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監(jiān)督索引號53052200430601000

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年度部門決算

目錄

第一部分 騰沖市工業(yè)和科技信息化局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表

第三部分 2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經(jīng)費支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 騰沖市工業(yè)和科技信息化局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1.組織貫徹工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，制定并組織實施全市工業(yè)和信息化的規(guī)范性文件和政策措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)聚集化進程中的重大問題；根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制并組織實施工業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

2.制定并組織實施工業(yè)和信息化發(fā)展政策；提出調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議；編制并組織實施工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和結構的政策措施，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合；推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新；擬訂地方性行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施。

3.制定并組織實施產(chǎn)業(yè)投資政策建議和工業(yè)與信息化重大項目規(guī)劃；負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向，提出市級財政工業(yè)和信息化各項扶持資金安排意見；按照規(guī)定權限負責工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目備案。

4.監(jiān)測分析工業(yè)、信息化運行態(tài)勢并發(fā)布有關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議，做好企業(yè)上規(guī)、上市培育。負責工業(yè)應急管理和產(chǎn)業(yè)安全有關工作；負責無線電應急處置工作。

5.制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃和政策措施并組織實施，推進工業(yè)和信息化行業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，指導企業(yè)技術創(chuàng)新中心建設；指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新，利用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術、新工藝的應用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化；開展工業(yè)和信息化對外合作與交流。

6.依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進新材料、生物化工、生物醫(yī)藥、信息服務、生產(chǎn)性服務等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；負責發(fā)展裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作；指導工業(yè)和信息化產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。

7.負責工業(yè)和信息化行業(yè)管理、食鹽專營管理；負責督促通信企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責任；負責民爆器材行業(yè)及生產(chǎn)、儲存、流通安全的監(jiān)督管理；組織制定工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及政策措施，推進工業(yè)園區(qū)建設；推進工業(yè)和信息化項目向園區(qū)集中發(fā)展；負責工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。

8.參與編制能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃；組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策；負責全市節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)，組織實施工業(yè)節(jié)能工作。

9.指導中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，會同有關部門擬定促進中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施，推動建立完善服務體系，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

10.承擔民航國防動員有關工作職責，戰(zhàn)區(qū)恢復工作職責，研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的有關職責，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉換能力建設職責，交通戰(zhàn)備有關職責，完善軍民融合發(fā)展體系。

11.統(tǒng)籌推進全市工業(yè)和信息化融合發(fā)展，推進工業(yè)領域信息安全保障，指導協(xié)調(diào)通信運營業(yè)的發(fā)展，促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合；推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新動能。

12.宣傳無線電管理法律法規(guī)和政策；提供無線電管理咨詢服務；協(xié)調(diào)無線電通訊應急保障；轉報無線電干擾投訴，協(xié)助查處無線電干擾違法行為；協(xié)助上級無線電管理機構做好其它無線電管理工作。

13.負責企業(yè)的治亂減負工作；指導并組織企業(yè)管理人員培訓，組織職稱評定工作；聯(lián)系工業(yè)和信息化有關行業(yè)協(xié)會、社會中介組織。

14.擬訂全市創(chuàng)新驅動、科技發(fā)展、引進國內(nèi)外智力發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。

15.統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進市重大科技決策咨詢制度建設。

16.牽頭建立統(tǒng)一的全市科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理市財政科技計劃并監(jiān)督實施。

17.擬訂全市基礎研究規(guī)劃和政策，并組織實施，組織協(xié)調(diào)重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制全市重大科技基礎設施建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

18.編制全市重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。參與實施大科學計劃和大科學工程。

19.貫徹落實全市高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

20.牽頭全市技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產(chǎn)學研結合的有關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

21.統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設。

22.負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導全市科技保密工作。

23.擬訂全市科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國內(nèi)外科技合作與科技人才交流。指導有關部門對外科技合作與科技人才交流工作。

24.負責引進國內(nèi)外智力工作。擬訂市重點引進外國專家規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高端科學家團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

25.會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

26.負責國家、省自然科學基金資助項目的相關工作。

27.負責全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)；督促工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；指導行業(yè)管理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

