| 索引號(hào) | 01526084-1-/2021-0426001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市蒲川鄉(xiāng) |
| 公開(kāi)目錄 | 應(yīng)急管理 | 發(fā)布日期 | 2021-04-26 10:26:56 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直及駐蒲各單位：
為做好我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究同意，現(xiàn)將《2021年蒲川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
蒲川鄉(xiāng)人民政府
2021年4月26日
2021年蒲川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為做好我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免和最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)研究，結(jié)合蒲川鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)立和職責(zé)
（一）防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部
1．防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部人員組成
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮機(jī)制。防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部是全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其組成如下：
總 指 揮：張占菊 鄉(xiāng) 長(zhǎng)
副總指揮：張 華 黨委副書(shū)記
劉永富 黨委副書(shū)記兼武裝部部長(zhǎng)
李玉唐 組織委員
董鳳梅 宣傳委員
黃永魁 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
楊梓雨 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
楊永富 副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)
寸德浩 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
成員單位：黨政辦、武裝部、財(cái)政所、交管站、交警隊(duì)、派出所、供電所、水利站、林業(yè)站、安監(jiān)站、民政辦、衛(wèi)生院、自然所、中心學(xué)校、騰六中、清河中學(xué)、電信所、12個(gè)村（社區(qū)）委員會(huì)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源管理所，由李欽鵬任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
2．防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和組織；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集搶險(xiǎn)人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
3．防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部成員單位主要職責(zé)
防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)下，做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要，做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)的有關(guān)工作。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員安排
1．搶險(xiǎn)組
組 長(zhǎng)：張占菊 鄉(xiāng) 長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張 華 副書(shū)記
劉永富 武裝部長(zhǎng)
成 員：
第一組：鄉(xiāng)政府院內(nèi)（21人）：張 華、許明文、張發(fā)達(dá)、朱紹發(fā)、谷建平、趙其良、趙家濤、李金棠、許元安、馬立勇、劉永育、黃升彪、濮亞鵬、趙仁升、尹玉吉、孫忠庭、喻 凡、許慶益、張忠斌、彭家虎。
第二組：鄉(xiāng)直站所（7人）：楊朝文、李維剛、寶自升、邵仲文、孫金鵬、劉安朝、楊恩旭。
第三組：市直駐蒲單位（13人）：楊永富、何升周、李德相、李欽鵬、楊開(kāi)強(qiáng)、鄭立偉、楊紅波、丁向波、楊新創(chuàng)、楊興榮、許有濤、黃必飛、張文教。
第四組：12個(gè)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)員（52人）
職 責(zé)：負(fù)責(zé)在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受災(zāi)群眾的生命，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾的財(cái)產(chǎn)。
2．醫(yī)療救護(hù)、疾病防治組
組 長(zhǎng)：李玉唐 黨委委員、組織委員
聯(lián)絡(luò)員：楊紅波 衛(wèi)生院院長(zhǎng)
成 員：由衛(wèi)生院及12個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生所人員組成。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移傷員，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)；對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行人畜疫病的防治和上報(bào)。
3．險(xiǎn)情排查組
組 長(zhǎng)：寸德浩 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃永魁 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
聯(lián)絡(luò)員：李欽鵬 自然資源所負(fù)責(zé)人
成 員：由自然所、民政辦、安監(jiān)站、水利工作站組成。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境特征、致災(zāi)原因、危害情況、事故責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行事故鑒定。
4．新聞報(bào)道組
組 長(zhǎng)：董鳳梅 宣傳委員
成 員：尹玉吉 宣傳干事
賀俊強(qiáng) 組織員
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
5．后勤保障和安置組
組 長(zhǎng)：楊梓雨 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
聯(lián)絡(luò)員：段修永 民政辦負(fù)責(zé)人
成 員：魯裕興、馬興生、張發(fā)達(dá)、王海薇
尚艷萍
職 責(zé)：負(fù)責(zé)地災(zāi)搶險(xiǎn)工作的生活后勤保障；災(zāi)民災(zāi)后安置。
6．治安維護(hù)組
組 長(zhǎng)：楊永富 副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)
成 員：由鄉(xiāng)派出所和交警中隊(duì)組成。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安進(jìn)行維護(hù)，保障災(zāi)區(qū)的道路安全暢通。
7．督導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：楊鎖銀 紀(jì)委書(shū)記
聯(lián)絡(luò)員：劉興隆 紀(jì)委副書(shū)記
成 員：鄉(xiāng)紀(jì)委成員
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急紀(jì)律和運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)。
二、健全制度
（一）速報(bào)制度
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容，主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等，同時(shí)提出采取的對(duì)策與措施。對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作按照險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，防止災(zāi)情的加劇和危害的擴(kuò)大。發(fā)生和發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，鄉(xiāng)人民政府和發(fā)生地的村委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查，判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，及時(shí)將險(xiǎn)情和災(zāi)情向騰沖市人民政府、自然資源局和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束；組織鄉(xiāng)人民政府和防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，采取有效措施搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大；按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市人民政府、自然資源局和應(yīng)急指揮部辦公室。
三、明確責(zé)任，通力合作
（一）應(yīng)急響應(yīng)工作分工
武裝部：迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)，組織民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶救。
派出所：協(xié)助鄉(xiāng)政府做好動(dòng)員受災(zāi)威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移工作；參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的維護(hù)工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害進(jìn)行滅火和搶險(xiǎn)救援，消除隱患。
交警中隊(duì)：疏散交通，必要時(shí)可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的維護(hù)工作。
水利站：組織開(kāi)展水利工程管理范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、搶險(xiǎn)、救助工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置，負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)，通報(bào)降雨信息、汛期動(dòng)態(tài)。
各中、小學(xué)：組織在校師生員工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，作出暫時(shí)停課和復(fù)課的決定；組織修復(fù)受毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)。
供電所：組織供電部門(mén)進(jìn)行電力搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，全力保障災(zāi)區(qū)生命線(xiàn)工程、醫(yī)院、重點(diǎn)工程等重要用戶(hù)的電力供應(yīng)。
自然資源所：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情險(xiǎn)情的速報(bào)和應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；匯集、上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工作，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
衛(wèi)生院：迅速組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷員救治工作；對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染疾病加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并采取有效預(yù)防措施，控制和防止暴發(fā)流行病；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的飲用水源衛(wèi)生消毒、衛(wèi)生安全的監(jiān)管，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。 ‘
電 信：負(fù)責(zé)盡快修復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急通信、暢通。
民政辦：組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；調(diào)配救災(zāi)救濟(jì)物品，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活；加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救災(zāi)及應(yīng)急處置所需資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
（二）善后處理
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生后，發(fā)生地應(yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理或者避讓搬遷。
因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備
或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還；造成損失或者無(wú)法
歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
