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為全面貫徹落實好中國地震局趨勢會商會精神，全力做好2025年度騰沖市震情監(jiān)視跟蹤工作，根據(jù)2025年度中國地震局地震趨勢會商意見及云南省地震局趨勢會商意見，結(jié)合騰沖實際，修訂完善我市震情監(jiān)視跟蹤工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記防災減災救災重要論述和防災減災重要指示批示精神，認真貫徹落實國家、省、市地震局和騰沖市委市政府的決策部署，堅持“人民至上、生命至”上，牢固樹立“震情第一”觀念，提高政治站位，加強組織領導，強化責任落實，圍繞防大震、抗大災跟蹤監(jiān)視工作重點，聚焦轄區(qū)震情監(jiān)視跟蹤研判，切實提升地震監(jiān)測預報、災害風險防治和應對處置能力。

二、組織領導

（一）成立騰沖市震情監(jiān)視跟蹤工作領導小組

組 長：楊朝甦、孫自剛

副組長：李 丹、黃治波、劉克驤

成員：李枝安、白會珍、馬學智、何從昌、黃智、張宗甫、谷正湘及騰沖地震監(jiān)測中心站全體干部職工。

主要職責：貫徹落實全國、全省和全市強化監(jiān)視跟蹤和應急準備工作部署；負責騰沖市震情監(jiān)視跟蹤組織領導；組織開展騰沖市震情跟蹤準備工作；研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；審議批準震情跟蹤工作方案；決策、落實、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整震情跟蹤準備工作內(nèi)容。

領導小組成員主要由騰沖市防震減災局在職工作人員、騰沖地震監(jiān)測中心站工作人員組成，如遇崗位調(diào)整由接任者自動頂替。領導小組的日常工作由市防震減災局監(jiān)測預報中心及騰沖地震監(jiān)測中心臺站業(yè)務室配合完成。

三、工作措施

（一）加強地震監(jiān)測

1.加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)運維管理。認真貫徹落實《保山市地震監(jiān)測預報質(zhì)量提升行動方案》，切實加強儀器設備的巡檢、標定和維護工作，嚴密監(jiān)控各類地震觀測儀器的運行狀態(tài)，及時排除故障與干擾，保障臺網(wǎng)系統(tǒng)正常運行，觀測資料連續(xù)可靠。對常見的一般性儀器故障原則上 24 小時內(nèi)完成檢修恢復。

責任人：馬學智、段勝朝、何從昌、番紹輝、張山元

2.進一步優(yōu)化臺網(wǎng)布局。按照全省一盤棋的思路以及保山市地震局統(tǒng)一安排，對地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行升級改造、優(yōu)化整合和規(guī)范化管理工作。重點是推進部分數(shù)字化觀測儀器的更新?lián)Q代和配合騰沖中心站完成騰沖火山監(jiān)測能力提升和基準臺站建設。

責任人：孫自剛、劉克驤、李 丹、黃治波、馬學智、段勝朝、楊海鵬

3.保障地震信息網(wǎng)絡暢通與數(shù)據(jù)共享。加強地震信息網(wǎng)絡和信息節(jié)點運維管理，保障數(shù)據(jù)鏈路穩(wěn)定，確保各類觀測傳輸系統(tǒng)的正常運行及觀測數(shù)據(jù)的及時匯集、處理、傳輸與共享，確保無線通訊系統(tǒng)的正常運行。

責任人：馬學智、段勝朝、張山元、番紹輝、何從昌、谷正湘。

4.加強地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護。強化地震觀測臺站日常監(jiān)管，建立健全巡查制度密切關注破壞、影響地震監(jiān) 測設施和觀測環(huán)境行為，并第一時間介入，依法制止。適時開展新建監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護范圍備案工作，加強對臺站觀測環(huán) 境的保護，確保觀測數(shù)據(jù)連續(xù)穩(wěn)定可靠。

責任人：楊朝甦、李 丹、黃治波、馬學智、何從昌、谷正湘

5.加強與騰沖地震監(jiān)測中心站的密切合作。依托騰沖地震監(jiān)測中心站專業(yè)技術(shù)力量，在監(jiān)測站點改造提升、監(jiān)測設備標定檢查、監(jiān)測站點巡檢和異常核實等方面，加強與騰沖中心站的協(xié)作配合，有效保障全市監(jiān)測網(wǎng)點觀測儀器的正常運行，確保觀測數(shù)據(jù)連續(xù)可靠，為監(jiān)視全市地震震情提供有力保障。