28.指導企業(yè)深化改革，參與研究制定企業(yè)改革政策，提出改革發(fā)展思路，指導企業(yè)制定改革方案并督促組織實施。

29.完成市委、政府和上級機關交辦的其它事項。

（二）2020年度重點工作任務介紹

1.工業(yè)主要指標完成情況

工業(yè)生產(chǎn)轉暖回升。全市64戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值170.2億元，同比增長9.4%。其中，采礦業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25.6億元，同比增長30.6%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的15%；制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值142.9億元，同比增長5.8%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的84%；電力熱力及水生產(chǎn)和供應業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，同比增長88.9%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值累計增長5%（可比價），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入149.1億元，同比增長4.6%，完成利潤總額16億元，同比下降2.9%。

非公經(jīng)濟快速發(fā)展。民營經(jīng)濟完成增加值160.31億元，占全市GDP的56.8%，增6.2%。

非電工業(yè)投資積極推進。完成非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資32.6億元，同比增長36%。

電信業(yè)務總量持續(xù)增長。電信業(yè)務總量完成57.4404億元。增長60.35%。

規(guī)模以上企業(yè)培育情況。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶。

2.主要工作措施

（1）抓好運行分析，努力當好參謀助手

堅持以供給側結構性改革為主線，密切關注國家宏觀經(jīng)濟走勢及保山市、周邊縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，加強與統(tǒng)計、財政、稅務等部門的聯(lián)系溝通，及時了解掌握我市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，認真做好月度、季度經(jīng)濟形勢分析工作，分析總結經(jīng)濟運行特點，研究查找經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，提出解決問題的意見和建議。

（2）加強跟蹤服務，扎實推進項目建設

一是推進重點項目建設，做好隆基三期10GW單晶硅棒、騰壽仁德生物醫(yī)藥、魅力漢道抗腫瘤藥物、羅瑞生物植物分子提取、新綠色現(xiàn)代中藥等項目的服務、協(xié)調(diào)工作。二是精心指導項目業(yè)主做精、做深、做透項目，全力以赴爭取項目資金支持。2020年，有3個項目共獲得1850萬元云南省2020年中央應急物資保障體系建設直達資金（生產(chǎn)動員能力建設項目）扶持，分別為：云南騰藥制藥股份有限公司云南騰藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設項目（固體制劑車間）獲得970萬元；云南羅瑞生物科技有限公司獲得530萬元；騰沖市衛(wèi)健局重點救治藥品、醫(yī)療防護物資儲備項目獲得350萬元。云南新綠色藥業(yè)科技有限公司騰沖市新綠色現(xiàn)代中藥一期建設項目獲得云南省工信廳、財政廳1000萬元的中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持；積極申報《2020年云南省省級成長型中小企業(yè)》6戶：騰沖恒益東山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、騰沖本草源生物科技有限公司、云南騰沖露絲福生物產(chǎn)業(yè)有限責任公司、騰沖市振發(fā)紅木家具有限公司、騰沖市雙源清真食品開發(fā)有限公司、騰沖藝緣藝術品有限公司，騰沖恒益東山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司獲得“云南省成長型中小企業(yè)”稱號；組織騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責任公司參與云南省綠色食品加工業(yè)10強20佳企業(yè)評選。

（3）聚焦轉型升級，力促工業(yè)質(zhì)效提升

加大政策扶持，激發(fā)企業(yè)活力。認真做好各類扶持政策宣傳和項目申報工作，積極指導、幫助企業(yè)享受貸款貼息、風險補償?shù)雀黝惢萜笳撸袑嵔档推髽I(yè)融資成本。截止2020年12月30日，騰沖市共有61筆貸款納入云南省中小微企業(yè)貸款風險補償范圍，貸款金額25474.9萬元。其中：2020年共有7筆貸款納入中小微企業(yè)貸款風險補償范圍，貸款金額5440萬元。為切實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，騰沖市委、政府于2020年10月20日制定印發(fā)《騰沖市中小微企業(yè)貸款風險補償工作實施方案》（騰辦發(fā)〔2020〕39號）文件，充分發(fā)揮財政資金的導向和放大作用，鼓勵和引導金融機構向有融資需求的中小微企業(yè)發(fā)放貸款，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

