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騰沖正屹建材有限責任公司：

地址：云南省保山市騰沖市五合鄉(xiāng)鹿山村委會火坪村民小組

調(diào)查機構：保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局

調(diào)查時間：2024年6月24日

騰沖正屹建材有限責任公司（以下簡稱“你公司”）違反環(huán)境影響評價制度行為一案，經(jīng)保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局2024年6月24日對你公司現(xiàn)場檢查，2024年6月25日對你公司總經(jīng)理（法人）、技術員調(diào)查詢問。

你公司于2023年11月在騰沖市五合鄉(xiāng)鹿山村、聯(lián)盟村開工建設的騰沖市正屹建材仿古磚瓦生產(chǎn)線建設項目，已完成原料車間、制坯車間、涼坯車間、梭式窯4座及生活區(qū)的建設。你公司騰沖市正屹建材仿古磚瓦生產(chǎn)線建設項目環(huán)境影響評價報告表在未經(jīng)審批完成原料車間、制坯車間、涼坯車間、4個梭式窯及生活區(qū)建設的行為，違反了環(huán)境建設項目、“三同時”及竣工環(huán)保驗收制度中的環(huán)境影響評價制度（未批先建）。

我局于2024年7月10日下達了《保山市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（保環(huán)責改（騰）〔2024〕09號），你公司積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，主動承認違法事實。

以上事實，有如下證據(jù)為憑：

1.2024年6月25日提取的公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份、居民身份證復印件2份，證明你公司的基本情況及公司法人、技術人員身份。

2.2024年6月24日制作《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查現(xiàn)場照片》6份，以及2024年6月25日制作《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄》2份，證明你公司仿古磚瓦生產(chǎn)線建設項目已完成原料車間、制坯車間、涼坯車間、4個梭式窯及生活區(qū)的建設。

3.2024年6月25日提取的《云南省固定資產(chǎn)投資項目備案證》復印件1份，證明你公司騰沖市正屹建材仿古磚瓦生產(chǎn)線建設項目總投資300萬元。

4.2024年6月25日提取的騰沖正屹建材有限責任公司職工花名冊1份，證明你公司相關人員身份。

5.2024年7月8日，保山市生態(tài)環(huán)境局行政審批和輻射環(huán)境管理科提供的《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控位置圖》，證明你公司違法行為發(fā)生地屬于重點管控單元。

6.現(xiàn)場執(zhí)法人員執(zhí)法證復印件共2份，證明執(zhí)法人員的身份及資格。

你公司上述行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年修正）第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”的規(guī)定。

我局于2024年7月23日向你公司下發(fā)了《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告（騰）〔2024〕09號），告知你公司陳述申辯權（聽證申請權）。在規(guī)定時限內(nèi)，你公司未申請陳述申辯（聽證），以上事實，有我局2024年7月23日下發(fā)《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告（騰）〔2024〕09號）及《送達回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年修正）第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權規(guī)則和基準規(guī)定》（2023年版）環(huán)境違法行為裁量基準和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)表的有關規(guī)定，你公司個性裁量基準：環(huán)評文件類別裁量等級為3，建設進程裁量等級為4，項目地點裁量等級為1，違法行為持續(xù)時間裁量等級為3；共性裁量基準：環(huán)境違法行為次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）裁量等級為1，區(qū)域影響/引發(fā)關注裁量等級為1；修正裁量基準：改正態(tài)度裁量等級為-2，配合調(diào)查取證情況裁量等級為-2，補救措施裁量等級為0，經(jīng)濟承受度裁量等級為-2。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)表：重點管控單元，裁量系數(shù)為0.55。經(jīng)自由裁量計算，對你公司違反環(huán)境影響評價制度行為一案的處罰金額計算結(jié)果為33918.75元（大寫：叁萬叁仟玖佰壹拾捌元柒角伍分）。根據(jù)根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權規(guī)則和基準規(guī)定》（2023年版）裁量處罰金額（罰款金額高于一萬按“千”取整，低于一萬按“百”取整），我局對你公司作出如下行政處罰：

對你公司違反環(huán)境影響評價制度行為處以罰款人民幣3.3萬元（大寫：叁萬叁仟元整）。

三、處罰決定的履行方式和期限

你公司應在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到我局領取《云南省非稅收入一般繳款書》并繳至指定銀行，繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將依法按每日罰款數(shù)額的3%加處罰款。

收款銀行：國家金庫保山市中心支庫

賬號：保山市財政局

賬號：市級

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向保山市人民政府申請行政復議，也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向隆陽區(qū)人民法院提起行政訴訟，申請行政復議或提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。