mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

監(jiān)督索引號(hào)53052200341901000          

騰沖市防震減災(zāi)局部門2018年度部門決算  

目錄  

第一部分  騰沖市防震減災(zāi)局概況  

一、主要職能  

二、部門基本情況  

第二部分  2018年度部門決算表  

一、收入支出決算總表  

二、收入決算表  

三、支出決算表  

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表  

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表  

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表  

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表  

八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表  

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表  

第三部分  2018年度部門決算情況說明  

一、收入決算情況說明  

二、支出決算情況說明  

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明  

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明  

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明  

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況  

二、國有資產(chǎn)占有情況  

三、政府采購支出情況  

四、部門績(jī)效自評(píng)情況  

（一）項(xiàng)目支出概況  

（二）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)  

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理  

（四）2018部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告  

（五）部門整體支出績(jī)效自評(píng)表  

五、其他重要事項(xiàng)情況說明  

第五部分  名詞解釋  

第一部分  騰沖市防震減災(zāi)局概況  

一、主要職能  

（一）主要職能  

根據(jù)中共騰沖市委、騰沖市人民政府《關(guān)于印發(fā)騰沖市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知》（騰發(fā)〔2011〕44號(hào)），設(shè)立騰沖市防震減災(zāi)局（正科級(jí)）。  

1、主要職責(zé)  

（1）根據(jù)國家及省防震減災(zāi)工作方針、政策和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制全市防震減災(zāi)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。  

 （2）負(fù)責(zé)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)測(cè)、抗震設(shè)防要求、地震安全性評(píng)價(jià)工作，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求依法行政。  

 （3）協(xié)助市政府制定《地震應(yīng)急預(yù)案》并檢查、督促、落實(shí)；承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部指定的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。  

 （4）組織開展全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及其科學(xué)研究工作，提出地震預(yù)測(cè)意見和對(duì)策建議；負(fù)責(zé)全市震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)；參與省、保山市地震局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)區(qū)的震災(zāi)損失評(píng)估工作；參與政府制定災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。  

 （5）會(huì)同有關(guān)部門開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，在全社會(huì)廣泛普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)。  

 （6）完成市委、市政府安排的各項(xiàng)中心工作；承擔(dān)市政府及省、保山市地震局交辦的有關(guān)事項(xiàng)。  

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)  

根據(jù)以上職責(zé)，騰沖市防震減災(zāi)局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能機(jī)構(gòu)，為股級(jí)。  

（1）辦公室  

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好全局的行政后勤、保衛(wèi)管理工作，做好內(nèi)外協(xié)調(diào)，上傳下達(dá)，下情上報(bào)；負(fù)責(zé)組織安排局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)、全局會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，主持牽頭各項(xiàng)工作；認(rèn)真負(fù)責(zé)做好人事、文秘工作；按時(shí)完成各種材料的報(bào)送及信息采集；督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，做好全局思想政治工作，保持全局工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并提出合理化建議；負(fù)責(zé)做好每年度科技檔案、文書檔案的收集、整理、歸檔工作。  

（2）震害防御股  

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好全市的震害防御工作，負(fù)責(zé)相關(guān)文件、規(guī)定、制度的起草；督促、檢查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)震害防御工作；充分利用各種有利時(shí)機(jī)，借助廣播、電臺(tái)、電視、報(bào)刊等積極開展宣傳教育活動(dòng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防震減災(zāi)宣傳教育工作；按照《防震減災(zāi)法》、《騰沖市建設(shè)工程抗震設(shè)防和工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作；參與市級(jí)重要工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震后，配合省地震局做好本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害損失評(píng)估及災(zāi)情速報(bào)工作；會(huì)同有關(guān)部門完成騰沖市內(nèi)4-5級(jí)地震的考察及災(zāi)情調(diào)查等工作，同時(shí)寫出考察報(bào)告；負(fù)責(zé)調(diào)查落實(shí)騰沖市內(nèi)出現(xiàn)的各種地震宏觀異常，并寫出相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)抓好全市防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作，對(duì)違反防震減災(zāi)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。  

（3）觀測(cè)預(yù)報(bào)中心  

嚴(yán)格按照中國地震局、省地震局制定的觀測(cè)規(guī)范做好觀測(cè)站有關(guān)地?zé)衢_發(fā)、火山活動(dòng)、旅游景區(qū)重要景點(diǎn)的各項(xiàng)觀測(cè)工作，保證觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、可靠，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)；每天向保山市監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心提供觀測(cè)數(shù)據(jù)；按規(guī)范將本站數(shù)據(jù)及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)傳輸網(wǎng)絡(luò)，按期上報(bào)月報(bào)表、年報(bào)表等有關(guān)資料，確保準(zhǔn)確無誤；負(fù)責(zé)全市的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，參與保山市地震局組織的年度“地震趨勢(shì)會(huì)商”，研究撰寫本市年度地震趨勢(shì)研究報(bào)告；負(fù)責(zé)市內(nèi)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)各種前兆資料的處理分析，按時(shí)組織召開《震情分析》會(huì)，提出短期預(yù)報(bào)意見，特殊情況組織緊急會(huì)商；負(fù)責(zé)各觀測(cè)點(diǎn)觀測(cè)質(zhì)量的管理工作，對(duì)上級(jí)下發(fā)的新規(guī)范、新要求要及時(shí)傳達(dá)到各觀測(cè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)解釋各觀測(cè)點(diǎn)提出的各種有關(guān)觀測(cè)的問題，安排好一年一度的全國、省、保山市觀測(cè)質(zhì)量評(píng)比工作；負(fù)責(zé)全市監(jiān)測(cè)資料異常的落實(shí)，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)，每年不定期到各觀測(cè)站點(diǎn)檢查、指導(dǎo)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)本局業(yè)務(wù)考核工作。  

(4)地震應(yīng)急救援股  

負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急工作體系建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，有效動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同遏制地震災(zāi)害及次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)《騰沖市地震應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂和管理實(shí)施，指導(dǎo)全市各級(jí)各部門地震應(yīng)急預(yù)案的制定完善；負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急救援和志愿者隊(duì)伍建設(shè)管理，做好抗指辦應(yīng)急通訊保障和電臺(tái)的調(diào)試工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校、企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定開展地震應(yīng)急疏散、模擬、實(shí)戰(zhàn)演練；負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。會(huì)同、協(xié)助相關(guān)部門建設(shè)管理地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，協(xié)助相關(guān)部門完善應(yīng)急裝備，建立并適時(shí)完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。  

（二）2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹  

人民群眾需要防震，“為人民防震”是我市防震工作的基本理念，十多年來指導(dǎo)著全市防震工作健康向前。新時(shí)代新氣象，按照習(xí)近平總書記的希望和要求指明的工作方向，2018年以來，在省、市地震局的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面準(zhǔn)確的領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、全面從嚴(yán)治黨為指導(dǎo)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持“依法行政、依法辦事、依法創(chuàng)新”原則，鞏固工作方向和成型的模式，緊密結(jié)合實(shí)際，研究震情形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問題，認(rèn)真按“履行三大職能做好四件事”的工作思路，強(qiáng)化機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，防震減災(zāi)工作取得了一定成效。  

