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漁業(yè)案件辦事指南

一、案件處罰類型：

1.對(duì)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的；制造、銷售禁用漁具的處罰：

設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條： 使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過(guò)規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

制造、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬(wàn)元以下的罰款。

2.對(duì)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的處罰：

設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十九條： 偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的處罰：

設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十五條： 未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的，責(zé)令立即停止捕撈，沒收漁獲物和漁具，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

4.對(duì)造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的處罰：

設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十七條： 造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。

二、案件處理責(zé)任事項(xiàng)：

1.案前審查：對(duì)案件來(lái)源進(jìn)行立案前審查，確認(rèn)其是否符合立案條件；

2.立案：對(duì)初步判定有違法行為的單位和個(gè)人，填寫《立案審批表》，報(bào)職能處室領(lǐng)導(dǎo)審批；

3.調(diào)查取證：展開調(diào)查和取證，填寫《調(diào)查筆錄》，并請(qǐng)被調(diào)查人簽名（在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效的行政執(zhí)法證件）；

4.告知并聽取意見：向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其所享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人的陳述和辯解。對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，還應(yīng)在作出處罰決定前告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)；

5.作出行政處罰決定；由承辦人員提出處理意見，填寫《處理審批表》，報(bào)職能處室領(lǐng)導(dǎo)審核和委領(lǐng)導(dǎo)審批。處罰決定作出后，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對(duì)已構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)；

6.送達(dá)：《行政處罰決定書》；

7.執(zhí)行：對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；

8.結(jié)案：填寫《結(jié)案報(bào)告》、《案卷目錄》，裝訂備案；.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

三、追責(zé)情形：

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：1.沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施違法行為處罰的；2.擅自改變違法行為處罰種類、幅度的；3.違反法定的違法行為處罰程序的；4.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的以及截留、私分或者變相私分罰款的；5.違法行為處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、濫施處罰，給當(dāng)事人造成損失的；6.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

四、追責(zé)依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第六十二條: 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、監(jiān)督方式：

1.騰沖市農(nóng)業(yè)局受理案件舉報(bào)電話：0875-5181772；

2.信函投訴：騰沖市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察室，通訊地址： 騰沖市騰越鎮(zhèn)滿邑社區(qū)中村小區(qū)192號(hào) ，郵政編碼：679100

六、救濟(jì)途徑：

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以在自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向保山市農(nóng)業(yè)局或騰沖市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者六個(gè)月內(nèi)向騰沖市人民法院提起行政訴訟。