| 索引號 | 11533023056994753Q-/2023-0114001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市綜合行政執(zhí)法局 |
| 公開目錄 | 計劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2023-01-14 08:02:25 |
| 文號 | 瀏覽量 |
2022年，騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，全面推進法治政府建設(shè)，落實法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，強化執(zhí)法監(jiān)督，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好普法工作，推進城市精細化管理。各項工作落實到位，現(xiàn)將2022年我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、上一年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）立法工作
1.加強地方立法相關(guān)工作
（1）配合完成涉及本單位的地方立法工作。
結(jié)合騰沖市城市管理工作實際情況，對城市河道立法的必要性和可行性撰寫了報告，上報了立法項目建議。
（2）對有關(guān)法律法規(guī)征求本單位意見，認真組織研究提出意見反饋。
參加《保山市文明行為促進條例（草案）》征求意見座談會，并提出修改意見建議。
（3）及時制定相關(guān)制度。
制定了騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法告知制度、投訴舉報制度、罰繳分離和收支兩條線管理制度。
2.落實國家工作人員憲法宣誓制度全覆蓋
12月2日，啟動了騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年“憲法宣傳周”活動，開展了“憲法進機關(guān)”主題活動，組織機關(guān)黨員干部進行了憲法宣誓，主宣人執(zhí)法局黨總支書記、局長黃宗金同志帶領(lǐng)宣誓。
3.配合開展執(zhí)法檢查或法律法規(guī)實施情況調(diào)研
（1）配合開展與本單位有關(guān)的執(zhí)法檢查或法律法規(guī)實施情況調(diào)研
2022年8月25日，騰沖市人大常委會視察組一行15人對全市綜合行政執(zhí)法工作情況進行視察。視察組重點圍繞城市管理綜合行政執(zhí)法工作情況開展深入走訪，先后到霽虹路便民生鮮交易點、靖邊廣場、市綜合執(zhí)法局四中隊和指揮中心視察“七個周邊”管理情況，城市管理“721”工作法成效、行政執(zhí)法“三項制度”落實情況，創(chuàng)新發(fā)展智慧化管理和精細化治理城市舉措等。隨后，視察組到騰越街道老洞山路朝陽社區(qū)片和北海鎮(zhèn)青海湖視察大棚房拆除及愛國衛(wèi)生“清垃圾”專項行動工作開展情況。在實地走訪視察中，視察組對城市管理綜合行政執(zhí)法局隊伍規(guī)范化建設(shè)、戶外廣告設(shè)施管理、河湖治理、公園廣場管理、城市文明行為“紅黑榜”、生活垃圾四分類宣傳引導(dǎo)、數(shù)字城管賦能精細化管理和非接觸式執(zhí)法給予了高度評價。局長黃宗金同志在騰沖市人大常委會關(guān)于對全市綜合行政執(zhí)法工作情況進行視察座談會上做了情況匯報。
（2）法律法規(guī)實施情況。
2022年度，我局較好的宣傳貫徹實施了《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《城市管理執(zhí)法辦法》《云南省城市建設(shè)管理條例》《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)。
（二）普法依法治理工作
4.組織干部職工學(xué)法
（1）將習(xí)近平法治思想納入執(zhí)法局黨總支學(xué)習(xí)內(nèi)容，年內(nèi)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法2次。
將習(xí)近平法治思想列入本單位2022年黨總支專題集中學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，開展以“習(xí)近平法治思想”為內(nèi)容的黨總支專題集中學(xué)習(xí)。2022年度，執(zhí)法局黨總支組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想7次，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法2次。
（2）組織干部職工開展習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)。
充分利用每周一的二級班子工作交辦會及每周五干部職工例會學(xué)習(xí)制度，2022年度組織干部職工開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)5次，開展憲法法律專題學(xué)習(xí)18次，開展黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)8次。
（3）采取網(wǎng)上觀看或現(xiàn)場旁聽的形式，組織開展國家工作人員旁聽庭審活動。
2022年2月8日，我局分管副局長及法規(guī)股股長到騰沖市人民法院參加了1起行政訴訟案件的旁聽庭審活動。
2022年3月24日，我局分管副局長到騰沖市人民法院參加了1起徇私枉法案件的旁聽庭審活動。