一、三大職能基本情況  

我市地震地質(zhì)構(gòu)造較為特殊，劇烈的造山運(yùn)動(dòng)留下了眾多的火山遺跡，已查明的火山口、錐、堆共97座，其中以馬站大、小空山為代表的68座休眠火山口組成的7個(gè)火山群，地?zé)峄顒?dòng)十分激烈，自然露頭的地?zé)幔ㄆ┤?/span>120多處，最大的數(shù)熱海大滾鍋。發(fā)達(dá)的火山群、激烈的地?zé)峄顒?dòng)，造就了豐富的地震科研資源和旅游資源，同時(shí)也使我市成為地震多發(fā)區(qū)，史稱“地震窩子”，連續(xù)多年被云南省確定為重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。2016年以來被確定為地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)。  

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方面：有完善的《年度震情跟蹤工作方案》，依托現(xiàn)有43個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)站，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)可靠性。對(duì)境內(nèi)地震臺(tái)站實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理保護(hù)，為臺(tái)站保護(hù)工作提供了有力的保障，運(yùn)行完好率均達(dá)99%。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，全市地震監(jiān)測(cè)信息按規(guī)定進(jìn)行觀測(cè)、傳遞、分析、匯總處理、存貯和報(bào)送，12個(gè)宏觀點(diǎn)堅(jiān)持每天觀測(cè)和收集宏觀異常并電話現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。建立了覆蓋各相關(guān)部門和市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”地震群測(cè)群防網(wǎng)，人員隊(duì)伍達(dá)296人。  

震害防御方面：建設(shè)工程抗震設(shè)防納入法制化管理嚴(yán)把抗震設(shè)防審批，對(duì)多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了依法管理，一般建設(shè)工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目全部落實(shí)，重大和重要工程專項(xiàng)設(shè)防全部到位。減隔震技術(shù)也已經(jīng)得到部分應(yīng)用。  

應(yīng)急救援準(zhǔn)備方面：抗震救災(zāi)指揮體系健全完善，市級(jí)設(shè)立指揮部一個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立指揮部18個(gè)，市級(jí)指揮部辦公室設(shè)有應(yīng)急指揮中心，配有電臺(tái)、常備指揮車、應(yīng)急數(shù)據(jù)系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部也備有相應(yīng)設(shè)備、裝備。6月以來正在指導(dǎo)督促本轄區(qū)各級(jí)各部門制定、完善2018地震應(yīng)急預(yù)案，健全體系。以及更新市、鄉(xiāng)、村、組應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，鞏固以公安消防、預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急救援大隊(duì)為主，地震、衛(wèi)生、民政、住建、安監(jiān)等相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)為配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體救援隊(duì)為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。  

目前，我市主要以利用公園、綠地等資源進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)全市范圍內(nèi)各類應(yīng)急避難場(chǎng)所670個(gè)。具體做法是按照“一城一鎮(zhèn)一校”示范引領(lǐng)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的思路，參照國家地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所7處，其中，老城區(qū)5處（分別為來鳳山、三橋廣場(chǎng)、文治廣場(chǎng)、歡樂湖公園、植物園應(yīng)急避難場(chǎng)所），新城區(qū)2處（分別為大牛場(chǎng)、璦琿公園應(yīng)急避難場(chǎng)所），有效應(yīng)急總面積49.19萬平方米，應(yīng)急棚宿區(qū)總面積23.96萬平方米，按人均居住面積1.5平方米的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可疏散安置15.97萬人；在城中心靖邊廣場(chǎng)，以及在學(xué)校以騰一中為示范，規(guī)劃建設(shè)13個(gè)城區(qū)緊急疏散場(chǎng)所（分別為城中心靖邊廣場(chǎng)、騰一中、騰五中、騰八中、民族中學(xué)、文星中學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、民族小學(xué)、一完小、二完小、四完小、上綺羅完小和下綺羅完小緊急疏散場(chǎng)所），有效應(yīng)急總面積26.36萬平方米，可應(yīng)急疏散9萬余人。另外，在大牛場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所周邊空曠地帶規(guī)劃設(shè)置了應(yīng)急物資空投區(qū)。設(shè)置應(yīng)急疏散通道約600條、應(yīng)急標(biāo)志900塊.  

其余大部分分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以和順鎮(zhèn)為示范，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)若干應(yīng)急避難場(chǎng)所及緊急疏散場(chǎng)所650個(gè)，有效應(yīng)急總面積161.62萬平方米，完全能夠容納全市居民疏散應(yīng)急所需。  

地震應(yīng)急準(zhǔn)備務(wù)實(shí)充分、應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度健全完善，建立了以民政部門綜合儲(chǔ)備為骨干，以公安、衛(wèi)生、通信、交通、供銷、燃油、電力等相關(guān)部門專業(yè)儲(chǔ)備為支撐，其他多種儲(chǔ)備為輔助的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)應(yīng)急避難場(chǎng)所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，形成了適應(yīng)騰沖突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急物資保障體系，實(shí)現(xiàn)了各類應(yīng)急物資綜合動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌調(diào)用。  

科普宣傳方面：常態(tài)化科普宣傳繼續(xù)強(qiáng)化，全民防震減災(zāi)意識(shí)不斷提升。積極穩(wěn)妥開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)，對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行地震科普知識(shí)宣傳。全市已創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)地震安全示范社區(qū)4個(gè)。  

二、法制建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀  

目前全局共有編制10名，實(shí)有10人（黨員6人），退休1人。其中待消化崗行政編制3個(gè)，在崗3人，事業(yè)編制7個(gè)，在崗7人。9人取得了《云南省行政執(zhí)法證》，1人取得了《云南省地震專業(yè)類法制督察證》，執(zhí)法檢查人員具有合法的行政執(zhí)法資格，執(zhí)法隊(duì)伍得到加強(qiáng)。依據(jù)規(guī)定，按照“誰主管誰執(zhí)法，誰執(zhí)法誰普法”的原則，堅(jiān)持依法行政，做到不缺位、不越位。大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作，提高執(zhí)法工作效率，針對(duì)執(zhí)法工作中的難點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法活動(dòng)，抓好典型案例，提高執(zhí)法效力。同時(shí)做到執(zhí)法檢查過程中，行政執(zhí)法主體、程序、內(nèi)容合法。  

1.堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平和專業(yè)素質(zhì)。健全和完善了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真執(zhí)行《黨支部“三會(huì)一課”制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)，逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺地把學(xué)習(xí)擺在重要的位置，加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織全體干部學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《新黨章》、中央八項(xiàng)規(guī)定、“六項(xiàng)禁令”以及中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。  

