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2024年，騰沖市統(tǒng)計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和中央、省市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署要求，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，依法全面履行職能職責，持續(xù)提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，切實抓好法治政府建設(shè)各項工作。

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅持黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，強化統(tǒng)計法治建設(shè)

1. 加強理論學習，提升法治素養(yǎng)。始終堅持以習近平法治思想為指導，把學習黨中央法治建設(shè)重要理論及習近平總書記關(guān)于推進法治建設(shè)重要指示精神作為突出重點，對《憲法》《民法典》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等納入“第一議題”學習、黨委（黨組）理論學習中心組學習等內(nèi)容，切實提升全體干部職工法治素養(yǎng)。加強全市領(lǐng)導干部統(tǒng)計法律法規(guī)的強化學習，提高依法統(tǒng)計意識，營造統(tǒng)計生態(tài)，2024年以來在市委常委會、市人民政府常務(wù)會共開展相關(guān)學習2次。積極開展以案釋法活動，年內(nèi)組織干部職工到檢察院開展警示教育活動1次。

2. 加強組織領(lǐng)導，嚴格落實主體責任。局黨組切實加強對統(tǒng)計法治工作的領(lǐng)導，調(diào)整充實局法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員，局主要負責同志切實履行統(tǒng)計法治建設(shè)第一責任人職責，定期研究法治政府建設(shè)工作，安排部署法治工作任務(wù)，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導分工負責，各責任部門各盡其責，齊抓共管的工作格局，做到與統(tǒng)計工作同部署、同安排、同推進，推動統(tǒng)計工作各方面各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。

3. 加強統(tǒng)計法治隊伍建設(shè)。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，推動統(tǒng)計部門尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。著力加強統(tǒng)計法治隊伍建設(shè)，派員參加統(tǒng)計執(zhí)法證考試。2024年選派政治覺悟高、專業(yè)素質(zhì)硬，學習能力強的4名同志參加全國統(tǒng)計執(zhí)法資格培訓考試，選派4名工作人員報考全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試。

（二）強化統(tǒng)計監(jiān)督作用，積極配合開展巡統(tǒng)聯(lián)動

嚴格按照《市委巡查機構(gòu)與市統(tǒng)計局協(xié)作配合機制（試行）》工作機制推動統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通，加強與市紀委監(jiān)委和市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組協(xié)作配合，在重點工作開展中，征求市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組意見建議，在糾治工作開展中共享工作信息，協(xié)調(diào)推進工作開展。2024年5月，根據(jù)市委巡察領(lǐng)導小組通知要求，積極配合保山市委巡察組巡察工作，及時提供涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)日常統(tǒng)計工作情況；8月，根據(jù)《關(guān)于做好支持配合省委第二巡視組對保山市開展常規(guī)巡視工作的通知》要求，積極配合做好省委巡視組巡視保山市延伸騰沖相關(guān)工作，按時提交涉統(tǒng)材料，協(xié)助省委巡視組人員在騰為期4天的對4戶建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)檢查；8月，根據(jù)市委組織部通知，選派局業(yè)務(wù)骨干參加三屆市委第十二輪巡察工作，在巡察工作中主動積極履行職責，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。

（三）立足統(tǒng)計實踐，統(tǒng)計法治監(jiān)督更加有力

1. 強化法治監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極推進法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，確保行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法行為規(guī)范有效。

2. 認真履行對干部統(tǒng)計監(jiān)督職責。深入貫徹落實《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》文件要求，嚴格執(zhí)行在干部任職考察和干部考核時，對有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作，是否存在攀比、在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假等問題開展統(tǒng)計監(jiān)督，并提出意見建議。2024年收到市委組織部16份征求意見函、共涉及277人，統(tǒng)計局嚴格履行統(tǒng)計監(jiān)督職責，未發(fā)現(xiàn)或收到在相關(guān)人員在統(tǒng)計工作中的違規(guī)違法舉報和違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》精神及有關(guān)法律法規(guī)的案件線索。

3. 認真開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。印發(fā)《騰沖市統(tǒng)計局2024年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》，明確年度執(zhí)法任務(wù)。建立健全重大統(tǒng)計監(jiān)督事項會商研判、統(tǒng)計違紀違法線索移送機制，定期召開統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查與統(tǒng)計調(diào)查協(xié)作配合機制會。健全執(zhí)法檢查常態(tài)化機制，保持防治統(tǒng)計造假高壓態(tài)勢，推動常態(tài)化通報曝光。2024年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查22戶，其中聯(lián)合市場監(jiān)管局進行雙隨機檢查5戶，統(tǒng)計局檢查17戶，檢查結(jié)果與上報數(shù)據(jù)存在差異的有6戶，全市差異率1.2%，差異率低于10%，對相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)指導，責令整改，在下期報數(shù)時進行修正，由專業(yè)人員追蹤落實，進一步確保統(tǒng)計基礎(chǔ)工作更扎實、上報資料更及時、調(diào)查流程更規(guī)范、統(tǒng)計臺帳更健全、數(shù)據(jù)來源更清楚、資料保管更完善，切實發(fā)揮依法治統(tǒng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保駕護航作用。

