mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

騰沖縣2013年地方財政決算情況報告

— 2014年9月28日在騰沖縣第十六屆人大常務(wù)委員會第十二次會議上

騰沖縣財政局局長  魯孟文

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《騰沖縣人民代表大會常務(wù)委員會財政預(yù)決算審查監(jiān)督暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，受縣人民政府委托，我向縣本次人大常委會報告經(jīng)省財政廳審核批復(fù)的騰沖縣2013年地方財政決算情況，請予審查。

一、 全縣地方財政決算情況

（一）地方公共財政收支決算情況

2013年，全縣財政總收入完成235,839萬元，為年初預(yù)算數(shù)的104.6%，比上年決算數(shù)增收46,994萬元，增長24.9%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。其中：公共財政預(yù)算收入完成149,210萬元，為年初預(yù)算數(shù)的100%，比上年決算數(shù)增收28,208萬元，增長23.3%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。全縣完成財政總支出547,817萬元，為年初預(yù)算數(shù)的104.5%，比上年決算數(shù)增支73,973萬元，增長15.6%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。其中：公共財政預(yù)算支出387,107萬元，為年初預(yù)算數(shù)的98.4%，比上年決算數(shù)增支27,714萬元，增長7.7%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。

地方公共財政預(yù)算平衡情況：公共財政預(yù)算收入149,210萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入1,000萬元，上級補助收入236,239萬元，上年結(jié)余12,049萬元，調(diào)入資金7,504萬元，收入合計406,002萬元；地方公共財政預(yù)算支出387,107萬元，地方政府債券還本支出154萬元，上解支出6,782萬元，調(diào)出資金2,583萬元，支出合計396,626萬元；收支相抵，年終滾存結(jié)余9,376萬元，占全縣公共財政預(yù)算支出2.4%，低于省財政廳控制目標  2.2個百分點。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金形成的主要原因是部分項目不具備當年執(zhí)行完畢的條件，需結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。

2013年，縣本級財政總收入完成146,886萬元，為年初預(yù)算數(shù)的104.4%，比上年決算數(shù)增收29,737萬元，增長25.4%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。其中：公共財政預(yù)算收入完成92,116萬元，為年初預(yù)算數(shù)的101.1%，比上年決算數(shù)增收20,173萬元，增長28%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。縣本級財政總支出完成471,639萬元，為年初預(yù)算數(shù)的103.5%，比上年決算數(shù)增支67,812萬元，增長16,8%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。其中：公共財政預(yù)算支出316,144萬元，為年初預(yù)算數(shù)的97.5%，比上年決算數(shù)增支19,138萬元，增長6.4%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。

縣本級公共財政預(yù)算收支平衡情況為：公共財政預(yù)算收入92,116萬元，上級補助236,239萬元，鄉(xiāng)級上解30,446萬元，上年結(jié)余11,669萬元，調(diào)入資金7,504萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入1,000萬元，收入合計378,974萬元；公共財政預(yù)算支出316,144萬元，地方政府債券還本支出154萬元，上解支出6,782萬元，補助下級支出43,962萬元，調(diào)出資金2,583萬元，支出合計369,625萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余9,349萬元，比年初向縣人代會報告數(shù)減少274萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出9,268萬元，凈結(jié)余為81萬元。年終滾存結(jié)余減少屬決算整理期的正常變動。

（二）地方政府性基金決算情況

2013年，全縣基金預(yù)算收入完成136,030萬元，比上年決算數(shù)增收16,967萬元，增長14.3%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。全縣基金預(yù)算支出完成160,710萬元，比上年決算數(shù)增支46,259萬元，增長40.4%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。

基金預(yù)算平衡情況：基金收入136,030萬元，上級補助15,073萬元，上年結(jié)余95,760萬元，調(diào)入資金2,583萬元，收入合計249,446萬元；基金支出160,710萬元，上解支出-1,453萬元，調(diào)出資金5,473萬元，支出合計164,730萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余84,716萬元，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。政府性基金形成滾存結(jié)余的主要原因：一是按照以收定支、先收后支的原則，部分當年收取的基金無法形成當年支出，需結(jié)轉(zhuǎn)到2014年按規(guī)定用途安排使用；二是部分項目不具備當年執(zhí)行完畢的條件，需結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。

縣本級基金預(yù)算收入完成136,030萬元，比上年決算數(shù)增收16,967萬元，增長14.3%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。縣本級基金預(yù)算支出完成155,495萬元，比上年決算數(shù)增支48,674萬元，增長45.6%，與年初向縣人代會報告數(shù)一致。

縣本級基金預(yù)算收支平衡情況為：基金收入136,030萬元，上級補助收入15,073萬元，上年結(jié)余95,035萬元，調(diào)入資金2,583萬元，收入合計248,721萬元；基金支出155,495萬元，補助下級支出4,848萬元，上解支出-1,453萬元，調(diào)出資金5,473萬元，支出合計164,363萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余84,358萬元。