此外，不斷深化理論武裝、加強(qiáng)自身管理，強(qiáng)化為社會(huì)服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效率、革新發(fā)展理念、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了最新《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《云南省防震減災(zāi)條例》、《云南省地震監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》、《云南省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》等有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)。堅(jiān)持“減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓”和“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷開創(chuàng)我市防震減災(zāi)工作的新局面。  

2.加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭規(guī)范行為，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定和完善了《領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議制度》、《民主生活會(huì)制度》等一系列“內(nèi)控制度”，班子各成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅(jiān)持重大投資項(xiàng)目、大額度資金使用、人事任免等重大決策、重大問題集體討論、集體決定，做到科學(xué)民主決策。堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)彼此分離、互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保決策的科學(xué)、民主，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真處理好民主與集中的關(guān)系，有效地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，增強(qiáng)了班子整體功能，也提高了班子議事效率和質(zhì)量。重要工作還要向紀(jì)委請(qǐng)示。  

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理。狠抓隊(duì)伍思想政治教育，強(qiáng)化干部的政治意識(shí)和大局觀念。積極組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論黨的一系列政治路線、方針、政策、精神，認(rèn)真查找問題，整改提高，從而堅(jiān)定了防震工作的政治方向和為民服務(wù)的宗旨。  

4.切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭埋頭苦干、敢闖敢干，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)做出表率。在思想上、生活上全方位關(guān)心干部職工，營造全局一種積極向上的工作氛圍。  

5.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一直以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制的落實(shí)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，列入議事日程，與各項(xiàng)工作任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。  

6.全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以“明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，服務(wù)發(fā)展”為主要工作思路，多措并舉，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于防震減災(zāi)工作始終，為我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。  

三、2018年工作開展情況  

召開了全市防震減災(zāi)工作會(huì)議：安排部署全市防震減災(zāi)工作、提出指導(dǎo)性意見、與各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書（各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂到下級(jí)單位），層層落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市防震減災(zāi)工作的積極性和主動(dòng)性，形成完善的防震減災(zāi)工作制。  

（一）認(rèn)真開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。  

一是制定2018年度《震情跟蹤工作方案》，牢固樹立“震情第一”的觀念，堅(jiān)持以“滿足防震減災(zāi)任務(wù)需求”為導(dǎo)向，制定完善了《年度震情跟蹤工作方案》。基本完成1個(gè)在建監(jiān)測(cè)臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成計(jì)劃建設(shè)的20個(gè)基本臺(tái)站和預(yù)警臺(tái)的前期勘選等工作。完成《國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程云南分項(xiàng)目》臺(tái)站地址勘選工作。  

二是繼續(xù)執(zhí)行《騰沖縣防震減災(zāi)局關(guān)于印發(fā)我縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站保護(hù)編制序列號(hào)的通知》（騰防震發(fā)[2009]16號(hào)），加強(qiáng)我市境內(nèi)地震臺(tái)站管理保護(hù)。  

三是對(duì)全市地震監(jiān)測(cè)信息（含騰沖火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)）按規(guī)定進(jìn)行觀測(cè)、傳遞、分析、匯總處理、存貯和報(bào)送工作，資源共享。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，12個(gè)宏觀點(diǎn)繼續(xù)堅(jiān)持每天觀測(cè)和收集宏觀異常并電話現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，值班人員對(duì)所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，實(shí)行日?qǐng)?bào)制上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。  

四是跟蹤監(jiān)視繼續(xù)得到強(qiáng)化。按年度《震情跟蹤工作方案》和《會(huì)商制度》，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的震情跟蹤，堅(jiān)持月會(huì)商、加密會(huì)商、緊急會(huì)商和異常調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向市委、市政府上報(bào)震情分析意見。調(diào)查宏觀異常6起，上報(bào)分析及處理意見6次，提出震情預(yù)測(cè)10次（其中高考期間和熱海水爆異常緊急會(huì)商4次）。  

五是工作隊(duì)伍健全完善。建立了覆蓋各相關(guān)部門和市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”地震群測(cè)群防隊(duì)伍，2018年6月前285人（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按指揮部〔2018〕1號(hào)文件上報(bào)調(diào)整后人員296人），完善工作機(jī)制，為市內(nèi)宏、微觀異常信息收集、處理提供了人力保障。    

六是觀測(cè)資料共享服務(wù)得到保障。臺(tái)站和獨(dú)立宏觀點(diǎn)穩(wěn)定、可靠、有用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可根據(jù)需要，提供給相關(guān)部門和各級(jí)地震部門作為參考依據(jù)。  

七是按質(zhì)按量按時(shí)參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和完成地震趨勢(shì)研究報(bào)告。  

    （二）認(rèn)真落實(shí)震害防御工作。  

1.建設(shè)工程抗震設(shè)防納入法制化管理嚴(yán)把抗震設(shè)防審批。對(duì)多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了依法管理。一般建設(shè)工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目全部落實(shí)，重大和重要工程專項(xiàng)設(shè)防全部到位。完成了區(qū)域重點(diǎn)目標(biāo)（水庫、電站、加油站等重要場(chǎng)所）應(yīng)急救援和保障的基本建設(shè)。積極協(xié)調(diào)市境內(nèi)重大項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作。     

要求干部職工尤其是服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要全面作為，正確行使職權(quán)、堅(jiān)決杜絕損害群眾利益行為發(fā)生。認(rèn)真履行職責(zé)，積極為群眾提供建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核等服務(wù)。工作人員本著熱情接待、周到服務(wù)的工作原則，共辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防64筆，建設(shè)工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)，贏得了群眾和社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。減隔震技術(shù)已經(jīng)開始運(yùn)用于重點(diǎn)建設(shè)工程當(dāng)中。  

2.全市設(shè)防能力大幅增強(qiáng)。加大危舊民居的拆遷重建或加固改造力度，逐步消除抗震設(shè)防達(dá)不到要求、結(jié)構(gòu)抗震存在安全隱患的房屋建筑農(nóng)村建房結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推廣應(yīng)用騰沖“27字規(guī)范”，按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，全市14.5萬戶農(nóng)村民居危房存量（輕度）降至10%以下，抗震能力大幅提升。  

校安工程，2008年以來，共排除C級(jí)危房0.5萬㎡，D級(jí)危房42.7萬㎡，剩余D級(jí)危房12.5萬㎡。164所中小學(xué)校新建校舍316幢42萬㎡，加固改造校舍5幢0.9萬㎡，總投資6.7億元。并依法加強(qiáng)農(nóng)村民居工程和校安工程抗震設(shè)防監(jiān)管。  

3.防震減災(zāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作正在著力推進(jìn)。玉璧社區(qū)成功申報(bào)國家級(jí)地震安全示范社區(qū)。  

