| 索引號 | 01526030-7-/2018-0212025 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市財(cái)政局 |
| 公開目錄 | 部門預(yù)算 | 發(fā)布日期 | 2018-02-22 16:35:55 |
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騰沖市防震減災(zāi)局2018年部門預(yù)算公開
目錄
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責(zé)
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
（三）重點(diǎn)工作概述
二、預(yù)算單位基本情況
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財(cái)政收入情況
（二）財(cái)政撥款收入情況
四、預(yù)算單位支出情況
（一）本年本級財(cái)力安排支出按功能科目分類情況
（二）本年本級財(cái)力安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
五、省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
六、政府采購預(yù)算情況
七、預(yù)算收支增減變化情況說明
八、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
（三）國有資產(chǎn)占用情況
騰沖市防震減災(zāi)局2018年
部門預(yù)算編制說明
按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制收入和支出全部納入預(yù)算管理，全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責(zé)
經(jīng)多年實(shí)踐，總結(jié)出騰沖防震工作主要有“科普宣傳、監(jiān)測預(yù)報(bào)、抗震設(shè)防、應(yīng)急救援”四項(xiàng)，稱為‘三大職能四件事’，系統(tǒng)地落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī)：
1.根據(jù)國家及省防震減災(zāi)工作方針、政策和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制全市防震減災(zāi)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害預(yù)測、抗震設(shè)防要求、地震安全性評價(jià)工作，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求依法行政。
3.協(xié)助市政府制定《地震應(yīng)急預(yù)案》并檢查、督促、落實(shí)；承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部指定的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
4.組織開展全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)及其科學(xué)研究工作，提出地震預(yù)測意見和對策建議；負(fù)責(zé)全市震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)；參與省、保山市地震局對本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)區(qū)的震災(zāi)損失評估工作；參與政府制定災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。
5.會同有關(guān)部門開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，在全社會廣泛普及防震減災(zāi)知識，提高全民的防震減災(zāi)意識。
6.完成市委、市政府安排的各項(xiàng)中心工作；承擔(dān)市政府及省、保山市地震局交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
騰沖防震減災(zāi)局現(xiàn)為市政府直屬正科級行政事業(yè)局。經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)股所級機(jī)構(gòu)四個（辦公室、監(jiān)測預(yù)報(bào)中心、震害防御股、應(yīng)急救援股），2017年末人員總編10人--退休1人（3名行政暫定編、7名事業(yè)），現(xiàn)實(shí)有10人（公務(wù)員3人、事業(yè)7人）。2017年末實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。
（三）重點(diǎn)工作概述
一是切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。這是做好防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，不斷優(yōu)化臺網(wǎng)布局。維護(hù)好現(xiàn)有臺站，爭取上級技術(shù)支持，啟動新建測震臺站。二要實(shí)現(xiàn)全市12個宏觀點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸半自動化。三要繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)。并做好培訓(xùn)工作。四要及時(shí)認(rèn)真分析研究，編制震情趨勢研究報(bào)告，制定、執(zhí)行、完成好《年度震情跟蹤方案》，并根據(jù)《方案》，高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測工作，及時(shí)調(diào)查宏觀點(diǎn)異常，落實(shí)震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度。五要落實(shí)地震觀測環(huán)境和設(shè)施屬地原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與防震部門的溝通協(xié)調(diào)，掌握登記轄區(qū)地震觀測環(huán)境和設(shè)施設(shè)備情況，并做好保護(hù)工作。六要加大地震預(yù)警和烈度速報(bào)系統(tǒng)工程建設(shè)力度。
二是不斷增強(qiáng)地震災(zāi)害防御能力。一要依法認(rèn)真履行“一法一條例”賦予的職責(zé)，積極爭取市人大、政協(xié)支持，進(jìn)一步促進(jìn)防震減災(zāi)工作。二要繼續(xù)抓好新建工程的抗震設(shè)防管理。重點(diǎn)在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。三要進(jìn)一步實(shí)施好城鄉(xiāng)抗震設(shè)防工程。我市民居與生命線工程的抗震設(shè)防水平亟待提高，要加大對建設(shè)工程選址、房屋設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，特別是易地扶貧搬遷集中安置區(qū)和農(nóng)房危改（含地震安居）工程房屋設(shè)計(jì)要堅(jiān)持抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程、鄉(xiāng)村醫(yī)院（衛(wèi)生室）建設(shè)工程和中小學(xué)校舍安全工程。四要從嚴(yán)落實(shí)次生災(zāi)害源抗震措施。要采取有效措施，對易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、水庫、大壩、滑坡泥石流等各種次生災(zāi)害源從嚴(yán)防范。
