)從未開展過(guò)法律援助業(yè)務(wù)的法律援助工作站進(jìn)行了清理；積極學(xué)習(xí)和宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，扎實(shí)做好農(nóng)民工法律援助工作；加大法律援助工作的宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)主動(dòng)服務(wù)弱勢(shì)群體。全年，共辦理法律援助870件，（其中民事類374件，刑事辯護(hù)442件，行政案件0件，非訴調(diào)解54件）；接受咨詢 1000余人次，所有案卷均已錄入云南智慧法援平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加大矛盾糾紛調(diào)處

一是推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一司法所標(biāo)牌、制度、臺(tái)賬、卷宗封皮，印制《騰沖市人民調(diào)解工作指導(dǎo)手冊(cè)》；推廣使用智慧人民調(diào)解·云智調(diào)系統(tǒng)和智慧司法所試點(diǎn)工作；加強(qiáng)基層司法所及其工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化到所指導(dǎo)力度。二是持續(xù)推廣運(yùn)用“一統(tǒng)籌、四統(tǒng)一、兩同步、雙及時(shí)”矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處化解市鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選聘自然村（村民小組）矛盾糾紛排查（受理）信息員和村（社區(qū)）矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處員（綜治維穩(wěn)員）。目前全市選聘自然村（村民小組）矛盾糾紛排查（受理）信息員2816人，選聘村（社區(qū)）矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處員（綜治維穩(wěn)員）227人。三是調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)。完成對(duì)人民調(diào)解員的聘任工作。截至目前，全市調(diào)整充實(shí)243個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)（18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，220個(gè)村級(jí)（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，5個(gè)專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)），投入資金5萬(wàn)余元定制人民調(diào)解員聘書及徽章，聘任人民調(diào)解員4214名。截至11月30日，全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共受理矛盾糾紛4565件，調(diào)解成功4383件，成功率為96%，排查糾紛198次。積極協(xié)調(diào)財(cái)政資金，兌付基層調(diào)解組織2020年第四季度和2021年上半年以案定補(bǔ)資金共計(jì)348300元。四是人民調(diào)解與行政調(diào)解有效對(duì)接。市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)建立了社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)席會(huì)議制度，市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)處中心牽頭的作用越來(lái)越明顯，聯(lián)席會(huì)議的分流指派、督促檢查的力度進(jìn)一步加大。五是人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)更加緊密。在法庭設(shè)立了人民調(diào)解室，讓人民調(diào)解員參與訴前調(diào)解，推薦優(yōu)秀人民調(diào)解員31名做為人民陪審員參與訴訟活動(dòng)，邀請(qǐng)法官對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)。六是在信訪局設(shè)立 “人民調(diào)解參與信訪問(wèn)題化解工作室”。聘請(qǐng)3名專職人民調(diào)解員具體開展人民調(diào)解參與信訪問(wèn)題化解工作。七是在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解室。2021年參與公安派出所組建6個(gè)人民調(diào)解工作室，人民調(diào)解和公安工作融合聯(lián)動(dòng)作用更明顯。八是法律服務(wù)工作者參與“大調(diào)解”取得新突破。整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（六）規(guī)范工作流程，提升社區(qū)矯正管理水平

一是健全機(jī)制，確保工作正常運(yùn)行。充實(shí)完善全市社區(qū)矯正工作機(jī)制，抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施。及時(shí)調(diào)整充實(shí)騰沖市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組、騰沖市司法局社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲審核委員會(huì)、騰沖市司法局社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估委員會(huì)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，組織開展社區(qū)矯正相關(guān)工作。二是抓好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。在疫情防控緊要時(shí)期和做好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和“COP15大會(huì)”等重點(diǎn)敏感時(shí)期，實(shí)行安全穩(wěn)定報(bào)告制度，有效保障社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。三是扎實(shí)抓好“監(jiān)管、教育、幫扶”三個(gè)環(huán)節(jié)，積極防范化解社區(qū)矯正各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格監(jiān)管措施，充分發(fā)揮承載網(wǎng)、人臉識(shí)別、釘釘打卡、定位手環(huán)等現(xiàn)代管理系統(tǒng)的作用，嚴(yán)格落實(shí)“定位查、電話查、上門查、點(diǎn)驗(yàn)查”的工作措施；抓好思想教育，定期開展集中教育和社區(qū)服務(wù)，針對(duì)個(gè)性開展教育矯正；進(jìn)一步健全社區(qū)矯正幫扶機(jī)制，積極落實(shí)救助政策，防止社矯對(duì)象因生活困難等問(wèn)題導(dǎo)致再犯罪。四是“真心”惠民，增強(qiáng)為群眾辦實(shí)事的意識(shí)。截至目前，共受理遠(yuǎn)程探視申請(qǐng)1388人次，其中2021年共受理個(gè)人申請(qǐng)373人次。五是定期抓好檢查巡查，提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平。聯(lián)合檢察院對(duì)司法所開展專項(xiàng)督導(dǎo)巡查4輪，18個(gè)司法所，通過(guò)“業(yè)務(wù)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，以成績(jī)比拼晾曬，倒逼干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能大提升。六是做好疫情期間安置幫教工作。要求各司法所認(rèn)真開展刑釋人員走訪排查工作，詳細(xì)了解掌握其思想及家庭、工作、生活等基本情況，加強(qiáng)疫情防護(hù)知識(shí)宣傳。

