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為貫徹落實(shí)《云南省行政執(zhí)法公示辦法》，根據(jù)兩級市司法局通知精神，現(xiàn)將2023年我局行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法情況

2023年1月1日至12月29日，我局共辦理行政執(zhí)法案件9946件，各類行政執(zhí)法案件具體情況如下：

（一）行政許可

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法規(guī)，全年依法辦理行政許可9802件。含林木采伐許可、森林植物檢疫調(diào)運(yùn)許可、林地草地使用許可，苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可。

我局行政許可審批委派了首席代表，集中在市政務(wù)服務(wù)中心辦理。認(rèn)真貫徹 “簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神，緊緊圍繞“廉潔、規(guī)范、高效、便民”的服務(wù)宗旨，高效推進(jìn)林草行業(yè)行政審批工作。嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批、“一個窗口”受理、“一站式”服務(wù)、“一個窗口”取件。簡化辦事流程，打通群眾辦事“最后一公里”，真正做到為辦事群眾提供“無差別服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“高效陽光”審批。認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、證照分離等政策，將“我為群眾辦實(shí)事”做深做細(xì)，使林草政務(wù)服務(wù)更加便民利企。梳理完善了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理地點(diǎn)、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式、執(zhí)法清單等內(nèi)容，及時完成政務(wù)服務(wù)辦事指南系統(tǒng)的錄入。參照《保山市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于開展2023年度政務(wù)服務(wù)（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）工作考評的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范、完善林草審批事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承接指派率100%，本地化實(shí)施要素完善、配置發(fā)布率100%，網(wǎng)上可辦（二級及以上辦理深度）率達(dá)100%，林草政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦（四級辦理深度）率已達(dá)到70%以上，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時限壓縮比例達(dá)75%及以上，即辦件（承諾辦結(jié)時限不超過1個工作日）比例達(dá)35%及以上。9月8日，局黨組書記、局長以“辦事群眾”和“窗口工作人員”雙重身份走進(jìn)政務(wù)中心林草窗口，開展“一把手”走流程專項(xiàng)行動。通過親自辦、陪同辦、幫代辦、邀請辦等形式，及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)群眾辦事過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，讓企業(yè)和群眾辦事更加暢通便捷、營商環(huán)境更加便民利企，全面提升林草政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。正確處理森林資源保護(hù)和利用關(guān)系，制定年度重大項(xiàng)目“服務(wù)保障清單”，林地草地用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。建立重大項(xiàng)目“1對1”服務(wù)機(jī)制，積極對接項(xiàng)目業(yè)主，在用地選址、涉林草法律法規(guī)政策和審批咨詢等方面主動提供服務(wù)，全力服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，對重大項(xiàng)目各項(xiàng)涉林審批手續(xù)實(shí)行全流程“幫辦代辦”服務(wù)，全面提高項(xiàng)目使用林地草地等審批各環(huán)節(jié)效率。

（二）行政處罰

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，全年依法立案查處行政處罰案件140件，處罰違法行為人143人次，查處率為100%，收繳罰款200.3萬元，收回林地16.49公頃，補(bǔ)種林木5352株，向騰沖市公安局移交刑事案件線索7條。

我局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、掃黑除惡線索排查、林草資源保護(hù)專項(xiàng)行動，廣泛獲取林業(yè)和草原領(lǐng)域違法案件線索。今年開展了2023年森林督查和打擊破壞森林資源違法專項(xiàng)行動、“清風(fēng)行動”、“無火清明行動”、高黎貢山武裝巡護(hù)行動，在全市始終保持打擊破壞林草資源不法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源的違法犯罪行為。高度重視案件質(zhì)量，注重各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，把“三項(xiàng)制度”全面實(shí)施作為常態(tài)化工作。行政處罰案件法制審核率100%，執(zhí)法案件100%做到全過程記錄，100%做到了在網(wǎng)絡(luò)或公共場所進(jìn)行公示。在辦案過程中注重以案釋法，使違法人員受到了法治教育，并將典型案例發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)，起到了打擊一人，教育一片的作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格管理，年初向各林場、林業(yè)站等林業(yè)基層單位進(jìn)行授權(quán)委托執(zhí)法，制發(fā)了《林業(yè)行政處罰行政委托書》、《林業(yè)行政許可行政委托書》，確保了執(zhí)法主體合法。執(zhí)法單位查處林草行政執(zhí)法案件，處理意見先報(bào)局法審股進(jìn)行合法性審核，審核通過方能報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批作出處罰決定，重大疑難案件經(jīng)集體討論后作出決定。法審股在案件審核過程中對案件卷宗嚴(yán)格審核把關(guān)，對卷宗中存在的問題、不足，認(rèn)真分析記錄、提出整改建議，及時反饋到執(zhí)法單位，責(zé)令及時改正和完善，促進(jìn)各執(zhí)法單位不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

（三）行政征收

按照征占用林地草地相關(guān)規(guī)定征收森林植被恢復(fù)費(fèi)4件。

（四）其他案件

全年未發(fā)生行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征用、行政裁決案件。

二、行政執(zhí)法監(jiān)督

（一）行政執(zhí)法主體及人員數(shù)量

共有行政執(zhí)法主體3個，其中行政機(jī)關(guān)1個，占總數(shù)的33%；授權(quán)組織 2個，占總數(shù)的 67%。受委托執(zhí)法組織44個，其中行政許可委托組織19個，行政處罰委托組織25個。共有行政執(zhí)法人員256名，其中持省政府執(zhí)法證件0名，持有《中華人民共和國行政執(zhí)法證》證件256名。

（二）重大行政執(zhí)法決定法制審核

行政處罰案件100%經(jīng)法制審核，未發(fā)生其他重大行政執(zhí)法案件。

（三）開展案件質(zhì)量評查

2023年4月，我局組織2022年1月1日至12月31日所辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷共計(jì)79件對照《云南省行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行了評查。行政處罰27件，自檢自查優(yōu)秀卷宗27件，優(yōu)秀27件。行政許可審核審批臨時占用林地、森林防火通道和集材道52件，自查優(yōu)秀卷宗50件，合格2件。在騰沖市司法局開展的年度案件質(zhì)量評查活動中，我局抽到參加評查的2件行政處罰案件、1件行政許可案件，均獲優(yōu)秀等次。在保山市林草局開展的年度案件質(zhì)量評查活動中，我局抽到6件行政處罰案件1件獲優(yōu)秀、5件合格，抽到1件行政許可案件獲合格。經(jīng)評查可知，我局執(zhí)法案卷行政許可案件及時受理、審查、審批、辦結(jié)及送達(dá)，裝訂整齊、外觀整潔、目錄填寫規(guī)范、卷內(nèi)材料齊全、排列有序。行政處罰案卷認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律法規(guī)依據(jù)正確、自由裁量適度、保證當(dāng)事人享有陳述、申辯或聽證的權(quán)利、并告之了救濟(jì)途徑、符合法定程序。案件辦理沒有發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)象。

（四）受理投訴舉報(bào)

我局辦理行政案件，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，沒有受到投訴和舉報(bào)。

（五）行政執(zhí)法與刑事司法銜接

達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)移交公安機(jī)關(guān)7件，公安機(jī)關(guān)立案7件。

（六）追究行政執(zhí)法責(zé)任

追究行政執(zhí)法責(zé)任0人，通報(bào)批評0人，離崗培訓(xùn)0人，建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位0人，提請監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理0人，給予行政處分0人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)0人。