三是持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。一要落實(shí)地震應(yīng)對方案。安排部署全市當(dāng)前和今后一段時(shí)期地震應(yīng)急準(zhǔn)備重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)抗震救災(zāi)新機(jī)制和應(yīng)急防范主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)新機(jī)制確定的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為地震第一響應(yīng)人”（指震中所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)組成人員）的規(guī)定。二要不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案。各級各部門修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，消除預(yù)案死角，提高預(yù)案針對性、操作性和實(shí)效性，健全預(yù)案的備案、督查和演練制度。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并根據(jù)實(shí)際開展地震應(yīng)急演練，使演練工作成為常態(tài)化，一旦發(fā)生破壞性地震，確保做到反應(yīng)迅速，救援及時(shí)。三要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)隊(duì)伍，登記造冊；健全救援體系，完善隊(duì)伍調(diào)動程序；建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的指揮體系和工作機(jī)制。確保應(yīng)急救援隊(duì)伍拉得出、用得上。四要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備工作。完善應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備的智能化管理，確保應(yīng)急物資儲備足額到位。五要扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急通道設(shè)置和避難場所建設(shè)，更新和完善標(biāo)識標(biāo)牌及功能區(qū)劃。為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。六要做到應(yīng)急救援資源心中有數(shù)。各系統(tǒng)、各部門所轄所有下級單位的單位名稱和人數(shù)統(tǒng)計(jì)，并交防震減災(zāi)局作為應(yīng)急資源儲備。七要加快推進(jìn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完成應(yīng)急指揮中心建設(shè)，確保盡快實(shí)現(xiàn)省、市、市三級互聯(lián)互通，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、行動迅速、有序高效的應(yīng)急指揮要求奠定基礎(chǔ)。
四是扎實(shí)有效搞好防震減災(zāi)宣傳。防震減災(zāi)宣傳是貫徹防震減災(zāi)工作方針、有效減輕地震災(zāi)害和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。一要強(qiáng)化宣傳教育。建立健全新聞宣傳制度，注重實(shí)效，在重要紀(jì)念日、突出重點(diǎn)地區(qū)有計(jì)劃、有步驟地開展宣傳。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要根據(jù)責(zé)任書要求和單位職責(zé)，有計(jì)劃、有針對性的提高單位人員防震減災(zāi)科技素質(zhì)，組織搞好本單位本單位防震減災(zāi)科普知識宣傳培訓(xùn)，為確保人員安全盡職盡責(zé)；防震減災(zāi)局要重點(diǎn)深入機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、居民區(qū)開展“三個一”（講一個多媒體報(bào)告、展出一批宣傳展板、組織指導(dǎo)一次地震應(yīng)急演練）地震科普知識宣傳教育活動。二要著力推進(jìn)地震安全示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真組織開展好地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、醫(yī)院和企業(yè)的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)開展市屬醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)示范點(diǎn)和國家、省級地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建。三要密切跟蹤涉及震情的網(wǎng)絡(luò)輿情。開展對地震傳言等虛假地震信息識別的宣傳普及工作，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善處置地震傳言，維護(hù)正常的社會秩序。
五是貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》。《保山市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)云南省繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施意見》，對我市全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意義重大。要根據(jù)《意見》深入分析工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)。做好新烈度區(qū)劃圖銜接執(zhí)行工作。
六是強(qiáng)化督促檢查。市委市政府督查室、市應(yīng)急辦和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室相互配合，適時(shí)對全市各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查。
七是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各單位要認(rèn)真扎實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的整改提高，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將防震減災(zāi)工作落實(shí)落細(xì)落小落常；要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供地震安全保障的能力；要嚴(yán)守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律、保密紀(jì)律。
二、預(yù)算單位基本情況
納入2018年部門預(yù)算編報(bào)的單位共1個，分別是防震減災(zāi)局。其中：財(cái)政全供給單位1個，部分供給單位0個，特殊供給單位0個，自收自支單位0個；財(cái)政全共計(jì)單位中行政單位0個，參公管理事業(yè)單位0個，非參公管理事業(yè)單位1個。部門在職實(shí)有10人，其中：財(cái)政全供養(yǎng)10人，非財(cái)政供養(yǎng)0人。離退休人員1人，其中：離休0人，退休1人。實(shí)有車輛1輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財(cái)政收入情況