（三）扎實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。  

    1.完善地震應(yīng)急預(yù)案、健全體系。2018年度各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄重點(diǎn)單位《地震應(yīng)急預(yù)案》正在根據(jù)指揮部〔2018〕1號(hào)文件和全市會(huì)議要求抓緊修訂。  

3.應(yīng)急隊(duì)伍不斷壯大。目前正在開展2018年新一輪地震應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)時(shí)更新和登記工作。  

4.推進(jìn)震害預(yù)測(cè)工作，建立完善震害預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。適時(shí)收集、更新、完善地震應(yīng)急數(shù)據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。  

（四）做好科普宣傳和日常備震工作。  

1科普宣傳采取多渠道開展形式多樣的防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。全市各學(xué)校上半年開學(xué)第一個(gè)月、各行業(yè)部門利用“5·12”期間及根據(jù)全市會(huì)議安排，累計(jì)開展科普活動(dòng)600余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。做到了防震減災(zāi)意識(shí)深入人心、全面覆蓋，社會(huì)防震意識(shí)穩(wěn)步提高。  

2.不斷加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急疏散場(chǎng)所日常管理。按照“平震結(jié)合”模式，平時(shí)按屬地管理原則，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。下步主要任務(wù)是爭(zhēng)取上級(jí)資金，完善功能配套設(shè)施。重新完善增設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。  

3.地震應(yīng)急準(zhǔn)備務(wù)實(shí)充分，應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度健全完善。全市備有充足的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備。建立以民政部門綜合儲(chǔ)備為骨干，公安、衛(wèi)生、通信、交通、供銷、燃油、電力等相關(guān)部門專業(yè)儲(chǔ)備為支撐、其他多種儲(chǔ)備為輔助的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。合理規(guī)劃布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備，整合儲(chǔ)備物資信息資源，調(diào)整物資種類和數(shù)量，優(yōu)化儲(chǔ)備方式。重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)應(yīng)急避難場(chǎng)所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，形成適應(yīng)騰沖突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急物資保障體系，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌調(diào)用。  

4.預(yù)案檢查與演練扎實(shí)有效。全市各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校、各行業(yè)不同形式及規(guī)模的演練共計(jì)300余場(chǎng)次。  

騰沖市分管政府領(lǐng)導(dǎo)率指揮部一、二級(jí)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)全程配合保山市6月12日舉行的應(yīng)急演練。演練模擬在騰沖市團(tuán)田鄉(xiāng)（騰沖市、龍陵縣交界一帶）發(fā)生6.2級(jí)地震，造成5人死亡（騰沖3人、龍陵2人）、60余人受傷，地震引發(fā)震中區(qū)某自然村火災(zāi)，部分生命線系統(tǒng)遭受損壞，交通、電力、通訊中斷，個(gè)別地質(zhì)隱患點(diǎn)出現(xiàn)滑坡，地震造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。地震發(fā)生后市、縣抗震救災(zāi)指揮部緊急開展應(yīng)急處置。  

（五）其他方面  

1.在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和已運(yùn)行項(xiàng)目升級(jí)全力推進(jìn)。整合測(cè)震臺(tái)建設(shè)工程前期建成投入的軟硬件設(shè)施，加大投入，推進(jìn)工作成果的應(yīng)用，不斷提高地震監(jiān)測(cè)能力；強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳設(shè)施建設(shè)；建設(shè)地震應(yīng)急指揮中心，具備相應(yīng)功能，實(shí)現(xiàn)與省、市及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和資源共享；提升改造境內(nèi)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化傳輸；充實(shí)地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部裝備，提高地震現(xiàn)場(chǎng)處置水平和應(yīng)急能力；地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫基本完成；地震應(yīng)急互聯(lián)互通和信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)完成投入使用。  

騰沖地震臺(tái)遷建老洋河子項(xiàng)目完成征地拆遷、地勘、報(bào)批等前期工作的基礎(chǔ)上，2016年11月發(fā)改報(bào)批項(xiàng)目費(fèi)用46萬（實(shí)際工程量已大幅超出，目前已實(shí)際計(jì)付前期工程款46.5萬），主要完成路道、擋墻、業(yè)務(wù)用房建設(shè)。觀測(cè)山洞勘察洞掘進(jìn)70余米，觀測(cè)墩、支護(hù)等已經(jīng)做好，初驗(yàn)造價(jià)76萬，預(yù)付50萬。目前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初驗(yàn)工作。  

2.認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)工作。一年來，我局高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神及會(huì)議要求，及時(shí)安排部署，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展工作。結(jié)合實(shí)際，研究制定了騰沖市防震減災(zāi)局2018年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，以及大寨建檔立卡戶脫貧攻堅(jiān)三年工作措施計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)，提出相關(guān)要求，制定了工作措施。研究制定“線路圖”、“施工圖”，并納入項(xiàng)目庫。  

我局“掛包幫”定點(diǎn)扶貧對(duì)象為清水鄉(xiāng)大寨村。10名干部職工掛鉤貧困戶24戶75人，領(lǐng)導(dǎo)班子2名共掛鉤6戶（每人3戶），辦公室主任和一名副高共掛鉤6戶（每人3戶），一般干部職工每人掛鉤2戶，10名干部職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部注冊(cè)為“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”“愛心人士”，24戶掛鉤戶戶全部認(rèn)證注冊(cè)了“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”的“貧困戶”。上半年來局長楊登部帶領(lǐng)全局黨員及掛鉤干部到村召開兩次黨建工作聯(lián)席會(huì)，完善黨建工作制度，開展兩次黨員干部講黨課、學(xué)習(xí)十九大，以及脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，成效明顯。共開展集中駐村入戶8次，個(gè)人分散入戶1次，與農(nóng)戶交流座談，了解戶情。聽取幫扶對(duì)象近期生產(chǎn)生活情況，對(duì)能幫助解決的及時(shí)給予解決，不能解決的及時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)多次到清水鄉(xiāng)、大寨村與鄉(xiāng)、村了解村情，摸清貧困戶情況，明確幫扶對(duì)象。盡量為群眾出主意、想辦法，力所能及給以資金、物資支持，幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和改善生活。  

深入掛鉤的清水鄉(xiāng)大寨村進(jìn)行“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”春節(jié)慰問，為結(jié)對(duì)幫扶的24戶幫扶困難戶送去了4800元的慰問金和價(jià)值3000元的慰問品（慰問品含村干部部分），并組織村干部和困難戶在村委會(huì)召開了座談會(huì)。6月經(jīng)村委會(huì)申請(qǐng)，局務(wù)會(huì)并報(bào)紀(jì)檢組同意，從局辦公經(jīng)費(fèi)中擠出1.5萬元，幫助該村解決扶貧工作經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際困難。中秋節(jié)日，全局職工自付每戶掛鉤戶100元慰問金。駐村隊(duì)員積極參與村兩委，協(xié)調(diào)拆除“活人墓”工作，以及其他村務(wù)工作。  

