mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

申請(qǐng)人：劉某，男，漢族，x年x月x日生，身份證號(hào)：xxxx，住址：騰沖市界頭鎮(zhèn)x社區(qū)x寨x號(hào)。

被申請(qǐng)人：騰沖市自然資源局

法定代表人：胡本法 職務(wù)：局長(zhǎng)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2021年8月16日作出的《行政處罰決定書(shū)》（騰自然資監(jiān)字〔2021〕第68號(hào)）提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法受理后，現(xiàn)審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)騰自然資監(jiān)字〔2021〕第68號(hào)《騰沖市自然資源局行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人于2020年在騰沖市界頭鎮(zhèn)大塘社區(qū)大坡頭村民小組本戶承包的土地上建蓋豬圈，土地性質(zhì)為耕地。申請(qǐng)人先后向銀行及熟人借款幾百萬(wàn)以籌建豬圈，后來(lái)疫情影響和遇豬價(jià)下跌，導(dǎo)致申請(qǐng)人損失慘重。現(xiàn)處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，還未獲取任何利益，若是現(xiàn)在讓申請(qǐng)人停止養(yǎng)殖，拆除豬圈，無(wú)疑是將申請(qǐng)人一家送上絕路。2021年8月16日騰沖市自然資源局向申請(qǐng)人送達(dá)行政處罰決定書(shū)，將申請(qǐng)人用本戶承包的耕地建蓋豬圈的行為定性為未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用承包土地。并以《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條、第四十四條的相關(guān)規(guī)定予處罰。但申請(qǐng)人用自己承包的耕地建蓋豬圈屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》有明確規(guī)定。故申請(qǐng)人建蓋豬圈的土地屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，可以占用耕地，并不屬于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得占用耕地的行為，不適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條、第四十四條的相關(guān)規(guī)定，不能以此為依據(jù)處罰申請(qǐng)人。在界頭鎮(zhèn)和騰沖其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有很多家與申請(qǐng)人一樣用自己承包的土地建蓋豬圈、牛圈，被申請(qǐng)人并不是每一家都要求停止違法、限期拆除，有很多家占用基本農(nóng)田、耕地的，被申請(qǐng)人都沒(méi)有制止他們的占用行為，被申請(qǐng)人屬于選擇性執(zhí)法，違反了合理行政的原則，不符合法律規(guī)定，要求公平對(duì)待行政相對(duì)人。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第三款的規(guī)定，騰自然監(jiān)字（2021）第68號(hào)《處罰決定書(shū)》應(yīng)依法予以撤銷(xiāo)。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一是我局作出的《行政處罰決定書(shū)》（騰自然資監(jiān)字〔2021〕第68號(hào)）主體符合法律規(guī)定，主體適格。符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條規(guī)定。二是認(rèn)定事實(shí)清楚。劉某于2020年5月開(kāi)始，未經(jīng)批準(zhǔn)或未取得備案手續(xù)，擅自占用位于騰沖市界頭鎮(zhèn)大塘社區(qū)大坡頭村民小組單龍河邊耕地建蓋豬圈，占地面積3000.00平方米，建筑面積2500.00平方米。劉某所建豬圈占地全部為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。截至目前，該地塊所建養(yǎng)殖設(shè)施未依法取得設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，所建養(yǎng)殖建筑為違法建筑，是違法占地行為。三是適用法律依據(jù)正確。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條、第四十四條有明確規(guī)定。我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三條、第六十八條、第七十七條的規(guī)定作出處罰決定。四是符合法定程序。我局依法向劉某送達(dá)了《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)》《行政處罰告知書(shū)》《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，劉某在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未申請(qǐng)聽(tīng)證。綜上所述，我局作出的《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律依據(jù)正確，符合法定程序，處罰內(nèi)容適當(dāng)，是合法的行政行為。請(qǐng)騰沖市人民政府依法維持，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求。

申請(qǐng)人提交的證據(jù)有：申請(qǐng)人劉某身份證復(fù)印件一份，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證復(fù)印件一份，《騰沖市自然資源局行政處罰決定書(shū)》復(fù)印件一份。

被申請(qǐng)人提交的證據(jù)有：違法用地圖斑，違法線索登記表，自然資源違法案件立案呈報(bào)表，詢問(wèn)筆錄復(fù)印件一份，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄復(fù)印件一份，《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》復(fù)印件一份，《行政處罰告知書(shū)》復(fù)印件一份，《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》復(fù)印件一份，《自然資源違法案件調(diào)查報(bào)告》一份，違法耕地查處討論記錄一份，違法案件處理決定呈報(bào)表一份，《行政處罰決定書(shū)》一份，送達(dá)回證兩份。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人于2020年5月開(kāi)始，未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自在騰沖市界頭鎮(zhèn)大塘社區(qū)大坡頭村民小組占用本戶“單龍河邊”承包地建蓋豬圈，占地面積3000.00平方米，建筑面積2500.00平方米，涉案占地為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；截至目前，該地塊所建養(yǎng)殖設(shè)施未依法取得設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，所建養(yǎng)殖建筑為違法建筑，是違法占地行為。被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查取證、勘驗(yàn)后，于2021年1月25日向申請(qǐng)人送達(dá)了《騰沖市自然資源局責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》（騰自然資監(jiān)停界發(fā)字〔2021〕11號(hào)），于2021年6月9日下發(fā)《騰沖市自然資源局行政處罰告知書(shū)》（騰自然資監(jiān)告界發(fā)字〔2021〕32號(hào)）及《騰沖市自然資源局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(騰自然資監(jiān)聽(tīng)告界發(fā)字〔2021〕32號(hào))，于2021年8月16日向申請(qǐng)人送達(dá)《騰沖市自然資源局行政處罰決定書(shū)》（騰自然資監(jiān)字〔2021〕第68號(hào)）。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條規(guī)定“發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)”；《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條規(guī)定“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)”。云南省自然資源廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（云自然資規(guī)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定：“養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用基本農(nóng)田，對(duì)確實(shí)難以避讓的，使用面積不得超過(guò)養(yǎng)殖設(shè)施總用地面積的5%”。申請(qǐng)人所建蓋的養(yǎng)殖設(shè)施占地，不符合上述規(guī)定，所建養(yǎng)殖建筑為違法建筑。被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)，破壞基本農(nóng)田的違法行為，依法依規(guī)立案查處，該處罰決定是被申請(qǐng)人依法履行法定職責(zé)的具體行政行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，適用法律依據(jù)正確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出如下決定：

維持被申請(qǐng)人2021年8月16日作出的騰自然資監(jiān)字〔2021〕第68號(hào)《騰沖市自然資源局行政處罰決定書(shū)》。

申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

                                                                                      騰沖市人民政府

                                                                                       2021年12月8日