| 索引號 | 01526035-8-/2022-0329001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市林業(yè)和草原局 |
| 公開目錄 | 事前公示 | 發(fā)布日期 | 2022-03-29 10:19:08 |
| 文號 | 瀏覽量 |
為進(jìn)一步營造公平、有序、誠信的林草種苗市場環(huán)境，保障林草業(yè)生產(chǎn)、助力林草種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（國發(fā)〔2017〕14號）和云南省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作及《保山市打擊制售假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合騰沖市實(shí)際，經(jīng)研究決定于2022年3月至11月，在全市集中開展打擊制售假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)整治。實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊制售假劣林草種苗、依法查處無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林草種苗的違法行為，整頓和規(guī)范林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，加大植物新品種權(quán)保護(hù)力度，查處一批侵犯和假冒林業(yè)植物新品種權(quán)的典型案件，推進(jìn)依法治種、科技興種進(jìn)程，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)種苗事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)和內(nèi)容
（一）加大宣傳教育力度
進(jìn)一步宣傳貫徹《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》、《云南省林木種子條例》、《云南省園藝植物新品種注冊保護(hù)條例》等法律法規(guī), 提高公眾法律意識。重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容、政策措施、整治成效，曝光典型案例，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信守法經(jīng)營，通過打布標(biāo)、張貼、電子廣告播出、發(fā)放宣傳冊等方式廣泛開展宣傳，營造知法、守法、護(hù)法的社會(huì)氛圍。
（二）加強(qiáng)種苗種源管理
在林草種子采收期間，加強(qiáng)對種子采收的管理，嚴(yán)厲打擊搶采掠青、損壞母樹以及在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種的行為，依法查處沒有檔案和種源來源不明的種子。
（三）積極配合各級開展的上下聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)林草種苗執(zhí)法行動(dòng)
林草種苗執(zhí)法部門積極配合國家、省、保山市2022年開展的林草種苗執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，主要查處違反《種子法》《林木種子條例》及配套法律法規(guī)的違法行為，目的是通過上下聯(lián)動(dòng)，破解一定程度上存在的“不敢查”“不會(huì)查”“不想查”的林草種苗執(zhí)法困局。
（四）強(qiáng)化林草種苗專項(xiàng)執(zhí)法檢查
加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)管理，全面清理無證無簽生產(chǎn)、經(jīng)營行為。在種苗集散地、種苗交易市場等林草種苗生產(chǎn)、經(jīng)營比較集中的區(qū)域，開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處以次充好、以假亂真的違法行為。
（五）開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)
認(rèn)真履行植物新品種權(quán)保護(hù)的法定職責(zé)，把加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)工作列入年度工作重點(diǎn)，公布本地區(qū)打擊侵犯植物新品種權(quán)行為舉報(bào)電話舉報(bào)方式，健全執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)受理和查辦植物新品種保護(hù)侵權(quán)案件，全面配合省市林草部門打擊植物新品種侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)植物新品種權(quán)。
（六）開展林草種苗“雙隨機(jī)、一公開”抽查
為持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極配合省、市開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。按照有關(guān)文件要求及時(shí)將本部門所核發(fā)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)名錄錄入“事中事后監(jiān)管”平臺，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對本級核發(fā)的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)按抽查比例不低于2%的要求進(jìn)行抽查。并及時(shí)將抽查結(jié)果錄入保山市市場監(jiān)管平臺，向社會(huì)公開。
（七）開展林草種苗質(zhì)量抽查
根據(jù)我市林草重點(diǎn)工程苗木使用要求，對定點(diǎn)生產(chǎn)的油茶、禿杉、華山松、云南松、紅花木蓮、馬蹄荷、旱冬瓜等苗木進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）、云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《主要造林樹種苗木》（DB53/062-2006）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展等級質(zhì)量評定工作，對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改，依法依規(guī)處理。
（八）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與打擊侵權(quán)和假冒工作
向社會(huì)公布林木種苗違法行為舉報(bào)電話、投訴地址、電子郵
箱，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)和假冒行為；案件辦結(jié)后，按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公布主體信息、案由、處罰等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立騰沖市2022年打擊制售假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組 長：魯孟浦 市林業(yè)和草原局局長
副組長：尹玉林 市林業(yè)和草原局副局長
劉永強(qiáng) 市林業(yè)和草原局副局長
成 員：龍德增 市林草種子管理站站長
段治華 市林業(yè)和草原有害生物防治檢疫站站長
董林書 市林業(yè)草原稽查大隊(duì)隊(duì)長
李春立 市林業(yè)和草原局森林資源管理股負(fù)責(zé)人
張加艷 市林業(yè)和草原局野保股股長
葛上育 市林業(yè)和草原局法審股股長
寸待勇 市林業(yè)和草原局草濕股股長
嚴(yán)海艷 市草原監(jiān)督管理所所長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）林業(yè)站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市林草種子管理站，龍德增兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化工作保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站、各相關(guān)單位，要從我市種苗安全、
林草產(chǎn)業(yè)安全大局出發(fā)，高度重視林草種苗管理工作，精心組織，深入發(fā)動(dòng)，營造氛圍，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，提升種苗行業(yè)監(jiān)管水平。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，加大投入保障
要按照轉(zhuǎn)換政府職能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的設(shè)備裝備，充實(shí)基層執(zhí)法力量，加大資金保障力度。
（三）密切銜接配合，形成工作合力
要建立跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過開展國家、省、保山市、騰沖市四級的聯(lián)合執(zhí)法、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、跨系統(tǒng)委托執(zhí)法，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)對接，健全行政執(zhí)法銜接機(jī)制，凝聚執(zhí)法合力。
（四）公布舉報(bào)電話，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
要及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，對舉報(bào)和投訴要及時(shí)受理、認(rèn)真核查，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋。
五、工作進(jìn)度及時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（2022年4月30日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定具體工作措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，做到任務(wù)具體、責(zé)任明確、措施有力，確保工作取得實(shí)效。
（二）組織實(shí)施階段（2022年10月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要精心組織，全面部署和安排，積極配合開展林草種苗質(zhì)量檢查、“雙隨機(jī)、一公開”、跨部門“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)工作，廣泛搜集、排查假冒偽劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)違法犯罪線索，上報(bào)林草行政執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處，及時(shí)曝光違法犯罪案件。組織實(shí)施過程中，注意痕跡資料的收集整理，及時(shí)上報(bào)有價(jià)值的整治工作信息。
（三）總結(jié)交流階段（2022年11月5日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站，各相關(guān)單位，對專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，將典型案件的查處情況及專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上交騰沖市林草種子管理站，林草種子管理站進(jìn)行匯總形成全市的行動(dòng)總結(jié)、典型案件書面材料上報(bào)保山市林草種子管理站。
六、舉報(bào)渠道與方式
（一）電話舉報(bào)
騰沖市林業(yè)和草原局舉報(bào)電話：5181203
騰沖市林草種子管理站舉報(bào)電話：5181336
（二）郵箱舉報(bào)
騰沖市林業(yè)和草原局舉報(bào)郵箱：[email protected]
騰沖市林草種子管理站舉報(bào)郵箱：[email protected]
（三）信件舉報(bào)
1．收件人：騰沖市林業(yè)和草原局辦公室（收）
地址：騰越街道滿邑社區(qū)上村小區(qū)216號 郵政編碼：679100
2．收件人：騰沖市林草種子管理站（收）
地址：騰越街道滿邑社區(qū)上村小區(qū)216號 郵政編碼：679100