（六）經(jīng)驗(yàn)做法  

根據(jù)多年積累，搞好縣一級(jí)防震減災(zāi)工作工作，就必須扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)測(cè)工作、不斷地普遍提高全社會(huì)公民的防震意識(shí)、建設(shè)工程抗震設(shè)防達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援工作做到有備無患。完全做好這四點(diǎn)仍是任重道遠(yuǎn)，需要更加努力。  

近年來，我們一直按照總結(jié)出來的騰沖市防震減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)應(yīng)遵循‘高密度常規(guī)監(jiān)測(cè)→長時(shí)間資料積累→細(xì)致分析研究→進(jìn)行本地預(yù)測(cè)并逐步提高精準(zhǔn)度’這么一個(gè)思路。解決本地的地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)問題。  

其次，一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、為民防震的工作理念。二是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)工作。三是堅(jiān)持依法防震，統(tǒng)籌開展工作。四是堅(jiān)持尊重規(guī)律，夯實(shí)防震基礎(chǔ)。這些成功經(jīng)驗(yàn)將繼續(xù)支撐著我市防震工作向前發(fā)展  

（七）存在問題  

這幾年國家、省、市和我市盡了相當(dāng)大的努力，在扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)工作、不斷地普遍提高全社會(huì)公民的防震意識(shí)、建設(shè)工程抗震設(shè)防達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援工作做到有備無患各方各面雖然取得了較大的進(jìn)展，然而防震減災(zāi)工作模式仍未從傳統(tǒng)中轉(zhuǎn)變過來，完全做好工作任重道遠(yuǎn)，主要原因是：  

1.體制不順暢，機(jī)制不成熟。  

主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)、編制、人權(quán)、事權(quán)從國家局到縣級(jí)局未能實(shí)現(xiàn)央地一條線，不能達(dá)到統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全國一盤棋。全國防震減災(zāi)工作呈各地、各層級(jí)各自為戰(zhàn)的半隔離游擊狀況。防震減災(zāi)政策、技術(shù)、項(xiàng)目未能真正實(shí)現(xiàn)共享。  

2.“三大職能”工作有待提升。  

一是目前騰沖防震減災(zāi)工作專業(yè)人員十分緊缺，隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍人員充實(shí)完善工作難于推進(jìn)，嚴(yán)重制約了地震應(yīng)急工作的開展，加之人員老化嚴(yán)重，雖經(jīng)多年努力但效果不佳，尚未根本改觀；二是應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)還比較薄弱。目前的應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式、應(yīng)急裝備尚不能滿足應(yīng)急所需，重大基礎(chǔ)設(shè)施，包括病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度、水利骨干工程建設(shè)水利調(diào)節(jié)力度、防汛抗旱抗震能力還需加強(qiáng)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)不夠完善；三是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式不多，群防群控工作格局尚未形成，群眾自救互救意識(shí)和能力不強(qiáng)，全市公民對(duì)防震知識(shí)的熟練程度較低，知而不熟是基本現(xiàn)狀估價(jià)；四是地震預(yù)警能力以及全社會(huì)對(duì)地震的預(yù)防和應(yīng)急處置能力有待進(jìn)一步提高，這是做好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)。目前，我市臺(tái)網(wǎng)布局優(yōu)化程度不高，原有臺(tái)站維護(hù)和新建臺(tái)站啟動(dòng)工作主要有技術(shù)支撐方面的不足，12個(gè)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)的技術(shù)改造升級(jí)進(jìn)展緩慢，“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍及工作機(jī)制建設(shè)與實(shí)際工作銜接有距離，大地震預(yù)警和烈度速報(bào)系統(tǒng)工程建設(shè)力度需不斷加強(qiáng)，試運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面較少。五是因體制、機(jī)制制約，地方局在工作指導(dǎo)、項(xiàng)目和技術(shù)支撐上難以獲得上級(jí)的有效支持，全面更新發(fā)展極其艱難。  

四、今后一段時(shí)期工作計(jì)劃  

（一）工作思路  

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞開創(chuàng)騰沖跨越發(fā)展新局面、決勝全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，進(jìn)一步完善地震災(zāi)害管理機(jī)制，依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量，不斷提高防震減災(zāi)綜合能力，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)提供可靠保障。  

（二）目標(biāo)任務(wù)  

緊緊圍繞工作思路，抓好落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)，在市抗震救災(zāi)指揮部辦公室于5月4日下發(fā)的‘騰抗指辦發(fā)〔2018〕1號(hào)文件’的基礎(chǔ)上落實(shí)好以下七方面工作：  

1.切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。這是做好防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，不斷優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局。維護(hù)好現(xiàn)有臺(tái)站，爭(zhēng)取上級(jí)技術(shù)支持，啟動(dòng)新建測(cè)震臺(tái)站。二要實(shí)現(xiàn)宏觀點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸半自動(dòng)化。三要繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)。并做好培訓(xùn)工作。四要及時(shí)認(rèn)真分析研究，編制震情趨勢(shì)研究報(bào)告，制定、執(zhí)行、完成好《年度震情跟蹤方案》，并根據(jù)《方案》，高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測(cè)工作，及時(shí)調(diào)查宏觀點(diǎn)異常，落實(shí)震情跟蹤、月例行會(huì)商、緊急會(huì)商制度。五要落實(shí)地震觀測(cè)環(huán)境和設(shè)施屬地原則，做好保護(hù)工作。  

2.努力增強(qiáng)地震災(zāi)害防御能力。一要依法認(rèn)真履行“一法一條例”賦予的職責(zé)，積極爭(zhēng)取市人大、政協(xié)支持，進(jìn)一步促進(jìn)防震減災(zāi)工作。二要繼續(xù)抓好新建工程的抗震設(shè)防管理。重點(diǎn)在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。三要進(jìn)一步實(shí)施好城鄉(xiāng)抗震設(shè)防工程。我市民居與生命線工程的抗震設(shè)防水平亟待提高，要加大對(duì)建設(shè)工程選址、房屋設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，特別是易地扶貧搬遷集中安置區(qū)和農(nóng)房危改（含地震安居）工程房屋設(shè)計(jì)要堅(jiān)持抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程、鄉(xiāng)村醫(yī)院（衛(wèi)生室）建設(shè)工程和中小學(xué)校舍安全工程。四要從嚴(yán)落實(shí)次生災(zāi)害源抗震措施。要采取有效措施，對(duì)易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、水庫、大壩、滑坡泥石流等各種次生災(zāi)害源從嚴(yán)防范。  

