| 索引號 | 01526030-7-/2018-0212017 | 發(fā)布機構 | 騰沖市財政局 |
| 公開目錄 | 部門預算 | 發(fā)布日期 | 2018-02-18 10:15:51 |
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騰沖市市場監(jiān)督管理局2018年部門預算公開
目錄
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
（二）機構設置情況
（三）重點工作概述
二、預算單位基本情況
三、預算單位收入情況
（一）部門財政收入情況
（二）財政撥款收入情況
四、預算單位支出情況
（一）當年本級財力支出按功能科目分類情況
（二）當年本級財力支出按經濟科目分類情況
五、省對下專項轉移支付情況
六、政府采購預算情況
七、預算收支增減變化情況說明
八、“三公”經費預算情況
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
（二）機關運行經費安排
（三）國有資產占用情況
騰沖市市場監(jiān)督管理局2018年
部門預算編制說明
按照預算管理的相關規(guī)定，目前部門預算的編制實行全口徑預算管理，即收入和支出全部納入預算管理，全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
貫徹執(zhí)行國家和本市有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。負責轄區(qū)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊工作，確認市場經營主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對其登記注冊事項及經營活動進行監(jiān)督管理；依法牽頭查處取締無照經營行為，負責轄區(qū)食品生產、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的行政許可，負責藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械零售企業(yè)的行政許可，辦理機關社團、企事業(yè)單位、個體工商戶組織機構代碼登記，負責指導個體私營經濟協會工作；推動建立落實食品安全企業(yè)責任主體，各級政府負總責的機制，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。推動市場監(jiān)管領域社會共治機制，建立健全市場主體社會信用體系，完善質量檢驗檢測技術支撐保障體系；負責轄區(qū)市場經濟秩序監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產資料市場，參與監(jiān)督管理生產要素市場，負責監(jiān)督管理網絡商品交易及有關服務的行為，監(jiān)督管理經紀人、經紀機構、經紀活動以及有關中介服務機構；依法查處生產、流通領域制售假冒偽劣產品，不正當競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經濟違法行為；根據授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位，濫用行政權力排除限制競爭和傳銷案件的職責，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動；負責轄區(qū)商標和廣告監(jiān)督管理工作；負責轄區(qū)合同監(jiān)督管理工作；負責轄區(qū)保護消費者合法權益工作，開展產（商）品質量監(jiān)督。受理消費者咨詢、申訴、舉報，建立并完善消費維權體系，保護消費者、經營者合法權益，組織查處侵犯消費者權益案件。負責產品質量安全風險評估的管理工作，指導消費者權益保護協會的工作；負責管理和指導轄區(qū)質量工作，組織制定產實施本縣提高質量發(fā)展水平的規(guī)劃、政策和措施。組織推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為。負責統(tǒng)一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量技術機構、計量器具，負責規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為，組織實施計量檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范工作。負責轄區(qū)標準化管理工作，組織推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略，開展企業(yè)產品標準化備案管理工作，推動采用國際標準；推進開展各級各類標準化示范試點項目，組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施；開展地理標志產品保護工作。負責轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察工作；負責轄區(qū)食品生產流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和保健食品化妝品的監(jiān)督管理；負責轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督性檢驗工作，組織開展轄區(qū)藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用監(jiān)測和處置工作。承擔騰沖市人民政府食品安全委辦日常工作，負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調，推動健全協調聯動機制；組織開展食品安全宣傳、教育培訓等工作。
（二）機構設置情況
根據《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關于印發(fā)《騰沖市人民政府職能轉變和機構改革方案》的通知》（保辦字〔2015〕6號和《中共騰沖市委辦公室騰沖市人民政府辦公室關于印發(fā)《騰沖市人民政府職能轉變和機構改革實施意見》的通知》(騰辦發(fā)〔2015〕38號，設立騰沖市市場監(jiān)督管理局，為市人民政府正科級工作部門，加掛騰沖市人民政府食品安全委員會辦公室牌子。
