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“健康促進(jìn)”是在1986年被提出來(lái)的，1986年世界衛(wèi)生組織在加拿大的渥太華召開(kāi)了第一屆全球健康促進(jìn)大會(huì)。在這次大會(huì)上有一個(gè)重要的文件產(chǎn)出——《渥太華宣言》。

在《渥太華宣言》中第一次正式提出了“健康促進(jìn)”的概念，并且對(duì)“健康促進(jìn)”的工作策略和優(yōu)先的工作領(lǐng)域進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

什么是“健康促進(jìn)”呢？簡(jiǎn)單說(shuō)，“健康促進(jìn)”主要是通過(guò)行政或者組織手段，廣泛動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)各成員、部門(mén)以及社區(qū)、家庭、個(gè)人，使其各自履行對(duì)健康的責(zé)任，共同維護(hù)和促進(jìn)健康的一種社會(huì)行為和社會(huì)戰(zhàn)略。

“健康促進(jìn)”已經(jīng)成為當(dāng)前各個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題的首選策略和核心策略。

健康促進(jìn)有哪些核心因素呢？在《渥太華宣言》中提出了“健康促進(jìn)”的三大工作策略和五大優(yōu)先工作領(lǐng)域。三大工作策略主要是指倡導(dǎo)、賦權(quán)、協(xié)調(diào)。首先說(shuō)一下“倡導(dǎo)”。“倡導(dǎo)”的意思是希望通過(guò)對(duì)公眾和全社會(huì)的倡導(dǎo)，達(dá)成共識(shí)，凝聚各方力量，為促進(jìn)全社會(huì)的健康共同奮斗。

根據(jù)倡導(dǎo)對(duì)象不同，倡導(dǎo)可以分為三個(gè)層面。一是面向政府各級(jí)決策者的倡導(dǎo)，希望政府的各級(jí)決策者牢固樹(shù)立“健康是最大的民生”這一執(zhí)政理念，推出更多有利于健康的政策；二是對(duì)社會(huì)各成員部門(mén)的倡導(dǎo)，希望社會(huì)各成員部門(mén)牢固樹(shù)立“促進(jìn)公眾健康，各社會(huì)成員部門(mén)有責(zé)”這樣一個(gè)社會(huì)責(zé)任理念，讓各社會(huì)成員部門(mén)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的健康責(zé)任，希望動(dòng)員各部門(mén)的力量共同把健康問(wèn)題解決好；三是面向公眾的倡導(dǎo)，希望我們的老百姓能夠關(guān)注健康，關(guān)注自身的健康，關(guān)注健康的問(wèn)題，希望他們能夠自覺(jué)保護(hù)環(huán)境和資源，自覺(jué)維護(hù)和促進(jìn)自身和他人的健康。

“賦權(quán)”通俗講就是能力建設(shè)，包括兩層意思：一層是針對(duì)社區(qū)的能力建設(shè)，一層是針對(duì)個(gè)人的能力建設(shè)。一是希望通過(guò)健康知識(shí)的傳播和健康技能的培訓(xùn)，讓廣大人民群眾掌握更多的健康知識(shí)和健康技能，增強(qiáng)他們預(yù)防疾病和促進(jìn)健康的能力；二是我們要增強(qiáng)老百姓利用健康政策和衛(wèi)生服務(wù)的能力。現(xiàn)在我國(guó)開(kāi)展了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)工作者直接向轄區(qū)老百姓提供公共衛(wèi)生服務(wù)，可是很多老百姓不知道國(guó)家有這項(xiàng)政策，他們無(wú)法利用，所以我們要加大衛(wèi)生政策宣傳，讓老百姓有能力利用現(xiàn)有的健康政策和衛(wèi)生服務(wù)資源，去維護(hù)和促進(jìn)他們的健康；三是我們要鼓勵(lì)個(gè)人和社區(qū)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題和解決健康問(wèn)題的能力，希望他們自己動(dòng)手解決他們面對(duì)的健康問(wèn)題，從而更好地維護(hù)和促進(jìn)他們的自身健康和整個(gè)社區(qū)的健康環(huán)境，形成健康的氛圍。再說(shuō)“協(xié)調(diào)”。因?yàn)橛绊懡】档囊蛩赜泻芏啵瑲w納起來(lái)主要有兩大方面：一方面是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會(huì)因素，國(guó)際組織給了一個(gè)專(zhuān)業(yè)名詞叫做“健康的社會(huì)決定因素”；另一方面是個(gè)體特征和行為因素。“健康的社會(huì)決定因素”，僅僅靠衛(wèi)生部門(mén)是不能夠解決的，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了衛(wèi)生部門(mén)的工作范疇和衛(wèi)生政策的范疇，它需要更多的社會(huì)部門(mén)團(tuán)結(jié)在一起，共同努力來(lái)解決健康問(wèn)題。衛(wèi)生部門(mén)在“協(xié)調(diào)”里發(fā)揮什么作用呢？就是協(xié)調(diào)社會(huì)的相關(guān)部門(mén)共同參與衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生部門(mén)為全國(guó)開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。我們希望更多部門(mén)通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)調(diào)努力，共同關(guān)注健康、支持健康，共同為推動(dòng)全社會(huì)健康水平的提高而努力，形成良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，使大眾的健康程度越來(lái)越高。

來(lái)自：健康阿右旗