 （三）社會保險基金決算情況

2013年，全縣社會保險基金收入完成61,029萬元，比上年決算數(shù)增加9,117萬元，增長17.5%。主要是因為居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了全覆蓋、居民醫(yī)療保險的補助標準和其他社會保險繳費基數(shù)提高。全縣社會保險基金支出完成47,839萬元，比上年決算數(shù)增支2,671萬元，增長5.9%。

全縣社會保險基金收支平衡情況：社會保險基金收入61,029萬元，上級補助收入12,383萬元，上年結(jié)余27,209萬元，收入合計100,621萬元；全縣社會保險基金支出47,839萬元，上解上級支出20,248萬元，支出合計68,087萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余32,534萬元。

2013年全縣公共財政預(yù)算、政府性基金、社會保險基金收支情況詳見附表。

二、2013年全縣財政工作情況

2013年，面對經(jīng)濟下行壓力加劇的實際情況，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的依法監(jiān)督下，縣人民政府緊緊圍繞縣十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，奮力攻堅克難，經(jīng)受住了經(jīng)濟增幅回落、財政收支矛盾突出的嚴峻考驗，圓滿完成了各項財政工作任務(wù)。

（一）狠抓財政收入

堅持年初縣人代會審議通過的全縣地方公共財政預(yù)算收入任務(wù)149,191萬元的目標，密切跟蹤財政經(jīng)濟形勢，及時完善相關(guān)政策措施，全力組織財政收入。支持稅務(wù)部門全面加強稅收征管，堅持“抓大不放小、以小補大”，切實做到依法征收、應(yīng)收盡收，努力克服宏觀經(jīng)濟下行、政策性減稅和自身稅源結(jié)構(gòu)不合理等不利因素帶來的影響，在艱難中保持了財政收入持續(xù)增長。

（二）切實加強財政預(yù)算管理

   進一步細化部門預(yù)算編制，繼續(xù)深化國庫集中收付和公務(wù)卡制度改革，切實加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，加快推進預(yù)算績效管理，強化財政監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制一般性支出，特別是“三公”經(jīng)費支出。2013年，全縣財政撥款“三公”經(jīng)費決算數(shù)12,510萬元，同比壓縮了12.6%。加大結(jié)余資金清理力度，努力激活財政存量資金。摸清地方政府性債務(wù)底數(shù)，將土地儲備機構(gòu)融資納入地方政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，實行年度可融資規(guī)模控制。

（三）積極爭取上級資金

    搶抓發(fā)展先機，用足、用好省財政直管縣的優(yōu)勢，建立常態(tài)化工作機制，調(diào)動全縣各部門共同努力，共爭取中央和省、市各類資金25.7億元，有效地增強了縣級財力，緩解了財政困難，為促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了財力保障。

   （四）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

   堅持把保障和改善民生作為公共財政的基本取向，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強資金統(tǒng)籌整合力度，合理安排支出，在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的前提下，優(yōu)先保證民生項目資金需求。2013年，全縣民生支出達298,242萬元，同比增11.4%，占公共財政預(yù)算支出的77％。 

   （五）強化財政監(jiān)督檢查

    以用活財政資金、提高資金使用效益為基準，從強化財政基礎(chǔ)工作入手，切實落實財政的管理與監(jiān)督職能，不斷提高依法理財水平。一是加強財政監(jiān)督，把財政監(jiān)督作為日常工作的一項重要內(nèi)容來抓，采取事前事中控制與事后檢查相結(jié)合，將財政資金運行全過程納入監(jiān)督范圍；二是不斷加強財政自身建設(shè)，提高工作效率和依法理財水平。加強財政思想政治工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

2013年，雖然我縣財政運行總體情況良好，財政收入再創(chuàng)新高，但財政運行中依然存在一些不容忽視的問題：一是受經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，主體稅收增長乏力，財政收入增幅放緩，收入質(zhì)量逐步下降；二是保障民生等剛性支出不斷增加，財政保障任務(wù)十分繁重，收支矛盾異常尖銳；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，保重點建設(shè)、重點項目資金需求較大，資金調(diào)度的壓力空前高漲；四是全縣已進入償債高峰期，二級公路、城市建設(shè)、教育、衛(wèi)生等償債需還本付息的資金達4億元，償債壓力凸顯，政府債務(wù)風險不容忽視。對此，縣人民政府高度重視，召集相關(guān)部門進行認真分析研究，將采取行之有效的措施逐步加以解決。

主任、各位副主任、各位委員，2013年，全縣財稅部門圍繞年初既定任務(wù)，堅持依法征收、應(yīng)收盡收，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢，切實加強對重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控，及時掌握稅源動態(tài)，強化征管措施 ，積極應(yīng)對各種減收增支不利因素，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生、保穩(wěn)定”的目標，圓滿完成了人代會審查通過的全年財政收支目標任務(wù)。

附件：2013年地方財政決算（草案）