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為規(guī)范惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理，云南省財(cái)政廳等19個(gè)部門共同研究制定了《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

按照經(jīng)省政府同意由省財(cái)政廳等17部門印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作方案》（云財(cái)農(nóng)〔2022〕148號(hào)）要求以及4月21日“一卡通”專項(xiàng)治理工作專題會(huì)議精神，我省需在8月份試運(yùn)行“一卡通”管理平臺(tái)補(bǔ)貼資金發(fā)放，10月底前在全省全面推廣實(shí)施，同時(shí)要求制訂出臺(tái)相應(yīng)的操作規(guī)程，對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、監(jiān)管過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和操作要求進(jìn)行規(guī)范，保障“一卡通”發(fā)放管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)上述工作安排，借鑒外省做法，結(jié)合云南實(shí)際，制訂本《試行辦法》。

二、主要內(nèi)容

《試行辦法》共六章二十九條，包括總則、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、補(bǔ)貼項(xiàng)目管理、補(bǔ)貼發(fā)放和管理、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究、附則。

第一章“總則”共4條。界定了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，明確了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺(tái)適用范圍。

第二章“管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)”共7條。明確了財(cái)政部門、補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門、人力資源社會(huì)保障部門、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門、補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門零余額賬戶開戶銀行、社會(huì)保障卡合作銀行、信息采集主體等部門、機(jī)構(gòu)、組織的職能職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。

第三章“補(bǔ)貼項(xiàng)目管理”共3條。明確補(bǔ)貼政策清單每年收集公布的時(shí)間要求，補(bǔ)貼政策清單在“一卡通”管理平臺(tái)要建立對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼項(xiàng)目庫(kù)，補(bǔ)貼項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第四章“補(bǔ)貼發(fā)放和管理”共10條。規(guī)范了指標(biāo)下達(dá)、數(shù)據(jù)采集和維護(hù)、業(yè)務(wù)公示、資格審批、制定發(fā)放方案、申請(qǐng)資金支付、補(bǔ)貼資金發(fā)放、發(fā)放結(jié)果反饋和處理、發(fā)放結(jié)果信息公開、賬務(wù)管理等工作內(nèi)容和時(shí)限要求，指導(dǎo)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理涉及各相關(guān)部門（單位）、金融機(jī)構(gòu)等熟悉掌握相關(guān)工作流程。

第五章“監(jiān)督檢查與責(zé)任追究”共3條。明確了財(cái)政部門、補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門在補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放等過程中的督查檢查要求。要求惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放要接受財(cái)政部云南監(jiān)管局、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門的監(jiān)督。對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)管理建立健全責(zé)任追究制。

第六章“附則”共2條。明確《試行辦法》由省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。