實施精準服務，優(yōu)化營商環(huán)境。一是落實領導掛鉤聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)和重點企業(yè)工作制度，2020年騰沖市級領導掛鉤服務規(guī)模以上工業(yè)和重點企業(yè)共有68戶，其中規(guī)模以上企業(yè)57戶，重點工業(yè)企業(yè)11戶，共有21位市領導、13個責任部門掛鉤企業(yè)。截止2020年12月30日，共有15位領導到掛鉤企業(yè)調(diào)研，調(diào)研企業(yè)45戶，走訪企業(yè)69次。二是落實企業(yè)服務團服務企業(yè)制度，截止12月30日，13戶被服務的企業(yè)中，已幫助企業(yè)解決問題355件，正在辦理259件。三是認真做好清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。2020年，對照《清欠工作有關問題講解材料》，對涉及欠款做數(shù)據(jù)核減處理，以及只錄入剩余欠款數(shù)據(jù)的要求，騰沖市共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬19389.41萬元。按照中央、省、市統(tǒng)一部署安排，市委、市政府高度重視此項工作，多次召開專題研討會，對全市清欠工作進行再部署、再要求，明確時間節(jié)點、按工作要求圓滿完成清欠任務。截至9月30日，16個主體責任單位全部清償完畢，清償進度100%。

（4）創(chuàng)新工作思路，多措并舉節(jié)能降耗

2020年5月，根據(jù)省工信廳安排，組織騰越水泥進行節(jié)能書面監(jiān)察；5月28日，組織恒益礦產(chǎn)品公司、古林木業(yè)公司、恒豐公司、瑞土公司4戶企業(yè)參加2020年省工信廳節(jié)能診斷服務。7月10日，云南省節(jié)能監(jiān)察中心到騰沖陽邦商貿(mào)有限公司進行節(jié)能現(xiàn)場監(jiān)察，指導企業(yè)做好能源消耗、生產(chǎn)統(tǒng)計、淘汰高耗能落后機電設備統(tǒng)計等工作。7月29日，完成省、市工信廳安排的2017年至2019年省級財政節(jié)能降耗專項資金績效評估，我市主要涉及騰沖市人民醫(yī)院太陽能改造建設項目。7月至9月，配合市場監(jiān)管局、發(fā)改局組織恒益礦產(chǎn)品公司、陽邦硅業(yè)公司、古林公司、騰越水泥公司、鴻鑫新材料公司5戶企業(yè)進行重點用能單位能耗在線監(jiān)測接入端建設。11月，完成2020年工業(yè)節(jié)能指標監(jiān)測分析工作。

（5）采取有效措施，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略

加強平臺建設，夯實發(fā)展基礎。一是高新技術企業(yè)培育。2020年恒益東山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限公司申報認定為高新技術企業(yè)；高新技術企業(yè)入庫培育2戶：本草源、露絲福。二是科技型中小企業(yè)培育。晨光生物、天林木業(yè)等30戶企業(yè)備案認定為云南省科技型中小企業(yè)。三是高黎貢山茶博園申報認定為省級星創(chuàng)天地；四是認定保山市級技術創(chuàng)新中心4個：大家琢坊、斛健莊園、恒益東山農(nóng)業(yè)、露絲福；市級專家工作站1個：疾控中心周曉農(nóng)專家工作站；五是引進外部高端、專業(yè)人才，為企業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。2019年申報的高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限公司倪德江專家工作站獲得認定；2020年組織申報省級專家工作站5個，騰沖市疾控中心周曉農(nóng)專家工作站順利進入答辯環(huán)節(jié)；六是加強培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展儲備人才資源。2020年大家琢坊王裕祿申報認定為保山市技術創(chuàng)新人才，騰沖市人民醫(yī)院江濤申報認定為保山市級學術帶頭人。