3.持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。一要落實(shí)地震應(yīng)對(duì)方案。安排部署全市當(dāng)前和今后一段時(shí)期地震應(yīng)急準(zhǔn)備重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)抗震救災(zāi)新機(jī)制和應(yīng)急防范主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)新機(jī)制確定的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為地震第一響應(yīng)人”（指震中所在鄉(xiāng)村的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)組成人員）的規(guī)定。二要不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)各部門修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，消除預(yù)案死角，提高預(yù)案針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，健全預(yù)案的備案、督查和演練制度。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并根據(jù)實(shí)際開展地震應(yīng)急演練，使演練工作成為常態(tài)化，一旦發(fā)生破壞性地震，確保做到反應(yīng)迅速，救援及時(shí)。三要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)隊(duì)伍，登記造冊(cè)；健全救援體系，完善隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序；建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的指揮體系和工作機(jī)制。確保應(yīng)急救援隊(duì)伍拉得出、用得上。四要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作。完善應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的智能化管理，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備足額到位。五要扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急通道設(shè)置和避難場(chǎng)所建設(shè)，更新和完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及功能區(qū)劃。為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。六要做到應(yīng)急救援資源心中有數(shù)。七要加快推進(jìn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七要配套制定《騰沖市2018年地震應(yīng)急工作方案》，并有完善的應(yīng)急響應(yīng)流程圖和應(yīng)急指揮流程。  

4.扎實(shí)有效搞好防震減災(zāi)宣傳。防震減災(zāi)宣傳是貫徹防震減災(zāi)工作方針、有效減輕地震災(zāi)害和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。一要強(qiáng)化宣傳教育。建立健全新聞宣傳制度，注重實(shí)效，在重要紀(jì)念日、突出重點(diǎn)地區(qū)有計(jì)劃、有步驟地開展宣傳。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要根據(jù)責(zé)任書要求和單位職責(zé)，有計(jì)劃、有針對(duì)性的提高單位人員防震減災(zāi)科技素質(zhì)，組織搞好本單位防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳培訓(xùn)，為確保人員安全盡職盡責(zé)；防震減災(zāi)局要重點(diǎn)深入機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、居民區(qū)開展“三個(gè)一”（講一個(gè)多媒體報(bào)告、展出一批宣傳展板、組織指導(dǎo)一次地震應(yīng)急演練）地震科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。二要著力推進(jìn)地震安全示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真組織開展好地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、醫(yī)院和企業(yè)的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)開展市屬醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)示范點(diǎn)和國家、省級(jí)地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建。三要密切跟蹤涉及震情的網(wǎng)絡(luò)輿情。開展對(duì)地震傳言等虛假地震信息識(shí)別的宣傳普及工作，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善處置地震傳言，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。  

5貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》。《保山市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)云南省繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施意見》，對(duì)我市全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意義重大。要根據(jù)《意見》深入分析工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)。  

6.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，始終聚焦主業(yè)、端正態(tài)度、務(wù)實(shí)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，始終嚴(yán)格要求自我，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康情趣，做到清清白白做人、干干凈凈做事。  

（三）主要措施  

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。要加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)的建設(shè)，充實(shí)力量，切實(shí)保障各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。要完善防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問題，保證防震減災(zāi)工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)地震工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，發(fā)揮地震工作機(jī)構(gòu)在防震減災(zāi)中的組織作用。  

二要保障經(jīng)費(fèi)投入。切實(shí)加大投入力度，完善公共財(cái)政體制下防震減災(zāi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。建立以政府投入為主體、社會(huì)捐贈(zèng)和地震保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道投入機(jī)制，使全社會(huì)防震減災(zāi)投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適用。  

三要加強(qiáng)法治建設(shè)。建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急和震后救災(zāi)與重建等方面的配套規(guī)章制度。嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)防震減災(zāi)行政許可事項(xiàng)的審批和管理。  

四要加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。以高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥的改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，為開創(chuàng)防震減災(zāi)事業(yè)新局面提供人才保障。  

五要推進(jìn)工作創(chuàng)新。通過理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，把防震減災(zāi)工作提高到一個(gè)更新的水平。  

六要強(qiáng)化督促檢查。按保山市統(tǒng)一部署，我市2018年《防震減災(zāi)工作目標(biāo)考核責(zé)任書》已經(jīng)簽訂，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要切實(shí)對(duì)照《責(zé)任書》在各自的轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)逐項(xiàng)檢查、逐條落實(shí)，確保常規(guī)事項(xiàng)和應(yīng)急工作不失誤。市委辦、政府辦要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行跟蹤督促，市抗震救災(zāi)指揮部和市政府督查室要在年內(nèi)適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職能、目標(biāo)任務(wù)完成不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要追究相關(guān)人員責(zé)任。以督促檢查促進(jìn)任務(wù)的完成。  

二、部門基本情況  

（一）部門決算單位構(gòu)成  

納入騰沖市防震減災(zāi)局部門2018年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位0個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。  

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況  

騰沖市防震減災(zāi)局部門2018年末實(shí)有人員編制10人。其中：行政編制3人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制7人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員3人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員7人（含參公管理事業(yè)人員0人）。  

離退休人員1人。其中：離休0人，退休1人。  

實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。  

第二部分  2018年度部門決算表  

（詳見附件）  

第三部分  2018年度部門決算情況說明  

一、收入決算情況說明  

騰沖市防震減災(zāi)局部門2018年度收入合計(jì)1,677,744.49元。其中：財(cái)政撥款收入1,677,744.49元，占總收入的100.00%；上級(jí)補(bǔ)助收入0.00元，占總收入的0.00%；事業(yè)收入0.00元，占總收入的0.00%；經(jīng)營收入0.00元，占總收入的0.00%；附屬單位繳款收入0.00元，占總收入的0.00%；其他收入0.00元，占總收入的0.00%。與上年對(duì)比減少45,117.76元，主要原因分析：  

1.人員經(jīng)費(fèi)收入增加155,659.49元；  

2.基本支出公用經(jīng)費(fèi)收入減少119,750.59元。  

3.項(xiàng)目支出本年收入減少81026.66元。  

二、支出決算情況說明  

騰沖市防震減災(zāi)局部門2018年度支出合計(jì)1,673,444.49元。其中：基本支出1,528,642.82元，占總支出的91.35%；項(xiàng)目支出144,801.67元，占總支出的8.65%；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0.00元，占總支出的0.00%。與上年對(duì)比減少149，417.76元。主要原因分析：  

基本支出增加35,908.90元，項(xiàng)目支出減少185,326.66元。  

（一）基本支出情況  

2018年度用于保障騰沖市防震減災(zāi)局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1,528,642.82元。與上年對(duì)比增加35，908.90元,增長2.41％。主要原因分析：  

1.人員經(jīng)費(fèi)支出較增加155,659.49元，增長12.02％。  

2.日常公用經(jīng)費(fèi)支出比上年減少119,750.59元，減少60.64%。  

包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的94.92%，人均145,092.92元；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的5.08%，人均7,771.36元。  