2022年12月16日，組織我局干部職工通過“中國庭審公開網(wǎng)”觀看了一起行政處罰訴訟案的庭審活動。
（4）學(xué)習(xí)黨的二十大報告，貫徹落實黨的二十大精神。
2022年10月16日上午，組織干部職工及非編黨員110余人集中收看黨的二十大開幕會現(xiàn)場直播，認真聆聽習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會向大會所作的報告。10月-12月多次專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神，把全面貫徹落實黨的二十大精神與做好當(dāng)前城市管理工作緊密結(jié)合起來，不斷加大市容市貌管理力度，提升城市容貌形象；推進城管領(lǐng)域重點項目，增進民生福祉；補齊城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域短板弱項，營造整潔、干凈、有序的市容環(huán)境；強化城市管理綜合執(zhí)法水平，提升城市管理精細化水平，提高城市管理工作效能。
5.落實普法責(zé)任
（1）根據(jù)2022年全市普法依法治理工作要點，結(jié)合本單位實際制定了《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年普法依法治理工作計劃》及《2022年騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局普法依法治理工作要點及責(zé)任分工方案》。
（2）積極組織開展“4.15全民國家安全教育日”普法宣傳活動、民法典宣傳月活動、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周宣傳活動。
4月15日，市執(zhí)法局在局機關(guān)開展了“4·15全民國家安全教育日”普法活動，組織干部職工參加“全國全民國家安全教育日有獎競答活動”及“云南省全民國家安全教育日專項答題活動”，截止5月12日我局共有491人參與此次答題活動，共計1608人次。懸掛標(biāo)語1幅，并在城區(qū)12處戶外廣告宣傳欄內(nèi)粘貼宣傳海報。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放宣傳資料200余份，投放宣傳標(biāo)語70余條，5塊戶外廣告LED顯示大屏播放公益宣傳片，粘貼宣傳海報24張，懸掛宣傳標(biāo)語1幅。
5月7日，啟動騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局“民法典宣傳月”活動，開展了“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。5月20日，開展“民法典進機關(guān)”普法宣傳活動，并組織干部職工參與“美好生活、民法典相伴”民法典在線答題活動。制作“美好生活、民法典相伴”民法典宣傳冊、《中華人民共和國民法典》宣傳明白紙1000份，利用創(chuàng)文整改提升網(wǎng)格包保到戶活動宣傳入戶時機，向廣大市民發(fā)放民法典宣傳冊和宣傳明白紙。
12月2日，啟動了騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年“憲法宣傳周”活動。開展了“憲法進機關(guān)”主題活動，組織機關(guān)黨員干部進行了憲法宣誓，執(zhí)法局黨總支書記、局長黃宗金同志講授了憲法專題課，組織與會的干部職工觀看了“憲法的顏色”“我和憲法的故事”等憲法宣傳視頻。在我局辦公樓和城區(qū)12塊廣告粘貼欄張貼了39張“12.4憲法宣傳周”宣傳海報，利用城區(qū)電子顯示大屏滾動播憲法宣傳標(biāo)語和宣傳視頻，同時通知轄區(qū)商戶在店鋪門頭的電子顯示屏上滾動播放憲法宣傳標(biāo)語。利用執(zhí)法局公眾號展播“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”公益廣告。組織執(zhí)法局干部職工參加“2022年云南省憲法知識在線答題活動”。12月9日組織干部職工在線參加了省委宣傳部和省普法辦舉辦的“云南省法制宣講示范活動”，集中學(xué)習(xí)了云南大學(xué)法學(xué)院仇永勝教授宣講的“憲啟民 法興邦 關(guān)于憲法這些常識要知道”專題講座。
（3）結(jié)合本單位職能職責(zé)和普法責(zé)任清單，開展個性化普法活動9次。
（4）加大“以案釋法”力度，利用新媒體平臺，轉(zhuǎn)(刊)載普法案例向本單位干部職工開展以案釋法教育，全年刊載以案釋法案例24個。
創(chuàng)刊“城人之美”執(zhí)法局內(nèi)部期刊，抄送市委、政府，2022年度出刊24期，開辟法制專欄“案例說法”，共刊載24個案例向本單位干部職工開展以案釋法教育。并同步在“城市管理智慧騰沖”微信公眾號上刊載相關(guān)內(nèi)容。
6.加強社會主義法治文化建設(shè)
（1）將法治文化建設(shè)納入單位精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，本單位法治文化陣地載體運用充分，公共區(qū)域設(shè)置有法治文化相應(yīng)內(nèi)容宣傳欄。創(chuàng)刊“城人之美”執(zhí)法局內(nèi)部期刊，抄送市委、政府，開辟法制專欄“案例說法”。
（2）在本單位網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺中開辟法治專欄、刊載法治內(nèi)容。