責任人：李 丹、馬學智、何從昌

（二）強化異常調(diào)查核實

6.嚴格執(zhí)行宏微觀異常零報告制度。嚴格執(zhí)行《宏微觀異常零報告制度》，按照分類負責的原則，每天對轄區(qū)內(nèi)正常觀測的各項資料進行處理分析，強化觀測資料動態(tài)監(jiān)視跟蹤；值班人員對我市12個宏觀監(jiān)測點數(shù)據(jù)進行跟蹤處理，發(fā)現(xiàn)異常及時核實并立即上報。每周一17：00前將《宏微觀零異常報告登記表》上傳至保山市監(jiān)測預報科。

責任人：楊朝甦、李 丹、黃治波、楊登部、馬學智、李枝安、白會珍、黃智、何從昌、谷正湘、張宗甫、鄭 洋

7.及時開展異常調(diào)查核實。嚴格執(zhí)行《云南省地震前兆觀測資料異常核實工作實施細則》，按照第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間調(diào)查處理、第一時間分析研判的工作要求，及時組織開展好轄區(qū)內(nèi)異常的現(xiàn)場調(diào)查核實工作，確保發(fā)現(xiàn)的宏微觀異常做到發(fā)現(xiàn)一 起核實一起，重大異常核實上報不超過24小時。調(diào)查核實結(jié)束后，及時提交調(diào)查核實報告，并上報市局分析預報科，對特別重大異常，請求市局組織人員到現(xiàn)場對異常進行核實和分析研究。通過組織開展好異常的現(xiàn)場核實工作，把牢異常調(diào)查核實研判關，為地震預報打牢基礎。

責任人：楊朝甦、李 丹、鄭 洋、馬學智、何從昌

8.加強群測群防工作。進一步建立健全地震宏觀異常測報網(wǎng)，加強地震群測群防隊伍建設，加強對地震“三網(wǎng)一員”工作人員的技術(shù)培訓和工作指導，明確“三網(wǎng)一員”工作人員職責，做好地震宏觀現(xiàn)象的觀測和信息上報、聯(lián)絡等工作。每年至少要組織開展1次關于群測群防工作的業(yè)務培訓。

責任人：楊朝甦、李 丹、黃治波、谷正湘、何從昌、

（三）加強震情跟蹤研判

9.嚴格執(zhí)行會商制度。制定震情跟蹤工作方案并組織實施；規(guī)范開展月會商和半年度、年度會商以及特殊時段加密會商；參加市地震局組織召開的專題（視頻）會商；當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3級以上、鄰區(qū)發(fā)生5級以上地震、出現(xiàn)突出宏微觀異常和作出重大地震預測意見時，要及時組織召開緊急、加密會商會，形成會商意見，必要時須提請保山市地震局召開專題會商會，形成市縣地震部門和騰沖中心站的“相互聯(lián)動”，從技術(shù)層面為落實震情會商制度和“異常零報告”制度提供保障。每月3日須將《月震情分析》以電子版形式報市局分析預報科，每年9月上旬在組織召開年中和年度地震趨勢會商會的基礎上，須將年度地震趨勢研究報告報市局分析預報科。若保山市內(nèi)發(fā)生5級以上地震，組織開展為期7天的加密會商，并于每天下午16:00前將加密會商意見上報保山市地震局分析預報科。

責任人：楊朝甦、李 丹、黃治波、楊登部、馬學智、何從昌

10.扎實做好觀測數(shù)據(jù)分析處理工作。監(jiān)測預報中心要實時跟蹤分析本地區(qū)正常觀測的各項觀測數(shù)據(jù)資料，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究，多途徑探索，多方法應用，不斷提升觀測資料 異常識別和分析研判能力，健全完善地震形勢預測、危險區(qū)確定和短臨預報指標體系，提升基于預測指標的地震綜合概率預測業(yè)務能力。

責任人：馬學智、何從昌

11.抓實小滇西重點危險區(qū)震情監(jiān)視跟蹤工作。認真履行職責，開展好有關工作。同時加強與保山市地震局、騰沖地震監(jiān)測中心站之間的溝通協(xié)調(diào)，促進合作與交流，推進信息互聯(lián)互通，資源共享共用，較快較好實現(xiàn)區(qū)域域性地震預測預報探索工作。