（二）項(xiàng)目支出情況  

2018年度用于保障騰沖市防震減災(zāi)局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出144,801.67元。與上年對(duì)比減少185,326.66元,減少56.14％。具體項(xiàng)目開支為監(jiān)測(cè)臺(tái)站維護(hù)、儀器維修、觀測(cè)點(diǎn)改造、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、宏觀異常調(diào)查、地震應(yīng)急演練開支。  

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明  

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況  

騰沖市防震減災(zāi)局部門2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,673,444.49元,占本年支出合計(jì)的100.00%。與上年對(duì)比減少149，417.76元,減少8.20％。主要原因分析:  

1.人員經(jīng)費(fèi)支出較增加155,659.49元，增長12.02％。  

2.日常公用經(jīng)費(fèi)支出比上年減少119,750.59元，減少60.64%。  

3.項(xiàng)目支出減少185,326.66元，減少56.14％。  

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況  

  1.一般公共服務(wù)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  2.外交（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  3.國防（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  4.公共安全（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  5.教育（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  6.科學(xué)技術(shù)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  7.文化體育與傳媒（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  8.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出172,015.20元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的10.28%。主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金繳費(fèi)支出 ；  

  9.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  12.農(nóng)林水（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  13.交通運(yùn)輸（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  14.資源勘探信息等（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  15.商業(yè)服務(wù)業(yè)等（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  16.金融（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  17.援助其他地區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  18.國土海洋氣象等（類）支出1,501,429.29元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的89.72%。主要用于人員經(jīng)費(fèi)1,278,914.00元,日常公用經(jīng)77713.62元,項(xiàng)目支出144,801.67元。；  

  19.住房保障（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  20.糧油物資儲(chǔ)備（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  21.其他（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  22.債務(wù)還本（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%；  

  23.債務(wù)付息（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。  

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明  

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況  

騰沖市防震減災(zāi)局部門2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為79,500.00元，支出決算為39,366.67元，完成預(yù)算的49.52%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0.00元，完成預(yù)算的0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為11,949.67元，完成預(yù)算的25.70%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為27,417.00元，完成預(yù)算的83.08%。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因:  

（1）公務(wù)用車購置及運(yùn)行資金：由于公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少，故未使用預(yù)算資金34,550.33元；  

（2）公務(wù)接待資金：由于嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約政策，公務(wù)接待人次減少，未使用預(yù)算資金5,583.00元；  

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2017年減少35,131.08元，下降47.16%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算增減0.00元，增降0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少9,730.08元，下降44.88%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少25,401.00元，下降48.09%。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因:由于嚴(yán)格控制公車出行，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和燃油費(fèi)減少；由于嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約政策，公務(wù)接待人次減少，公務(wù)接待資金減少。  

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況  

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0.00元，占0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出11,949.67元，占30.35%；公務(wù)接待費(fèi)支出27,417.00元，占69.65%。具體情況如下：  

1.因公出國（境）費(fèi)支出0.00元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。  

2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出11,949.67元。其中：  

公務(wù)用車購置支出0.00元，購置車輛0輛。  

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出11,949.67元，開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于監(jiān)測(cè)臺(tái)站維護(hù)、儀器維修、觀測(cè)點(diǎn)改造、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、宏觀異常調(diào)查、地震應(yīng)急演練所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。  

3.公務(wù)接待費(fèi)支出27,417.00元。其中：  

國內(nèi)接待費(fèi)支出27,417.00元（其中：外事接待費(fèi)支出0.00元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待39批次（其中：外事接待0批次），接待人次475人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級(jí)檢查指導(dǎo)工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、儀器維護(hù)，及接待掛鉤鄉(xiāng)村發(fā)生的接待支出。  

國（境）外接待費(fèi)支出0.00元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。  

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明  

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況  

騰沖市防震減災(zāi)局屬市政府直屬參公管理事業(yè)單位，部門2018年無機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。  

二、國有資產(chǎn)占用情況  

截至2018年12月31日，騰沖市防震減災(zāi)局部門資產(chǎn)總額1,758,231.60元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)491,362.87元，固定資產(chǎn)1,266,867.73元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0.00元，在建工程0.00元，無形資產(chǎn)1.00元，其他資產(chǎn)0.00元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加208,329.04元，其中;流動(dòng)資產(chǎn)增加27,449.04元，固定資產(chǎn)增加180,880.00元,對(duì)外投資及有價(jià)證券增加0.00元，在建工程減少1.00元，無形資產(chǎn)增加1.00元，其他資產(chǎn)增加0.00元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0元。  

三、政府采購支出情況  

2018年度，部門政府采購支出總額3,800.00元,其中：政府采購貨物支出3,800.00元,主要用于采購電腦主機(jī)一臺(tái);政府采購工程支出0元;政府采購服務(wù)支出0元;授予中小企業(yè)合同金額0元，占政府采購支出總額的0%。  

四、部門績(jī)效自評(píng)情況  

（一）項(xiàng)目支出概況  

2018 年騰沖市防震減災(zāi)局共開展績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目1個(gè)，全部編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制率為100%。納入一般公共預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政預(yù)算安排144,801.67元，編制績(jī)效指標(biāo)1個(gè)，其中：重點(diǎn)項(xiàng)目0個(gè)，財(cái)政預(yù)算安排0元，編制績(jī)效指標(biāo)0個(gè)。2018年騰沖市防震減災(zāi)局（本級(jí)）對(duì)納入預(yù)算安排的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全部實(shí)施績(jī)效管理。  

（二）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)  

1、項(xiàng)目基本情況  

納入一般公共預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)，為騰沖市防震減災(zāi)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，騰沖市財(cái)政預(yù)算安排144,801.67元。主要用于開展監(jiān)測(cè)臺(tái)站維護(hù)、儀器維修、觀測(cè)點(diǎn)改造、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、宏觀異常調(diào)查、地震應(yīng)急演練工作專項(xiàng)支出。  

2、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況  

（1）前期準(zhǔn)備  

項(xiàng)目申報(bào)獲批準(zhǔn)后，按項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃和前期準(zhǔn)備，涉及政府采購的按規(guī)定程序辦理采購手續(xù)。  

（2）組織實(shí)施  

按項(xiàng)目時(shí)間要求組織實(shí)施，做到專款專用，未挪用資金。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而切實(shí)使專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。  

3、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況  

（1）項(xiàng)目資金情況  

①項(xiàng)目資金到位情況  

2018年共收到市級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金144,801.67元。  

②項(xiàng)目資金執(zhí)行情況  

監(jiān)測(cè)臺(tái)站維護(hù)、儀器維修、觀測(cè)點(diǎn)改造、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、宏觀異常調(diào)查、地震應(yīng)急演練工作專項(xiàng)支出144,801.67元，全部為市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目資金。  

③項(xiàng)目資金管理情況   

為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目資金的使用規(guī)定和《財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行實(shí)施操作，在實(shí)施項(xiàng)目過程中，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。合理安排使用資金，確保款項(xiàng)專款專用，加強(qiáng)使用監(jiān)督。  