208年防震減災(zāi)局財(cái)政總收入158.25萬元，其中：一般公共預(yù)算158.25萬元，政府性基金收入0萬元，國有資本經(jīng)營收益0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。
（二）財(cái)政撥款收入情況
2018年部門財(cái)政撥款收入158.25萬元，其中，本年收入149.3萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入8.95萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款158.25萬元（本級財(cái)力154.25萬元，專項(xiàng)收入4萬元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元，財(cái)政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬元），政府性基金財(cái)政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營收益財(cái)政撥款0萬元。
四、預(yù)算單位支出情況
2018年部門預(yù)算總支出158.25萬元。財(cái)政撥款安排支出158.25萬元，其中，基本支出124.30萬元，項(xiàng)目支出33.95萬元。
（一）本年本級財(cái)力安排支出按功能科目分類情況
2018年部門預(yù)算總支出158.25萬元，按支出功能科目分類其中：基本支出124.30萬元，占總支出的78.55％，項(xiàng)目支出33.95萬元，占總支出的21.45％。
（二）本年本級財(cái)力安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
經(jīng)濟(jì)科目分組：支出分別列“工資、社會保障繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、職業(yè)年金等工資福利支出113.60萬元；商品和服務(wù)支出29.19萬元；資本性支出6.5萬元”支出，以及上年結(jié)余8.95萬元商品和服務(wù)支出。
五、省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
本單位不涉及此項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)
六、政府采購預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購預(yù)算，共涉及采購項(xiàng)目0個，采購預(yù)算資金0萬元。
七、預(yù)算收支增減變化情況說明
2018年防震減災(zāi)局財(cái)政總收入158.25萬元，包括基本工資，津貼補(bǔ)貼等工資福利支出113.60萬元占總支出的71.79％，與上年116.50萬元人員有變動的情況下對比減少2.9萬元，增減變化的原因主要是在人員工資浮動較大的同時(shí)減員一人；辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)（商品和服務(wù)支出）44.65萬元占總支出的28.21％，與上年49.39萬元相比減少4.74萬元。
八、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2018年一般公共預(yù)算 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額7.95萬元，其中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4.65萬元，公務(wù)接待費(fèi)支出3.3萬元。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比上年預(yù)算數(shù)9.42萬元減少1.47元，減少的主要原因是：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，每年預(yù)算遞減三公經(jīng)費(fèi)支出。具體情況如下：
（一）因公出國（境）費(fèi)
2018年預(yù)計(jì)因公出國（境）0次，出國（境）0人。因公出國（境）費(fèi)0萬元，比上年預(yù)算增加0萬元。無因公出國（境）情況。
（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
2018年購置公務(wù)用車0輛，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.65萬元。其中：購置費(fèi)0萬元，比上年預(yù)算增加0萬元，具體購置車輛原因：無；運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年預(yù)算4.22萬元增加0.43萬元，主要原因是車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)有所增加，同時(shí)取消我局公務(wù)用車一輛。主要用于公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
（三）公務(wù)接待費(fèi)
2018年公務(wù)接待費(fèi)開支3.3萬元，主要用于正常因公工作餐和接待上級和對外接待開支，比上年預(yù)算公務(wù)接待費(fèi)支出5.2萬元減少1.9萬元，在上級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、儀器維修、臺站維護(hù)等預(yù)計(jì)次數(shù)和費(fèi)用上會加以控制。2017年實(shí)際開支5.28萬元。
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
1.基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
2.項(xiàng)目支出：是指預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
3.“三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，反映部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)，反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務(wù)接待費(fèi)，反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
4.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)是指各部門（含下屬單位）從年初預(yù)算批復(fù)中安排用于因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的預(yù)算數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。
5.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)6.65萬元，較上年6.98萬元減0.33萬元，同比減6.03%。增減變化的原因主要是2017年8月退休一人。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2017年度部門決算時(shí)一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
騰沖市防震減災(zāi)局
2018年2月10日