加大科技計劃項目申報力度，爭取無償資金扶持。2020年共爭取資金1203萬元，其中：省級財政到位資金326萬元，保山市級財政到位資金77萬元，騰沖市級科技經(jīng)費50萬元，省科技廳直拔新綠色700萬元，高黎貢茶業(yè)50萬元。一是組織3戶企業(yè)申報了省級“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項，騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責任公司，基于生物多樣性古茶林構建技術建設健康生活目的地應用示范項目，爭取資金50萬元；二是2020年共組織申報2021年省級科技項目6個，云南羅瑞生物科技有限公司，寬纓酮治療痛風一類新藥臨床前研究項目；云南魅力漢道制藥有限公司，騰沖潤膚紅花茶油研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目；騰沖本草源生物科技有限公司，重樓道地中藥材品質(zhì)提升技術研究與示范項目；云南騰沖露絲福生物產(chǎn)業(yè)有限責任公司，大馬士革玫瑰無土栽培關鍵技術集成與示范項目；云南天林實業(yè)有限責任公司，新型工廠數(shù)字化智能制造平臺項目；騰沖恒益東山康養(yǎng)旅游開發(fā)有限公司，溫泉療法對痛風的治療作用及其作用機理研究項目。三是申報省科技成果轉化項目1個：云南晨光生物科技集團騰沖有限公司，萬壽菊綜合利用技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范項目，目前已通過答辯。四是實施騰沖市級科技成果轉化項目3個：云南斛健莊園生物科技有限公司，仿野生種植鐵皮石斛提取物產(chǎn)品開發(fā)研究項目、騰沖元品果品實業(yè)有限公司，青梅果糕研制開發(fā)項目、騰沖市百合圓農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司，紅豆杉籽油榨取關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。

做好研發(fā)投入歸集工作，提高我市全社會研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D）強度。2019年騰沖市全社會研發(fā)投入12429.3萬元，同比增長33.92%，研發(fā)經(jīng)費強度為0.49%，較上年增長0.02個百分點，規(guī)模以上企業(yè)完成研發(fā)投入12040.2萬元，同比增長33.32%。

實施新產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。2020年共申報認定保山市重點新產(chǎn)品2項：露絲福大馬士革玫瑰純露、大家琢坊火山石磁懸浮香熏爐。

（6）實施有效措施，推進信息化建設

抓好互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。截止2020年12月31日，完成互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設投資33358萬元，其中，移動公司完成20308萬元；電信公司完成7417萬元；聯(lián)通公司完成3428萬元；鐵塔公司完成1775萬元；廣電網(wǎng)絡公司完成430萬元。

推進“美麗縣城”項目建設工作。積極推進“美麗縣城”項目建設工作。2019-2021年計劃新建基站（室內(nèi)分布系統(tǒng)）90個，對250個基站進行擴容，總投資5576萬元，2020年計劃投資2587萬元。一是已完成投資1873萬元，新建基站（室內(nèi)分布系統(tǒng)）39個，對145個4G基站進行擴容，完成工程占總工程58%；二是鐵塔公司已完成騰沖中心城區(qū)5G基站規(guī)劃(2019—2025)和建。在騰沖中心城區(qū)已建成5G試點基站520個（移動5G基站317個，電信、聯(lián)通5G共享基站203個）。移動、電信和聯(lián)通5G已啟動二期基站建設。三是光纖入戶改造項目，對光纖接入能力不達200兆/秒的老舊小區(qū)進行改造，計劃改造規(guī)模為1815戶，2020年計劃投資30萬，已完成投資25萬，對光纖接入能力不達200兆/秒的老舊小區(qū)進行改造，已經(jīng)改造879戶，完成工程占總工程48.43%。四是免費WI-FI覆蓋建設項目，建成5G免費WIFE站點198個（電信107、移動91/69條專線），騰沖客運站、騰沖旅游客運站、李根源舊居、騰沖市文物管理所以及騰沖市國殤墓園等場所免費5GWI-FI建設已完成覆蓋，完成工程占總工程100%。其次，根據(jù)《騰沖市智慧城市建設工作會議》精神，和順特色小鎮(zhèn)“數(shù)字化”建設8類信息化建設項目已建設完成。