4. 深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，積極開展“嵌入式”普法，將統(tǒng)計普法工作融入統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等日常統(tǒng)計工作中。以“經(jīng)濟大普查，數(shù)說新時代”為主題，組織開展12月份集中普法宣傳活動，發(fā)放新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》漫畫宣傳冊2000余份。持續(xù)推動地方將統(tǒng)計法納入黨校、行政學院領(lǐng)導干部必修課。4月邀請保山市統(tǒng)計局領(lǐng)導到騰對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及統(tǒng)計人員共計220余人開展集中培訓，8月安排統(tǒng)計局對全市新任科級領(lǐng)導干部60余人開展統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法律法規(guī)培訓，全市領(lǐng)導干部統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)意識得到提高。

二、推進法治建設(shè)存在的不足

（一）思想認識有待提高。貫徹落實習近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計造假重要講話和指示批示精神仍有差距，部分黨員領(lǐng)導干部對統(tǒng)計造假的極端危害性認識不夠深刻，對統(tǒng)計造假的極端危害性和防治統(tǒng)計造假的重要性、緊迫性認識不夠，防治統(tǒng)計造假的思想共識尚未完全形成。

（二）防懲統(tǒng)計造假合力有待加強。統(tǒng)計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督等在信息溝通、線索移交、結(jié)果共享等方面仍存在短板，遇有重要事項、重大問題和緊急工作及時會商落實力度不夠。

（三）統(tǒng)計執(zhí)法力量相對薄弱。當前統(tǒng)計局取得國家統(tǒng)計執(zhí)法資格證的人員僅有2人，隨著統(tǒng)計業(yè)務(wù)的不斷拓展、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來越嚴及執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)的日益加重，執(zhí)法人員力量不足、不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法突出，在一定程度上影響了執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是認真履職，及時部署。統(tǒng)計局黨政主要負責人有效履行推進法治建設(shè)第一責任人責任，堅持對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。班子成員認真履行“一崗雙責”責任，把法治政府建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作有機融合，統(tǒng)籌推進。

二是帶頭學習，強化意識。主要領(lǐng)導帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，利用周一例會、黨組理論學習中心組、“三會一課”、讀書班等形式，組織全局干部職工深入學習領(lǐng)會習近平法治思想的科學體系、豐富內(nèi)涵、精髓要義，做到內(nèi)化于心，外化于形，指導實踐、推動工作，貫穿于統(tǒng)計工作全過程。

三是依法行政，科學決策。健全“三重一大”科學決策制度及崗位風險點防控機制，局黨政主要負責人嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，嚴格遵守工作紀律，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的有關(guān)制度要求，嚴守法治建設(shè)底線，規(guī)范權(quán)力運行，實行服務(wù)承諾和接受服務(wù)監(jiān)督制、信息準確及時公開制，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，全年未發(fā)生出庭應(yīng)訴情況。

四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排

嚴格按照市委、市政府安排部署，緊緊圍繞法治政府創(chuàng)建工作目標，增強工作積極性、主動性和創(chuàng)新性，努力把統(tǒng)計局依法行政推向更高水平，為推進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的法治保障。

（一）加強統(tǒng)計法治教育，提高統(tǒng)計法治意識。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，堅持市委、市政府領(lǐng)導班子帶頭，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門、單位再學習、再認識、再落實。持續(xù)推進統(tǒng)計法律法規(guī)進黨校，邀請專家學者、法律顧問進行授課和解讀，提高全市領(lǐng)導干部法律意識和依法行政能力，深化對統(tǒng)計造假極端危害性和防治統(tǒng)計造假極端重要性緊迫性認識，堅決防止問題反彈回潮。通過各種形式組織干部職工系統(tǒng)學習《憲法》《民法典》、新修訂《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，提高干部職工的法律知識水平，增強干部職工的法治意識和法治觀念。

（二）健全長效機制，強化法治監(jiān)督效果。一是完善內(nèi)部監(jiān)督制度，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法過錯責任追究等制度，加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。二是強化外部監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、司法機關(guān)、社會公眾等的監(jiān)督，定期聽取意見和建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切。三是加強監(jiān)督結(jié)果運用，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)，對違法違規(guī)行為嚴肅追究責任，確保行政執(zhí)法行為的合法性和公正性。四是健全完善統(tǒng)計管理體制，從制度上進一步壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的責任。健全完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制，形成全覆蓋、可追溯、責任明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。

（三）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力水平。加大執(zhí)法人員培訓力度，定期組織執(zhí)法人員參加上級統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，邀請專家進行執(zhí)法業(yè)務(wù)指導，開展執(zhí)法案例分析和交流研討，安排執(zhí)法人員積極參加上級統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，努力打造政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍。嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法信息及時公示等制度，確保行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)合法合規(guī)，切實提升統(tǒng)計行政執(zhí)法效能。

（四）加強法治宣傳教育，著力營造良好法治氛圍。通過年報會、專業(yè)培訓會、調(diào)研走訪企業(yè)、數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查等多種契機，開展對以企業(yè)為主的統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，形成統(tǒng)計普法宣傳常態(tài)化，結(jié)合憲法宣傳周、中國統(tǒng)計開放日、《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要時間節(jié)點，讓統(tǒng)計法治深入人心，營造依法統(tǒng)計的良好氛圍，推動統(tǒng)計部門法治政府建設(shè)再上新臺階。