| 索引號(hào) | 01526040-3/20231120-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 公開(kāi)目錄 | 事前公示 | 發(fā)布日期 | 2023-11-20 16:27:35 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
序號(hào) | 行政強(qiáng)制事項(xiàng) | 設(shè)定法律依據(jù) | 適用情形 | 免予強(qiáng)制法律依據(jù) |
1 | 無(wú)照經(jīng)營(yíng)的 | 《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》 第十一條第二款 對(duì)涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，可以 予以查封； 對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原 材料 、產(chǎn)品（商品）等物品 ，可以予以查封 、扣押。 | 1.情節(jié)顯著輕微（包括但不限 于：已停止違法行為或正在辦 理登記且符合登記條件的）； 2.沒(méi)有明顯社會(huì)危害； 但經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及許可事項(xiàng)且未 取得許可的不能適用。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
2 | 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī) 構(gòu)未依照規(guī)定提交年 度報(bào)告 | 《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》 第二十一條第二、三項(xiàng) 登記機(jī)關(guān)對(duì)代表機(jī)構(gòu)涉嫌 違反本條例的行為進(jìn)行查處， 可以依法行使下列職 權(quán)：（ 二 ）查閱、復(fù)制、查封、扣押與違法行為有關(guān) 的合同 、票據(jù)、賬簿以及其他資料；（三）查封、扣 押專門用于從事違法行為的工具、設(shè)備、原材料、 產(chǎn)品（商品） 等財(cái)物。 | 1.情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯 社會(huì)危害； 2.主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改 正后及時(shí)改正。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
3 | 通過(guò)大眾傳播媒介發(fā) 布的廣告未顯著標(biāo)明 “廣告 ” 字樣 | 《中華人民共和國(guó)廣告法》 第四十九條第一款第五項(xiàng) 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門履行 廣告監(jiān)督管理職責(zé)，可以行使下列職權(quán)：（五）查封、 扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工 具、設(shè)備等財(cái)物。 | 1.能夠使消費(fèi)者辨明其為廣 告； 2.主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改 正后及時(shí)改正，未造成危害后 果、不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
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4 | 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未 按規(guī)定建立食品安全 管理制度， 或者未按 規(guī)定配備 、培訓(xùn)、考 核食品安全管理人員 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改正 后及時(shí)改正，未造成危害后果、 不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
5 | 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未 制定食品安全事故處 置方案 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 未發(fā)生食品安全事故。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
6 | 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排 未取得健康證明的人 員從事接觸直接入口 食品的工作 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改正 后及時(shí)改正，未造成危害后果、 不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
7 | 食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定 要求銷售食品 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改正 后及時(shí)改正，未造成危害后果、 不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
8 | 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未定 期對(duì)食品安全狀況進(jìn) 行檢查評(píng)價(jià) | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改正 后及時(shí)改正，未造成危害后果、 不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
9 | 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者 未按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的食 品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn) 的 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 該產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格 ， 主動(dòng)改正 或者經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改 正。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
10 | 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未 建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨 查驗(yàn)記錄制度， 未按 規(guī)定如實(shí)記錄并保存 相關(guān)憑證 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改正 后及時(shí)改正，未造成危害后果、 不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
11 | 食品、食品添加劑的 標(biāo)簽、說(shuō)明書存在瑕 疵 | 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第一百一十條第四、五項(xiàng) 縣級(jí)以上人民政府食品 安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)， 有 權(quán)采取下列措施， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查：（四）查封 、扣押有證據(jù)證明不符合食 品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 | 不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi) 者造成誤導(dǎo) ， 主動(dòng)改正或者經(jīng) 責(zé)令限期改正后及時(shí)改正， 未 造成危害后果、不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
12 | 取得生產(chǎn)許可證的企 業(yè)名稱、住所或者生 產(chǎn)地址名稱發(fā)生變 化 ， 未依照規(guī)定辦理 變更手續(xù) | 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 第三十七條第一款第三項(xiàng) 縣級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn) 許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者 舉報(bào)， 對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行 使下列職權(quán)：（三）對(duì)有證據(jù)表明屬于違反本條例生 產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予 以查封或者扣押。 | 許可證在有效期內(nèi)， 且企業(yè)生 產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù) 或者工藝未發(fā)生變化。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
13 | 取得生產(chǎn)許可證的企 業(yè)未依照規(guī)定在產(chǎn) 品、包裝或說(shuō)明書上 標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志 和編號(hào) | 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 第三十七條第一款第三項(xiàng) 縣級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn) 許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者 舉報(bào)， 對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行 使下列職權(quán)：（三）對(duì)有證據(jù)表明屬于違反本條例生 產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予 以查封或者扣押。 | 已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 ， 主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改正 后及時(shí)改正，未造成危害后果、 不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
14 | 取得生產(chǎn)許可證的企 業(yè)未依照規(guī)定定期提 交報(bào)告 | 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 第三十七條第一款第三項(xiàng) 縣級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn) 許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者 舉報(bào)， 對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行 使下列職權(quán)：（三）對(duì)有證據(jù)表明屬于違反本條例生 產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予 以查封或者扣押。 | 已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 ， 主動(dòng)改正或者經(jīng)責(zé)令限期改正 后及時(shí)改正，未造成危害后果、 不良社會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
15 | 獲證產(chǎn)品及其銷售包 裝上標(biāo)注的認(rèn)證證書 所含內(nèi)容與認(rèn)證證書 內(nèi)容不一致 | 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》 第三十八條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查時(shí)， 可以依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱 、復(fù)制有關(guān)合同 、票據(jù)、 帳薄以及其他資料， 查封、扣押未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品或 者不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品。 | 已取得認(rèn)證證書 ， 主動(dòng)改正或 者經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改 正，未造成危害后果、不良社 會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
16 | 未按照規(guī)定使用認(rèn)證 標(biāo)志 | 《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》 第三十八條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查時(shí)， 可以依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱 、復(fù)制有關(guān)合同 、票據(jù)、 帳薄以及其他資料， 查封、扣押未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品或 者不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品。 | 已取得認(rèn)證證書 ， 主動(dòng)改正或 者經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改 正，未造成危害后果、不良社 會(huì)影響。 | 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第十六條第二款 違法行為情節(jié) 顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危 害的， 可以不采取行政強(qiáng)制措 施。 |
注意事項(xiàng)：
1.判定違法行為是否情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害， 應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域特點(diǎn)， 結(jié)合當(dāng) 事人是否初次違法、是否具有主觀過(guò)錯(cuò)、違法行為持續(xù)時(shí)間、涉案財(cái)物或違法所得金額、違法手段、
社會(huì)影響等多方面因素綜合判定。
2.具有以下情形之一的， 不得適用《清單》：
（1） 當(dāng)事人未及時(shí)采取避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的補(bǔ)救措施的；
（ 2 ）當(dāng)事人未主動(dòng)改正違法行為， 或者責(zé)令改正期限屆滿后仍未改正違法行為的。
3.《清單》未列明的違法行為， 符合法定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施條件的， 不得實(shí)施行政強(qiáng)制措
施。
4.對(duì)符合不予行政處罰的違法行為， 原則上可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
5.當(dāng)事人有《清單》所列違法行為 ， 同時(shí)又存在其他違法情形的 ，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各種情形綜合判斷。
不符合不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施條件的 ， 應(yīng)當(dāng)依法采取行政強(qiáng)制措施。
6.在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題由省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行解釋。
