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第一條 案件審理制度

自然資源違法案件審理制度，是指執(zhí)法人員在案件調(diào)查結(jié)束制作《違法案件調(diào)查報(bào)告》后，案件審理應(yīng)當(dāng)由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指定的審理人員組織政策法規(guī)股、土地審批利用股、規(guī)劃股、規(guī)劃管理信息中心、耕地保護(hù)股、礦產(chǎn)資源管理股、確權(quán)登記和測(cè)繪管理股等股室（中心）對(duì)案件調(diào)查報(bào)告和證據(jù)等有關(guān)材料進(jìn)行討論、審議，并提出處理意見的工作制度。

第二條  審理基本要求

審理人員不能為同一案件的承辦人員。

第三條  審理內(nèi)容

1.是否符合立案條件；

2.違法主體是否認(rèn)定準(zhǔn)確；

3.事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法、確實(shí)、充分；

4.定性是否準(zhǔn)確，理由是否充分；

5.適用法律法規(guī)是否正確；

6.程序是否合法；

7.擬定的處理建議是否適當(dāng)，行政處罰是否符合裁量基準(zhǔn)；

8.其他需要審理的內(nèi)容和事項(xiàng)。

第四條  審理方式

案件審理應(yīng)當(dāng)由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指定的審理人員負(fù)責(zé)組織，采用書面或者會(huì)議方式進(jìn)行審理，提出審理意見。

第五條  審理程序

1.承辦人員提交案件調(diào)查報(bào)告和證據(jù)等相關(guān)材料，并作出說(shuō)明；

2.審理人員進(jìn)行審理，就有關(guān)問(wèn)題提問(wèn)；

3.承辦人員解答問(wèn)題，進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明；

4.審理人員形成審理意見，制作《違法案件審理記錄》。

第六條  審理意見

根據(jù)審理情況，分別提出以下審理意見：

1.違法主體認(rèn)定準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)合法確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、處理建議適當(dāng)?shù)模馓幚斫ㄗh；

2.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出明確的修改、糾正意見，要求承辦人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查：

（1）不符合立案條件的；

（2）違法主體認(rèn)定不準(zhǔn)確的；

（3）案件事實(shí)不清楚，證據(jù)不確實(shí)充分的；

（4）定性不準(zhǔn)確，理由不充分的；

（5）適用法律法規(guī)不正確的；

（6）程序不合法的；

（7）處理建議不適當(dāng)、行政處罰不符合裁量基準(zhǔn)的。

承辦人員應(yīng)當(dāng)按照審理意見進(jìn)行修改、糾正，并重新提請(qǐng)審理。

承辦人員對(duì)審理意見有異議的，可以提出理由，連同調(diào)查報(bào)

告、審理意見及證據(jù)等有關(guān)材料報(bào)自然資源主管部門負(fù)責(zé)人審定。

第七條  案件審理工作應(yīng)安排指定專人做好審理會(huì)議記錄。

審理記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確地記載審理人員發(fā)言的觀點(diǎn)和內(nèi)容，并形成審理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)人員簽字后，一并歸卷存檔，對(duì)案件審

理會(huì)議審查結(jié)果持不同意見的，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確認(rèn)。

第八條  案件審理應(yīng)根據(jù)多數(shù)與會(huì)人員的意見，依法依規(guī)提出處罰意見和處理意見。如因特殊情況或在主要事實(shí)、違法性質(zhì)等方面需改變審理意見的，應(yīng)再次征求參加審理人員的意見。

第九條  未經(jīng)過(guò)案件審理和審定的違法案件不得擅自作出行政處罰和處理意見。

第十條  參加案件集體審理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得向外泄露與審理事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容。

第十一條  政策法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)自然資源違法案件進(jìn)行重大行政執(zhí)法決定法制審核并出具法制審核意見書，經(jīng)法制審核人員簽字后，一并歸卷存檔。

第十二條  成立自然資源案件審理委員會(huì)

組  長(zhǎng)：金建祖  局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊嘉庚  副局長(zhǎng)

劉申常  副局長(zhǎng)

李富碩  副局長(zhǎng)

楊建杰  綜合行政執(zhí)法局二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成  員：楊映麗  綜合行政執(zhí)法局二大隊(duì)工作人員

  余永華  綜合行政執(zhí)法局二大隊(duì)工作人員

  藺艾麗  綜合行政執(zhí)法局二大隊(duì)工作人員

  潘  萍  綜合行政執(zhí)法局二大隊(duì)工作人員

  楊  波  政策法規(guī)股股長(zhǎng)

  楊名維  政策法規(guī)股副股長(zhǎng)

  李恩元  耕地保護(hù)股負(fù)責(zé)人

  胡定濤  礦產(chǎn)資源管理股股長(zhǎng)

  黃湘彩  規(guī)劃股股長(zhǎng)

  蘇金文  土地審批利用股負(fù)責(zé)人

  徐建達(dá)  規(guī)劃管理信息中心主任

  邵麗清  確權(quán)登記和測(cè)繪管理股負(fù)責(zé)人

土地類案件審理人員：金建祖、劉申常、李富碩、楊建杰、楊映麗、楊波、楊名維、李恩元、蘇金文、黃湘彩、徐建達(dá)、邵麗清。

規(guī)劃類案件審理人員：金建祖、劉申常、李富碩、楊建杰、潘萍、藺艾麗、楊波、楊名維、蘇金文、黃湘彩、徐建達(dá)、邵麗清。

礦產(chǎn)類案件審理人員：金建祖、楊嘉庚、楊建杰、余永華、楊

波、李恩元、楊名維、胡定濤、黃湘彩、邵麗清。

以上人員如有變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)人員自行更替，不再另行發(fā)文，負(fù)責(zé)人不能按時(shí)參加案件審理的，自行安排股室人員參加。

第十三條本制度自2024年9月4日起施行。