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申請人：馮某某，男，漢族，X年X月X日生，身份證號XXXXXXXXXXXX，住X省X市X區(qū)X街X號X棟。電話：XXXXXXX

被申請人：騰沖市市場監(jiān)督管理局，住所地騰沖市騰越鎮(zhèn)上綺羅社區(qū)郵電小區(qū)121號。

法定代表人：劉長玉 職務(wù)：局長

申請人不服被申請人2023年4月19日作出的投訴答復(fù)，提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法受理后，現(xiàn)審理終結(jié)。

申請人請求：一、撤銷被申請人于2023年4月19日在全國12315平臺投訴舉報(bào)編號為1530581002023041759946395作出的處理結(jié)果；二、重新受理投訴事項(xiàng)。

申請人稱：申請人在2023年4月17通過全國12315投訴舉報(bào)平臺，投訴騰沖市騰越鎮(zhèn)清*園茶行的違法行為，被申請人騰沖市市場監(jiān)督管理局于2023年4月19日作出了平臺處理結(jié)果回復(fù)如下：見附件，申請人收到答復(fù)后認(rèn)為被申請人的具體行政行為錯(cuò)誤，有瀆職，包庇嫌疑。申請人在拼多多清心茶葉店購買了茶，到貨發(fā)現(xiàn)未標(biāo)注生產(chǎn)日期，違反了《食品安全法》第67條，未提供質(zhì)檢報(bào)告，違反了《食品安全法》第二十六條第六項(xiàng)與《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條。購買頁面宣有機(jī)食品，但商家未提供有機(jī)證，違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條。被申請人在收到申請人的投訴線索后，可能開展了一些調(diào)查核實(shí)工作，于2023年4月19日回復(fù)申請人結(jié)案，并未對申請人投訴的食品問題進(jìn)行認(rèn)真審查調(diào)查回復(fù)。此回復(fù)僅僅是形式上履行告知義務(wù)，該行為應(yīng)予糾正。被申請人回復(fù)未告知申請人調(diào)解結(jié)果，同時(shí)未履行《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條。被申請人的行政行為導(dǎo)致申請人影響無法維權(quán)。被申請人未履行法定職責(zé)，申請人依法申請行政復(fù)議，請求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請人的復(fù)議請求，以維護(hù)申請人合法權(quán)益。

申請人提交的證據(jù)有：申請人身份證復(fù)印件一份，投訴詳情復(fù)印件一份，貨物圖片一份。

被申請人稱：一是我局處理程序符合。投訴人于2023年4月17日在全國2315平臺進(jìn)行投訴后，我局執(zhí)法人員2023年4月18日對經(jīng)營者楊某的“騰越鎮(zhèn)清*園茶行”進(jìn)行檢查核實(shí)，被投訴對象持有營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者楊某稱在拼多多上4月14日銷售的是散裝綠茶，并非定量包裝，價(jià)格23.9元，購買人4月16日聯(lián)系，4月17日早上回復(fù)投訴人說明是散裝綠茶，為便于運(yùn)輸，對沒有日期事項(xiàng)向投訴人說明，投訴人沒有說什么，也沒有投訴或退貨，網(wǎng)頁上的“有機(jī)”是在勾選時(shí)沒有認(rèn)真核實(shí)，投訴人威脅要求賠償，退費(fèi)事宜不同意。本投訴處理中，經(jīng)營者銷售及圖片顯示是散裝綠茶，屬于初級農(nóng)產(chǎn)品范疇，可不按預(yù)包裝食品標(biāo)簽規(guī)范實(shí)施，因經(jīng)營者明確表示不同意退賠，承辦人員要求其規(guī)范經(jīng)營行為。工作人員對了解情況通過12315平臺進(jìn)行回復(fù)，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定，回復(fù)內(nèi)容中未將處理過程結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)錄入，屬于工作細(xì)致性不足，不存在行政行為錯(cuò)誤及瀆職、包庇行為。我局依法對申請人投訴的行為作出不予立案的決定合法。本投訴中的綠茶屬《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定中的初級農(nóng)產(chǎn)品，散裝綠茶不屬于預(yù)包裝食品。商家未對銷售食品進(jìn)行食品標(biāo)簽標(biāo)識存有過錯(cuò)，其勾選“有機(jī)”屬不認(rèn)真核實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，我局對經(jīng)營者不予行政處罰，給予責(zé)令改正，規(guī)范經(jīng)營行為。二是對投訴人要求賠償情況說明。本案為投訴，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，我局對案件有受理與不受理權(quán)利，對賠償?shù)氖乱藷o權(quán)進(jìn)行裁決。三是我局按法律規(guī)定及法定職責(zé)進(jìn)行履職。我局收到投訴后按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條的規(guī)定進(jìn)行處理，并于2023年4月19日在平臺進(jìn)行答復(fù)，履行了法定職責(zé)。從投訴人的證據(jù)看，并未造成實(shí)質(zhì)性的損害，屬于情節(jié)輕微。我局根據(jù)據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，不予行政處罰并不違規(guī)。綜上所述，我局對投訴人投訴“騰沖市騰越鎮(zhèn)清*園茶行”銷售無標(biāo)簽的綠茶事宜作出的不予立案決定，符合法律法規(guī)，不存在行政行為錯(cuò)誤，也不存在瀆職、包庇行為。申請人提出的撤銷并責(zé)令重新做出處理的請求，缺乏事實(shí)依據(jù)支撐，故不能成立。懇請復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請人的復(fù)議請求，維持本局做出的答復(fù)。

被申請人提交的證據(jù)有：投訴詳情復(fù)印件一份。

經(jīng)審理查明：申請人2023年4月14日通過拼多多平臺向“騰沖市騰越鎮(zhèn)清*園茶行”支付23.90元購買了散裝綠茶一袋，申請人到貨簽收后以未標(biāo)注標(biāo)簽、未提供質(zhì)檢報(bào)告、未提供有機(jī)證為由，于2023年4月17日通過12315平臺向騰沖市市場監(jiān)督管理局舉報(bào)該商家。被申請人接到投訴舉報(bào)后，依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。被申請人結(jié)合本案事實(shí)，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，于2023年4月19日在12315平臺對申請人作出反饋告知的答復(fù)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請人接到申請人的舉報(bào)后，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，依法調(diào)查后，作出的的答復(fù)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，是依法履行法定職責(zé)的具體行政行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法、適用法律依據(jù)正確、內(nèi)容適當(dāng)。被申請人針對申請人的舉報(bào)在法律規(guī)定期限內(nèi)給予了答復(fù)，已經(jīng)履行法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)及《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，特作出如下決定：

一、維持被申請人2023年4月19日作出的《答復(fù)》（舉報(bào)編號為1530581002023041759946395）。

二、駁回申請人的其他行政復(fù)議申請。

申請人如不服本決定，可自收到本決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

騰沖市人民政府

2023年8月26日