騰沖市市場監(jiān)督管理局設17個內設機構（其中1個為副科級機構），具體為辦公室、組織人事股（黨委辦公室）、非公黨建辦公室、食品安全委員會辦公室、紀檢監(jiān)察室、政策法規(guī)股、計劃財務股、注冊許可登記監(jiān)管股、企業(yè)監(jiān)管股、商標廣告監(jiān)管股、質量發(fā)展監(jiān)管股、特種設備安全監(jiān)察股、食品安全監(jiān)管股、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、標準化和計量認證監(jiān)管股、消費者權益保護股、市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法大隊（副科級）。派出機構為市場監(jiān)督管理局的派出機構，機構規(guī)格為副科級，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)騰沖設市場監(jiān)督管理所17個，實際設置11個具體如下：騰越市場監(jiān)督管理所、來鳳市場監(jiān)督管理所、和順市場監(jiān)督管理所、荷花市場監(jiān)督管理所、清水市場監(jiān)督管理所、固東市場監(jiān)督管理所、馬站市場監(jiān)督管理所、界頭市場監(jiān)督管理所、曲石市場監(jiān)督管理所、芒棒市場監(jiān)督管理所、蒲川市場監(jiān)督管理所。
（三）重點工作概述
1、繼續(xù)深化商事制度改革，簡政放權。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎上，整合社會保險和統(tǒng)計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。放寬登記住所條件，探索開展企業(yè)名稱自主選擇，積極開展簡易注銷，實現企業(yè)登記注銷全程電子化，加快推進工商登記便利化。
2、進一步寬進嚴管，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。對市場主體準入條件、登記服務方式和行政審批最大限度地為投資主體松綁，釋放投資創(chuàng)業(yè)活力。堅決貫徹“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的基本原則，切實履行“雙告知”職責，嚴格執(zhí)行“雙隨機”抽查機制，加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設，形成“一處違法，處處受限”社會共治的嚴管局面。
3、加強服務，為企業(yè)提供便利。以服務企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境為主線，認真了解企業(yè)情況、為企業(yè)出實招、辦實事，在窗口嚴格落實首辦責任制、業(yè)務辦理時限制、服務承諾制、預約服務制、延時服務制、上門服務制等，綜合運用市場監(jiān)管職能，積極向企業(yè)提供精準服務，引導企業(yè)加快轉型升級，推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
4、加大學習培訓力度，補齊業(yè)務短板。把“業(yè)務知識更新培訓”作為首要任務，有組織、有計劃地開展業(yè)務知識培訓，確保干部隊伍盡快適應市場監(jiān)管局成立后職能拓展、轉型的需要。
二、預算單位基本情況
納入2018年部門預算編報的單位共1個，是市場監(jiān)督管理局。其中：財政全供給單位1個，部分供給單位0個，特殊供給單位0個，自收自支單位0個；財政全共計單位中行政單位1個，參公管理事業(yè)單位0個，非參公管理事業(yè)單位0個。部門在職實有141人，其中：財政全供養(yǎng)141人，非財政供養(yǎng)0人。離退休人員85人，其中：離休0人，退休85人。實有車輛17輛。（各部門可結合實際制作基本情況分布圖表等）
三、預算單位收入情況
（一）部門財政收入情況
2018年騰沖市市場監(jiān)督管理局財政總收入2011.07萬元，其中：一般公共預算2011.07萬元，政府性基金收入0萬元，國有資本經營收益0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經營收入0萬元，其他收入0萬元。
（二）財政撥款收入情況
2018年部門財政撥款收入1894.2萬元，其中，本年收入1894.2萬元，上年結轉收入116.87萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款1894.2萬元（本級財力1894.2萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產）有償使用收入0萬元，），政府性基金財政撥款0萬元，國有資本經營收益財政撥款0萬元。
四、預算單位支出情況
2018年部門預算總支出 2011.07萬元。財政撥款安排支出 2011.07萬元，其中，基本支出1874.2萬元，項目支出136.87萬元。
（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況
功能科目分組，主要用于工商行政管理事務支出1000.32萬元，其中：行政運行954.02萬元、執(zhí)法辦案專項5萬元、事業(yè)運行26.29萬元、其他工商行政管理事務支出15萬元；質量技術監(jiān)督與檢驗檢疫事務214.62萬元，其中：行政運行206.25萬元、其他質量技術監(jiān)督與檢驗檢疫事務支出8.38萬元；社會保障和就業(yè)支出218.58萬元，其中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出218.58萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出577.55萬元，其中：重大公共衛(wèi)生專項14.15萬元、食品和藥品監(jiān)督管理事務行政運行479.06萬元、食品安全事務84.33萬元。
（二）財政撥款安排支出按經濟科目分類情況