（2）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況  

①產(chǎn)出指標(biāo)完成情況  

實(shí)際到位144,801.67元元，全部為市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目資金，均完成了指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。  

②效益指標(biāo)完成情況  

通過項(xiàng)目的實(shí)施，市級(jí)專項(xiàng)資金到位及時(shí)，保證了防震減災(zāi)工作的‘常態(tài)化、連續(xù)性、全面加強(qiáng)’，確保了各級(jí)政府完整履行好“防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援”法定防震減災(zāi)職責(zé)。  

③滿意度指標(biāo)完成情況  

通過該項(xiàng)目的實(shí)施，盡全力做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。   

4、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施  

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全部完成。  

5、績(jī)效自評(píng)結(jié)果  

項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果為：優(yōu)。  

6、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算  

通過項(xiàng)目的實(shí)施，保證了防震減災(zāi)工作的‘常態(tài)化、連續(xù)性、全面加強(qiáng)’，確保了各級(jí)政府完整履行好“防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援”法定防震減災(zāi)職責(zé)。  

7、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議  

經(jīng)驗(yàn)：市級(jí)專項(xiàng)資金，使用范圍目標(biāo)明確，使用資金合理安排，專款專用，達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)要求。  

問題：無。  

建議：此為持續(xù)性項(xiàng)目，根據(jù)年度實(shí)際工作情況，加以調(diào)整。  

8、其他需說明的問題  

無  

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理  

（四）2018部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告  

1、部門基本情況  

（1）部門概況  

騰沖市防震減災(zāi)局為市政府直屬獨(dú)立核算的參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)級(jí)別正科級(jí)。在職人員編制10人，在職實(shí)有10人。  

（2）部門績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況  

通過對(duì)公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金等方面的支出設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，以進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)了法治意識(shí)，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。  

（3）部門整體收支情況  

2018年騰沖市教育局部門2018年度收入合計(jì)1,677,744.49元，支出1,673,444.49元。  

（4）部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況  

制定了《騰沖市防震減災(zāi)局預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》《騰沖市防震減災(zāi)局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等內(nèi)控制度，在原有相對(duì)健全的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，適時(shí)地、針對(duì)性的進(jìn)行了相關(guān)制度的增補(bǔ)，制度的建立更為完善。  

2、績(jī)效自評(píng)工作情況  

（1）績(jī)效自評(píng)目的  

通過開展績(jī)效自評(píng)有效保障單位業(yè)務(wù)穩(wěn)健高效運(yùn)行，確保財(cái)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)報(bào)告信息和其他管理信息的及時(shí)、可靠、完整。對(duì)提升財(cái)政管理的水平、提高財(cái)政資金的使用效益、促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化起到積極的促進(jìn)作用。  

（2）自評(píng)指標(biāo)體系  

根據(jù)《云南省委  省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見》（云發(fā)〔2019〕11號(hào)文）要求及騰沖市財(cái)政局關(guān)于2019年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（騰財(cái)發(fā)〔2019〕156號(hào)）要求,我單位結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出內(nèi)容，部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)。按照文件要求，以整體績(jī)效支出為內(nèi)容，對(duì)支出的產(chǎn)出指標(biāo)，效益指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理工作評(píng)分指標(biāo)對(duì)2018年預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行自評(píng)，主要包括基礎(chǔ)工作管理、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效跟蹤管理等方面。  

（3）自評(píng)組織過程  

前期準(zhǔn)備：成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)備財(cái)務(wù)收支憑證、報(bào)表、預(yù)算決算報(bào)表，準(zhǔn)備評(píng)價(jià)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查表冊(cè)、照片。組織實(shí)施：由績(jī)效自評(píng)工作小組根據(jù)部門實(shí)際情況，結(jié)合部門整體支出自評(píng)指標(biāo)體系進(jìn)行打分，得到績(jī)效自評(píng)結(jié)論，形成部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。  

3、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論  

所有資金都嚴(yán)格按照相關(guān)的使用規(guī)定和單位的《財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定使用，在實(shí)施過程中，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)，使資金能最大限度地發(fā)揮其作用。通過開展自評(píng)，提升財(cái)政管理的水平、提高財(cái)政資金的使用效益、促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化起到積極的促進(jìn)作用。  

2018年我部門整體支出情況良好，從預(yù)算到執(zhí)行和收入、支出、資產(chǎn)管理及信息公開，都嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求進(jìn)行，全年收支平衡。有效保障了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。  

4、存在的問題和整改情況  

存在的問題：內(nèi)控制度建立有待進(jìn)一步完善，預(yù)算編制的合理性、適用性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提高，因項(xiàng)目工作實(shí)際，導(dǎo)致年終有結(jié)轉(zhuǎn)。  

整改情況：一是細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)管理力度，組織開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范我部門財(cái)務(wù)管理工作。  

5、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用  

通過績(jī)效自評(píng)結(jié)果分析，有效分析出單位全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為來年預(yù)算編制、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，可以有效加強(qiáng)預(yù)算編制的適用性、合理性、科學(xué)性，可以有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理水平，可以進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，可以進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理水平。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是提高資金使用效益的重要手段。  

6、主要經(jīng)驗(yàn)及做法  

部門整體支出績(jī)效自評(píng)，主要是根據(jù)國家和省級(jí)相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。年初制定績(jī)效目標(biāo)，年中進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)進(jìn)度考核，年底上報(bào)績(jī)效目標(biāo)完成情況表，重點(diǎn)項(xiàng)目資金分別上報(bào)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告。下一步將專門針對(duì)宣傳部部門整體支出的特點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效申報(bào)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)報(bào)。  

對(duì)于專項(xiàng)資金，使用范圍目標(biāo)明確，使用資金合理安排，專款專用，達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)要求。積極開展內(nèi)控機(jī)制的建立工作，科學(xué)合理編制了收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按國家規(guī)定的開展范圍及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到票據(jù)合法、合規(guī)、合理，手續(xù)齊備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等專項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行公開、合理、有效的管理和使用，堅(jiān)持不亂花一分錢，將每一分錢都用在刀刃上辦實(shí)事，做到專款專用。  

7、其他需說明的情況  

無  

    （五）部門整體支出績(jī)效自評(píng)表  

 部門績(jī)效自評(píng)情況表詳見附表（附表10-附表14）  

五、其他重要事項(xiàng)情況說明  

無。  

六、相關(guān)口徑說明  

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。  

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。  

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。  

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。  

第五部分  名詞解釋  

一、財(cái)政撥款收入：指本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。   

二、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是上級(jí)和其他同級(jí)部門補(bǔ)助收入等。   

三、上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。  

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。  

五、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。  

六、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。  

七、歸口管理的行政單位離退休（科目代碼2080501）：指市行政單位離退休人員的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。  

八、三公經(jīng)費(fèi)：是指市用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。   

監(jiān)督索引號(hào)53052200341901111