（七）其他工作方面

一是鞏固拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作為契機(jī)，發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，抓法治宣傳教育，抓矛盾糾紛排查和特殊人員管控，健全完善律師代理涉黑涉惡案件制度，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。二是疫情防控工作常態(tài)化推進(jìn)。全面落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，抓實(shí)全系統(tǒng)疫情防控工作。三是認(rèn)真參與鄉(xiāng)村振興工作。協(xié)助掛鉤村理清今年工作思路，狠抓鄉(xiāng)村振興工作，組織局內(nèi)所有掛鉤人員積極開展入戶走訪，做到心中有數(shù)，心中有情。四是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密措施，堅(jiān)決杜絕失泄密情況的發(fā)生。五是征地拆遷工作有序推進(jìn)。在我市的征地拆遷等中心工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，積極抽調(diào)人員，全心投入到征地拆遷等工作之中去。六是積極做好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等工作。

二、存在的問(wèn)題和不足

一是政法隊(duì)伍教育整頓的效果與群眾期盼還有差距；二是依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠；三是行政復(fù)議體制改革后，案件量劇增，承辦人員有限，工作壓力大。四是公共法律服務(wù)發(fā)展還不充分等問(wèn)題都需要我們?cè)诎l(fā)展中去解決。

三、2022年工作思路

（一）堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。把旗幟鮮明講政治放在首位，堅(jiān)持把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”不折不扣落實(shí)到行動(dòng)上。履行管黨治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和司法行政業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)落地；不斷構(gòu)建更加完善的法治騰沖工作體系，更加有力的法治保障體系，更加優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)平安騰沖建設(shè)再上新臺(tái)階，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障和有效法律服務(wù)。

（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，轉(zhuǎn)化教育整頓成果。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，以持續(xù)深化政法隊(duì)伍教育整頓和“黨史學(xué)習(xí)教育”成效為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，扎實(shí)開展密切內(nèi)部關(guān)系教育，把學(xué)習(xí)教育和我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)貫穿始終，引導(dǎo)廣大司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立好騰沖司法的良好形象。

（三）夯實(shí)司法行政高質(zhì)量發(fā)展根基。一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決打贏防疫維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，帶頭響應(yīng)、遵守、執(zhí)行疫情防控相關(guān)工作部署，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好疫情防控的法治保障和法律服務(wù)工作，為黨委、政府依法防控當(dāng)好法治參謀和助手。二是扎實(shí)推進(jìn)騰沖市行政復(fù)議體制改革工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議案件辦理工作制度，強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作，探索適用購(gòu)買法律服務(wù)方式解決行政復(fù)議辦理；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)力度，以執(zhí)法檢查促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，繼續(xù)完善行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。三是強(qiáng)化法治宣傳，提升法治意識(shí)。持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)家工作人員、青少年學(xué)法用法工作；修改完善好“八五”普法規(guī)劃草案，力爭(zhēng)制定出既貫徹中央精神又立足騰沖特點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)明確、實(shí)現(xiàn)路徑科學(xué)、方法手段創(chuàng)新的高質(zhì)量“八五”普法規(guī)劃。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快“智慧矯正”建設(shè)推進(jìn)力度，建立司法所、派出所、村（居）委會(huì)與家庭齊抓共管機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)、全方位、無(wú)縫隙管控；創(chuàng)新心理矯治機(jī)制，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作，讓社區(qū)矯正人員更好地適應(yīng)社會(huì)，有效降低重新犯罪率。五是深化源頭治理，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步加大“騰沖市矛盾糾紛調(diào)處制度”推廣運(yùn)用力度，強(qiáng)化專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員，不斷提高人民調(diào)解員在鄉(xiāng)村治理中調(diào)處化解矛盾糾紛的專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。六是完善服務(wù)機(jī)制，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全覆蓋、互聯(lián)互通，公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系基本形成。

騰沖市司法局

2022年2月25日