責任人：劉克驤、馬學智、段勝朝、何從昌

12.做好重大活動和特殊時段地震安全保障工作。根據(jù)地震安全保障工作要求，制定專項工作方案，積極做好重大活動和特殊時段的震情服務保障工作，有效應對各種突發(fā)性顯著地震事件，切實維護社會穩(wěn)定。

責任人：楊朝甦、李 丹、黃治波、馬學智、李枝安、谷正湘、白會珍、張宗甫、黃智、鄭 洋

（四）做好信息服務工作

13.強化震情信息報送。負責做好本地區(qū)地震預測意見管理和重大震情評估通報，并及時報告保山市地震局。每月按要求向市委、市政府報送《月震情分析》。年度地震趨勢會商后，若出現(xiàn)顯著地震活動、重大地震預測意見、顯著宏微觀異常等，主動向市委、市政府報告地震預測意見，提出有效對策建議，為政府決策提供震情信息服務。嚴格落實領導帶班和震情值班制度，若發(fā)生震情，按要求及時向保山市地震局、市委市政府及市抗震救災指揮部成員有關單位報告震情。

責任人：楊朝甦、李 丹、黃治波、馬學智

14.強化新聞宣傳。創(chuàng)新宣傳內(nèi)容與方式，發(fā)揮網(wǎng)站和新媒體平臺優(yōu)勢，持續(xù)做好日常新聞宣傳，在重點時段開展形式多樣的宣傳活動。突發(fā)地震事件發(fā)生后，及時組織人員深入震區(qū)開展地震科普知識宣傳，并視情況召開震后新聞發(fā)布會，嚴格落實新聞發(fā)言人制度，主動發(fā)聲、積極穩(wěn)妥回應社會關切，維護社會和諧穩(wěn)定。

責任人：楊朝甦、黃治波、谷正湘、張宗甫、白會珍、黃智

15.加強科普宣傳。持續(xù)推進防震減災知識進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進部隊“七進”活動和“地震科普攜手同行”主題活動，打通防震減災服務基層“最后一公里”。推進落實“互聯(lián)網(wǎng)+防震減災科普”行動計劃，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體和廣播、電視、報刊、圖書等 傳統(tǒng)媒體在防震減災科普宣傳中的作用，提升公眾防震減災意識和能力。

責任人：黃治波、谷正湘、李枝安、白會珍、張宗甫、黃智

16.做好輿情監(jiān)測處置。加強與宣傳、公安、應急等有關部門和新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助并配合保山市地震局做好地震傳言應對工作。發(fā)現(xiàn)地震謠傳和輿情事件及時向保山市地震局和市委、市政府報告。及時收集涉震輿情信息，根據(jù)輿論聲量、擴散范圍和影響規(guī)模，將輿情事件分類，對應啟動相應級別響應，并開展涉震輿情處置工作。認真總結(jié)涉震輿情處置過程及經(jīng)驗教訓，分析存在的問題和不足，不斷提升涉震輿情處置能力。重大輿情事件處 置情況形成專報，及時報省地震局和市委、市政府。

責任人：楊朝甦、黃治波、谷正湘、白會珍、張宗甫、黃智、李枝安。

四、保障措施

（一）強化組織領導。要加強對震情跟蹤工作的組織領導，不斷健全完善工作機制，認真履行屬地管理責任，提高震情跟蹤實效。主要負責人作為年度震情跟蹤工作第一責任人，對本單位年度震情跟蹤工作負總責，要做到親自研究部署，親自安排推動，親自督促落實。

（二）提高政治站位。震情監(jiān)視跟蹤是防震減災工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項基礎性安全保障工作。要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想和行動，全力以赴抓好各項工作任務落實，為維護經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定作出應有貢獻。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。要加強協(xié)調(diào)配合，按照責任分工，落實好屬地責任，形成抓落實的合力推動震情監(jiān)視跟蹤各項工作有力有序有效開展。

（四）加強督促檢查。 要加強對震情監(jiān)視跟蹤工作的指導、督促和檢查，結(jié)合重要時段或關鍵節(jié)點，適時組織開展實地督查，并及時通報督查情況。對工作推進不力或工作完成質(zhì)量不高的單位和個人，將按照有關規(guī)定進行通報批評或追究工作責任。

騰沖市防震減災局

2025年2月4日