開展無線電管理相關工作。為迎接第八個“世界無線電日”的到來，按照省市工信部門相關要求，制定了2020年世界無線電日宣傳工作實施方案，并于5月5日至14日，利用LED電子屏滾動播放無線電管理法規(guī)和相關規(guī)定、無線電頻譜資源、無線電技術應用等科普知識，起到了很好的宣傳作用。作為機場凈空及電磁環(huán)境保護工作領導小組成員單位，5月25日、10月30日兩次參加了騰沖凈空辦的機場凈空宣傳活動。7月14日配合保山市工信局無線電管理科檢查組到騰沖機場、北海濕地公司督查無線電設備使用情況。

完成各項通信保障工作任務。新冠疫情期間保障了各個隔離點通信暢通；4月24日，在猴橋國門抵邊隔離檢查點進行通信基礎設施建設實地踏勘，為后續(xù)抵邊通信保障打牢基礎。

（7）落實安全、穩(wěn)定工作，保障經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

抓安全生產(chǎn)。定期不定期開展重點工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)在建項目安全生產(chǎn)的督促與指導，密切聯(lián)合市應急局開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（包括騰沖園中園的企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對檢查出來的隱患和問題，均書面要求企業(yè)限期整改。一年來企業(yè)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，據(jù)統(tǒng)計上報情況顯示，行業(yè)管理無責任事故發(fā)生。

做好穩(wěn)定工作。一是指導企業(yè)深化改革工作，2016年騰沖市啟動了四方塊片區(qū)和全仁古街片區(qū)的棚改工作，騰沖縣醫(yī)藥公司部分資產(chǎn)和騰越建筑公司城區(qū)全部資產(chǎn)涉及其中。騰沖市棚改指揮部統(tǒng)盤考慮，向市人民政府匯報后，市人民政府決定對騰沖縣醫(yī)藥公司和騰越建筑公司的資產(chǎn)由政府進行收儲并安置職工。三年多來，經(jīng)市工信局、土地收儲中心和棚改指揮部的努力工作，在參照了國企改革的相關政策和企業(yè)實際后，制定了收儲方案，經(jīng)騰沖市人民政府2019年第54次常務會議決定對騰沖縣醫(yī)藥公司、騰越建筑公司的全部資產(chǎn)進行收儲、安置企業(yè)職工，所需資金由財政核撥。目前兩戶企業(yè)收儲安置的各項工作已接近尾聲。二是積極處理職工信訪、上訪訴求及企業(yè)改革歷史遺留問題。2020年，經(jīng)上級批轉和受理群眾來信來訪31件次（其中：電話接訪12件），接訪63人次。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。分別是：

騰沖市工業(yè)和科技信息化局

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年末實有人員編制34人。其中：行政編制28人，事業(yè)編制6人；在職在編實有行政人員47人（含行政工勤人員8人），事業(yè)人員6人。

離退休人員86人。其中：離休1人，退休85人。

實有車輛編制2輛，在編實有車輛2輛。

第二部分 2020年度部門決算表

（詳見附件）

（空表說明：騰沖市工業(yè)和科技信息化局沒有國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入，也沒有國有資本經(jīng)營預算財政撥款安排的支出，所以《國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表》無數(shù)據(jù)，因此公開空表。）

第三部分 2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年度收入合計706,826,406.62元。其中：財政撥款收入706,826,406.62元，占總收入的100.00%；上級補助收入0.00元，占總收入的0.00%；事業(yè)收入0.00元，占總收入的0.00%；經(jīng)營收入0.00元，占總收入的0.00%；附屬單位繳款收入0.00元，占總收入的0.00%；其他收入0.00元，占總收入的0.00%。與上年40,859,187.80元對比增加665,967,218.82元，增長1629.91%，主要原因：一是2020年增加政府性基金預算552,000,000.00元用于保山工貿(mào)園區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范園騰沖10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設施建設項目。二是2020年增加政府性基金預算137,000,000.00用于云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伴手禮加工園區(qū)基礎設施建設項目。

