| 索引號 | 01526101-9/20240430-00001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市農業(yè)農村局 |
| 公開目錄 | 事前公示 | 發(fā)布日期 | 2024-04-30 17:35:56 |
| 文號 | 瀏覽量 |
一、受理范圍
申請事項：工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權審批
申請人范圍及申請條件：
1.本行政許可適用于騰沖市行政區(qū)域內通過流轉取得土地經(jīng)營權的工商企業(yè)等社會資本。工商企業(yè)等社會資本是指市內外的有限公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營利法人；社會團體等非營利法人；農民專業(yè)合作社法人、家庭農場法人；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的個體工商戶；本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人；
2.土地經(jīng)營權流轉，是指除林地、草地以外的，農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地和其他用于農業(yè)的土地經(jīng)營權流轉；
3.有以下情形之一的土地經(jīng)營權受讓方可以提出申請：
（1）受讓方單次流轉土地經(jīng)營權面積在500畝（含）－1000畝（不含）之間。
（2）受讓方單次流轉土地經(jīng)營權涉及兩個（含）以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)且不能拆分辦理審批的。
二、設定及辦理依據(jù)
《農村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》（農業(yè)農村部令2021年第1號）第二十九條“……受讓主體按照分級審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村土地承包管理部門或者縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管（農村經(jīng)營管理）部門提出申請，并提交流轉意向協(xié)議書、農業(yè)經(jīng)營能力或者資質證明、流轉項目規(guī)劃等相關材料。”“……縣級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法組織相關職能部門、農村集體經(jīng)濟組織代表、農民代表、專家等就土地用途、受讓主體農業(yè)經(jīng)營能力、以及經(jīng)營項目是否符合糧食生產等產業(yè)規(guī)劃等進行審查審核。”
三、審批條件
（一）土地經(jīng)營權流轉程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）受讓方應當具備以下條件：具有農產品生產、加工、流通以及組織農業(yè)相關產業(yè)生產等農業(yè)經(jīng)營能力（資質）；應當有良好的社會信譽和信用記錄，能夠積極承擔、切實履行社會責任，誠信與資信狀況良好，具有較強的租金支付、違約賠付、風險防范等資金保障能力；近3年內無失信行為，無欠稅欠薪、食品安全、安全生產事故等問題，無坑農害農現(xiàn)象，無銀行資信不良記錄等。
（四）流轉期限不得超過土地承包期的剩余期限。
（五）受讓方通過流轉取得土地經(jīng)營權所經(jīng)營的項目應當符合國家法律法規(guī)，國土空間規(guī)劃、土地用途管制、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局要求。
四、申請材料
受讓方為個人的，需提供以下材料：
（一）個人身份證復印件。
（二）個人征信證明材料。
（三）土地經(jīng)營權流轉意向協(xié)議書。
（四）土地經(jīng)營權流轉清單及對應的農村土地承包經(jīng)營權證。
（五）擬流轉未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會同意的會議紀要。
（六）涉及委托流轉的，需提供土地流轉委托書；涉及再流轉的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。
（七）農業(yè)經(jīng)營項目規(guī)劃、實施方案、經(jīng)營風險評估、以往流轉土地經(jīng)營權備案記錄等材料。
受讓方為組織的，需提供以上（三）（四）（五）（六）（七）項材料外，還需提供以下材料：
（八）有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。
（九）經(jīng)營主體章程。
（十）企業(yè)征信證明材料。
（十一）按照環(huán)境影響評價有關規(guī)定，分別提供所涉及的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
（十二）農業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農業(yè)項目經(jīng)營團隊、擬注冊公司注冊資本金規(guī)模、流轉風險保證及防范措施情況）或者資質證明。
五、辦結時限
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審承諾辦結時限：10個工作日。
縣級農業(yè)農村部門審核承諾辦結時限：20個工作日。
六、許可收費及依據(jù)
本行政許可事項不收費。
七、辦理流程
（一）申請
受讓方向擬流轉土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，并提交流轉意向協(xié)議書、農業(yè)經(jīng)營能力或者資質證明、流轉項目規(guī)劃等審批所需材料。
（二）受理
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到申請后，對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，作出不予受理的決定、并自收到申請材料5個工作日內發(fā)出《不予受理決定書》告知申請書；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，當場或者在5個工作日內向申請方發(fā)送《申請材料補正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）初審
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自申請受理之日起10個工作日內通過現(xiàn)場勘驗等形式對申請材料進行初審。初審通過的，將申請材料及初審意見報送縣級農業(yè)農村部門；初審不通過的，自申請受理之日起10個工作日內書面告知申請方，并說明理由。
（四）審查
縣級農業(yè)農村部門自收到初審意見后20個工作日內依法組織相關職能部門、農村集體經(jīng)濟組織代表、農民代表、專家等就土地用途、受讓主體農業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營內容是否符合當?shù)禺a業(yè)規(guī)劃等進行審查審核并作出審批意見。審批不通過的，向申請方發(fā)出《不予行政許可決定書》，審批結果轉發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；審批通過的，向申請方發(fā)出《準予行政許可決定書》，申請材料及審批結果報州（市）級農業(yè)農村部門備案，審批結果轉發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（五）審批
縣（市）級農業(yè)農村部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審意見及申請材料，并組織進行審查審核后，于5個工作日內進行審批并作出許可決定。
（六）許可決定結果及送達方式
1.審批不通過的，向申請方發(fā)出《不予行政許可決定書》；審批通過的，向申請方發(fā)出《準予行政許可決定書》，并自作出決定之日起7個工作日內，將結果在騰沖市人民政府官網(wǎng)上公開；
2.送達方式：自作出決定之日起10個工作日內，許可證書通過快遞方式送達申請人，或申請人直接到騰沖市政務服務中心三樓農業(yè)農村窗口領取。
八、許可服務
（一）咨詢
1.咨詢方式
（1）窗口咨詢：騰沖市政務服務中心三樓農業(yè)農村窗口；
（2）電話咨詢：政務中心三樓農業(yè)農村窗口電話：0875－5181037
（3）信函咨詢。騰沖市政務服務中心三樓農業(yè)農村窗口地址：騰沖市西源街道觀音塘社區(qū)西山壩片區(qū)300號政務服務管理局
2.咨詢回復
通過窗口和電話咨詢的，及時予以回復。
（二）監(jiān)督投訴
1.窗口投訴。騰沖市政務服務中心農業(yè)農村窗口地地址：騰沖市西源街道觀音塘社區(qū)西山壩片區(qū)300號
2.電話投訴。騰沖市農業(yè)農村局投訴電話：0875－5181479
3.網(wǎng)上投訴。騰沖市人民政府網(wǎng)站：http://dhap.com.cn
4.信函投訴。
（三）行政復議或行政訴訟
自知道該具體行政行為之日起60日內向騰沖市人民政府或保山市農業(yè)農村局提出行政復議，或6個月內依法向騰沖市人民法院提起行政訴訟。
附件含：1.騰沖市工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權行政許可申請表
2.農村土地經(jīng)營權流轉意向協(xié)議書
3.行政許可申請材料補正告知書
4.行政許可申請受理通知書
5.不予行政許可決定書
6.準予行政許可決定書
附件【附件(附件.docx).docx】
