| 索引號 | 01526110-7/20230620-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局 |
| 公開目錄 | 結(jié)果公示 | 發(fā)布日期 | 2023-06-20 09:58:26 |
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保山市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
保環(huán)罰（騰）〔2023〕02號
騰沖市昌和商貿(mào)有限責(zé)任公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：9153052256623667XC
法定代表人：石明昌
地 址：保山市騰沖市騰越鎮(zhèn)下綺羅社區(qū)田心小區(qū)
騰沖市昌和商貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱“你公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局執(zhí)法人員于2023年4月6日對你公司下設(shè)在騰沖市中和鎮(zhèn)大村路空河熱水塘段河道采砂點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)：你公司騰沖市中和鎮(zhèn)大村路空河熱水塘段河道采砂點(diǎn)沉淀池南面壩體下方設(shè)置有直徑約20公分白色PVC管一根，管道排口直接連接路空河河道，沉淀池內(nèi)洗砂廢水已放空，底部有大量泥漿沉淀，PVC管靠沉淀池一端設(shè)有帶鋼索繩子的麻袋將管口封堵，你公司騰沖市中和鎮(zhèn)大村路空河熱水塘段河道采砂點(diǎn)以私設(shè)暗管方式將沉淀池內(nèi)洗砂廢水直接排入路空河的環(huán)境違法行為。
以上事實(shí)有2023年4月6日《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局現(xiàn)場執(zhí)法檢查筆錄》1份、2023年4月6日《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局現(xiàn)場檢查調(diào)查詢問筆錄》1份，2023年4月10日《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局現(xiàn)場檢查調(diào)查詢問筆錄》1份；2023年4月6日《現(xiàn)場照片說明》5份等證據(jù)為憑。
違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”的規(guī)定。
我局于2023年6月2日以《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告（騰）〔2023〕02號）告知你公司陳述申辯權(quán)。期限內(nèi)你公司未要求聽證，亦未提交陳述申辯。以上事實(shí)，有我局2023年6月2日《行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告（騰）〔2023〕02號）、《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”的規(guī)定。
同時，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條“企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定。
鑒于你公司積極主動配合執(zhí)法人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題后，第一時間將私設(shè)的暗管拆除，同時主動提出開展生態(tài)損害賠償義務(wù)的申請，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：第（一）項(xiàng)主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的”、《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》第七條【從輕或減輕處罰】“有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：第（一）項(xiàng)主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的”、以及2022年4月26日生態(tài)環(huán)境部等14個部委印發(fā)關(guān)于《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》的通知（環(huán)法規(guī)〔2022〕31號）“第十一條 賠償義務(wù)人積極履行損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)”的規(guī)定，符合從輕處罰條件。我局決定對你公司處以如下行政處罰：
（一）你公司騰沖市中和鎮(zhèn)大村路空河熱水塘段河道采砂點(diǎn)以私設(shè)暗管方式將沉淀池內(nèi)洗砂廢水直接排入路空河的環(huán)境違法行為處于罰款人民幣100000.00萬元（大寫：拾萬元整）。
（二）對你公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)之規(guī)定將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
限你公司接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
收款銀行：國家金庫保山市中心支庫
戶名：保山市財(cái)政局
賬號：市級
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向保山市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向隆陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
保山市生態(tài)環(huán)境局（印章）
2023年6月19日