二、支出決算情況說明

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年度支出合計702,110,877.49元。其中：基本支出9,521,406.62元，占總支出的1.36%；項目支出692,589,470.87元，占總支出的98.64%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0.00元，占總支出的0.00%。與上年42,041,090.60元對比增加660,069,786.89元，增長1570.06%，其中項目支出比上年32,214,758.51元對比增加660,374,712.36元，主要原因：一是2020年增加政府性基金預算支出552,000,000.00元用于保山工貿(mào)園區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范園騰沖10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設施建設項目。二是2020年增加政府性基金預算133,500,000.00元用于云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伴手禮加工園區(qū)基礎設施建設項目。

（一）基本支出情況

2020年度用于保障騰沖市工業(yè)和科技信息化局機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出9,521,406.62元。與上年9,826,332.09元對比減少304,925.47元，下降3.10%,主要原因是調(diào)出人員減少經(jīng)費。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出8,717,900.9元，占基本支出的91.56%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費803,505.72元，占基本支出的8.44%。

（二）項目支出情況

2019年度用于保障騰沖市工業(yè)和科技信息化局機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出692,589,470.87元。與上年32,214,758.51元對比增加660,374,712.36元，增長2049.91%，主要原因：一是2020年增加政府性基金預算支出552,000,000.00元用于保山工貿(mào)園區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范園騰沖10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設施建設項目。二是2020年增加政府性基金預算133,500,000.00元用于云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伴手禮加工園區(qū)基礎設施建設項目。具體項目開支及開展工作情況：1.2020年增加政府性基金預算支出552,000,000.00元用于保山工貿(mào)園區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范園騰沖10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設施建設項目。撥付騰沖大成工業(yè)投資有限公司552,000,000.00元，用于保山工貿(mào)園區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范園騰沖10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設施建設項目，項目進展順利，完成年度目標。2.2020年增加政府性基金預算133,500,000.00元用于云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伴手禮加工園區(qū)基礎設施建設項目。撥付騰興投資開發(fā)有限公司133,500,000.00元，用于云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伴手禮加工園區(qū)基礎設施建設項目，項目進展順利，完成年度建設目標，結轉項目資金3,500,000.00元在2021年及時撥付。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年度一般公共預算財政撥款支出15,610,877.49元,占本年支出合計的2.22%。與上年21,541,090.60元對比減少5,930,213.11元，下降27.53%，主要原因:資源勘探信息等（類）支出大幅減少。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出7,168,606.67元，占一般公共預算財政撥款總支出的45.92%。主要用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費支出；對個人和家庭補助支出。

2.外交（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。3.國防（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

4.公共安全（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

5.教育（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

6.科學技術（類）支出5,952,311.04元，占一般公共預算財政撥款總支出的38.13%。主要用于在職科技人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費支出；對個人和家庭補助支出等及轉移支付的科技項目資金。

7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

8.社會保障和就業(yè)（類）支出888,409.32元，占一般公共預算財政撥款總支出的5.69%。主要用于繳納在職職工養(yǎng)老保險、職業(yè)年金等支出；

9.衛(wèi)生健康（類）支出831,550.46元，占一般公共預算財政撥款總支出的5.33%。主要用于繳納在職職工醫(yī)保及公務員補助支出。

10.節(jié)能環(huán)保（類）支出50,000元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.32%。主要用于規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務支出及節(jié)能支出。

11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

12.農(nóng)林水（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

13.交通運輸（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

14.資源勘探信息等（類）支出720,000元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.61%。主要用于中小企業(yè)貼息補助。

15.商業(yè)服務業(yè)等（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

16.金融（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

17.援助其他地區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

18.自然資源海洋氣象等（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

19.住房保障（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

20.糧油物資儲備（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

21.國有資本經(jīng)營預算（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

22.災害防治及應急管理（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

23.其他（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

24.債務還本（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

25.債務付息（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

26.抗疫特別國債安排（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為197,350.00元，支出決算為79,175.23元，完成預算的40.12%。其中：因公出國（境）費支出決算為0.00元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為35,794.15元，完成預算的62.79%；公務接待費支出決算為43,381.08元，完成預算的30.91%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因一是認真貫徹落實“過緊日子”和厲行節(jié)約各項政策要求，從嚴控制“三公”經(jīng)費開支；二是沒有安排因公出國（境）任務；三是減少公務接待及控制公務用車的使用及運行。