經濟科目分組（其中：基本支出1874.2萬元，項目支出136.87萬元）。機關工資福利支出1351萬元，其中：用于工資獎金津補貼支出1102.42萬元、用于社會保障繳費支出218.58萬元、用于其他工資福利支出30萬元；機關商品和服務支出333.64萬元，基中：用于辦公經費243.03萬元（上年結余31.87）、會議費3.5萬元、培訓費19.5萬元、委托業(yè)務費6.56萬元、公務接待費10.6萬元、公務用車運行維護費48.45萬元、維修（護）費2萬元；機關資本性支出72萬元，主要用于辦公設備購置、上年結余用于7個市場監(jiān)管能力提升建設的投入；對企業(yè)補助30萬元，主要用于獲得產品質量獎的企業(yè)進行表彰獎勵，上年結余支出15萬元，本年預算安排15萬元；對個人和家庭的補助224.43萬元，其中：社會福利和救助224.43萬元、離退休費0.6萬元。
五、省對下專項轉移支付情況
本單位不涉及此項預算指標
六、政府采購預算情況
根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目0個，采購預算資金0萬元。2018年我局的采購預算已電子表格形式上報騰沖市財政局采購辦，通過地方政府采購信息管理系統(tǒng)的信息統(tǒng)計管理模塊錄入數據。
七、預算收支增減變化情況說明
2018年部門預算收入2011.07萬元、比上年增加116.63萬元，增加6.16%，2018年部門預算支出2011.07萬元，比上年增加116.63萬元，增加6.16%。
（一）基本支出情況：2018年用于保障騰沖市市場監(jiān)督管理局基本支出1874.2萬元，與上年對比增加332.75萬元，增加的原因主要是嚴格控制“三公”經費等一般性支出，進一步優(yōu)化支出結構，確保重點支出的需要，集中有限的資金用于穩(wěn)增長，惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。基本工資，津貼補貼等工資福利支出1351萬元，和上年對比增加了127.24萬元，增加的原因是2017年底統(tǒng)一調資；辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費（商品和服務支出）333.64萬元，和上年對比增加了19.23萬元，
（二）項目支出情況：2018年用于保障騰沖市市場監(jiān)督管理局為完成食品安全、市場穩(wěn)定等的行政工作任務和2018年工作發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出136.87萬元，如食品、藥品安全監(jiān)督管理等開支。與上年對比減少216.12萬元，減少的原因主要是進一步優(yōu)化支出結構，確保重點支出的需要，集中有限的資金用于穩(wěn)增長，惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。
（三）……
八、“三公”經費預算情況
2018年一般公共預算 “三公”經費預算總額59.55萬元，其中，因公出國（境）費支出0萬元，公務用車購置及運行維護費支出48.45萬元，公務接待費支出11.1萬元。 “三公”經費預算數比上年預算數減少32.29元，減少的主要原因是：加強中央八項規(guī)定的執(zhí)行力度，嚴格控制各項經費開支。具體情況如下：
（一）因公出國（境）費
2018年因公出國（境）0次，出國（境）0人。因公出國（境）費 0萬元，比上年預算增加/減少0萬元。具體出國開支及開展工作情況*****。
（二）公務用車購置及運行維護費
2018年購置公務用車0輛，公務用車購置及運行維護費 48.45萬元。其中：購置費0萬元，比上年預算增加/減少0萬元，具體購置車輛原因：無；運行維護費48.45萬元，比上年預算減少17.4萬元，主要用于公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出，減少原因加強中央八項規(guī)定的執(zhí)行力度，嚴格控制各項經費開支，嚴格公務用車的使用，安裝GPS定位系統(tǒng)，并錄入云南省執(zhí)法執(zhí)勤管理系統(tǒng)。
（三）公務接待費
2018年公務接待費開支 11.1萬元，主要用于各級業(yè)務往來的接待，比上年預算減少14.9萬元，減少原因加強中央八項規(guī)定的執(zhí)行力度，嚴格控制各項經費開支。
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
1.基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。
2.項目支出：是指預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
3.“三公”經費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，納入財政預算管理的“三公”經費，反映部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費，反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。公務用車購置及運行費，反映單位公務用車購置費及按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務接待費，反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
4.“三公”經費預算數是指各部門（含下屬單位）從年初預算批復中安排用于因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費的預算數（包括基本支出和項目支出）。
5.機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費。
（二）機關運行經費安排
機關運行經費298.77萬元，較上年減15.64萬元，同比減4.97%。增減變化的原因主要是加強中央八項規(guī)定的執(zhí)行力度，嚴格控制各項經費開支，進一步優(yōu)化支出結構，確保重點支出的需要，集中有限的資金用于穩(wěn)增長，惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。
（三）國有資產占用情況
鑒于截至2017年12月31日的國有資產占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關數據，因此，將在公開2017年度部門決算時一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產占有使用情況。