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2019年減少52,490.43元，下降39.87%。其中：公務用車購置及運行費支出決算增加723.76元，增2.06%；公務接待費支出決算減少53,214.19元，下降55.09%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因是堅持厲行節(jié)約的原則，減少公務接待。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0.00元，占0.00%；公務用車購置及運行維護費支出35,794.15元，占45.22%；公務接待費支出43,381.08元，占54.78%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0.00元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2.公務用車購置及運行維護費支出35,794.15元。其中：

公務用車購置支出0.00元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出35,794.15元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為2輛。主要用于保障機關公務活動、工作開展所需車輛的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出43,381.08元。其中：

國內(nèi)接待費支出43,381.08元（其中：外事接待費支出0.00元），共安排國內(nèi)公務接待70批次（其中：外事接待0批次），接待人次556人（其中：外事接待人次0人）。主要用于2020年公務接待及全市招商引資項目接待費用支出。

國（境）外接待費支出0.00元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經(jīng)費支出情況

騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年機關運行經(jīng)費支出803,505.72元，與上年1,894,146.24元對比減少1,090,640.52元，下降57.58%，主要原因深入實施節(jié)約型機關建設，其他商品和服務支出減少1,052,117.96元。部門機關運行經(jīng)費主要用于辦公費、公務接待費、車輛運行維護費、差旅費等。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2020年12月31日，騰沖市工業(yè)和科技信息化局資產(chǎn)總額9,076,313.82元，其中，流動資產(chǎn)5,164,264.88元，固定資產(chǎn)5,377,297.39元，對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)450,000.00元，其他資產(chǎn)0元。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加3,042,636.56元，其中;流動資產(chǎn)增加3,192,970.44元，固定資產(chǎn)增加74,651.93元,對外投資及有價證券減少0元，在建工程減少0元，無形資產(chǎn)減少0元，其他資產(chǎn)減少0元。本年無資產(chǎn)處置情況。本年無資產(chǎn)出租情況。

三、政府采購支出情況

2020年度，部門政府采購支出總額57,766.00元,其中：政府采購貨物支出57,766.00元;政府采購工程支出0元;政府采購服務支出0元;授予中小企業(yè)合同金額57,766.00元，占政府采購支出總額的100%。

四、部門績效自評情況

2020年工信局共開展自評項目2個，全部編制了項目績效目標，項目績效目標編制率為100%。納入一般公共預算項目2個，財政預算安排700,000.00元，編制績效目標2個，其中：重點項目1個，財政預算安排500,000.00元，編制績效目標1個。部門對納入預算安排的項目績效目標全部實現(xiàn)了隨部門預算“同步審批、同步批復、同步下達、同步公開”。

下一步，我部門將繼續(xù)推進預算績效管理，嚴把績效目標編制質(zhì)量關，扎實做好預算績效目標執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控，深入推進重點項目績效自評，做好績效評價結果應用，牢固樹立“花錢必問效”、“無效必問責”的績效管理理念。

部門績效自評情況表詳見附表（附表10－附表12）

五、其他重要事項情況說明

無其他重要事項情況說明。

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分 名詞解釋

一、一般公共預算收入：政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。

二、一般公共預算支出：通過一般公共預算收入統(tǒng)籌安排的支出。其功能分類范圍主要包括：一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、資源勘探信息等支出、住房保障支出等。

三、政府性基金收入：指納入基金管理或參照基金管理，具有特定用途的財政資金。

四、事業(yè)收入：事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入，比如學校的學費收入、醫(yī)院的醫(yī)療收入等。

五、經(jīng)營收入：事業(yè)單位存在某些與自身正常業(yè)務活動及其輔助活動之外，開展的非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

六、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補助收入等。

七、基本支出：為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

八、項目支出：在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

監(jiān)督索引號53052200430601111