在騰沖市人民政府網(wǎng)站騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局板塊開設(shè)“城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域”“權(quán)責(zé)清單”“行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息”專欄。在我局微信公眾號“城市管理智慧騰沖”，開辟“政策法規(guī)”專欄宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)。并定期刊載“城人之美”，設(shè)有“案例說法”專欄。不定期宣傳國家政策法律法規(guī)。
7.制作《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的普法動漫視頻，參加第十八屆全國法治動漫微視頻征集活動。
（三）組織保障
8.法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機制健全完善，法治建設(shè)工作推進有力
（1）舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想培訓(xùn)、宣講活動，持續(xù)推進學(xué)習(xí)。
將習(xí)近平法治思想列入本單位專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，開展以“習(xí)近平法治思想”為內(nèi)容的黨總支專題集中學(xué)習(xí)7次，組織干部職工開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)活動5次，積極組織人員參加騰沖市組織的習(xí)近平法治思想宣講活動。12月9日，組織干部職工集中觀看了省委宣傳部和省普法辦“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”線上法治宣講活動。
（2）黨總支聽取法治建設(shè)工作匯報2次，及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題。
（3）統(tǒng)籌推進本單位法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作納入黨總支及單位年度工作要點;本單位法治工作機構(gòu)明確，工作協(xié)同運轉(zhuǎn)有效。
2022年，我局統(tǒng)籌推進執(zhí)法局法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作納入騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局黨總支及本單位年度工作要點，切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進我局法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
明確法規(guī)股為執(zhí)法局法治工作機構(gòu)，配備專人負責(zé)法治建設(shè)工作，工作協(xié)同運轉(zhuǎn)有效，較好完成執(zhí)法局法治建設(shè)各項工作任務(wù)，形成了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、市民守法的良好城市管理法治工作格局。
（4）落實法律顧問制度。
我局嚴格落實法律顧問制度，每年申請專項經(jīng)費用于法律顧問費支出，在法規(guī)股成立法律顧問辦公室，聘請云南正旭律師事務(wù)所2名專職律師擔(dān)任我局法律顧問，并在法規(guī)股門口懸掛法律顧問公示牌。在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分聽取法律顧問意見。2022年度，法律顧問到執(zhí)法局開展專題執(zhí)法培訓(xùn)1次，出具《法律意見書》2份，參與答復(fù)行政復(fù)議案件3件，代理行政訴訟案件4件。
（5）黨政主要負責(zé)人按要求報送述法報告，并推動本單位干部職工述職與述法深入融合。
12月，黨總支書記、局長黃宗金同志，按要求開展了述法工作，并上報了《2022年度述法報告》。在執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉報告及干部職工工作總結(jié)中充分融入了相關(guān)述法內(nèi)容，推動了執(zhí)法局干部職工述職與述法深度融合。
（6）積極參與全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，嚴格按照《騰沖市創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市實施方案》(騰法委發(fā)[2022]1號)職責(zé)分工落實各項指標(biāo)任務(wù)。
（7）積極組織干部職工參與2022年度云南省法治建設(shè)群眾滿意度網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。
9.自覺接受執(zhí)法司法監(jiān)督
（1）財政、審計等監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
（2）依法履行人民法院的生效裁判。
2022年度，騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局應(yīng)訴4起，其中騰沖市人民法院應(yīng)訴1次（機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴1次，中止審理），云南省保山市中級人民法院應(yīng)訴3次（其中，機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴2次，合議庭審理1次）。結(jié)案3起（其中，判決撤銷初審判決，發(fā)回云南省騰沖市人民法院重新審理1起；裁定按照撤回上訴處理1起；裁定駁回上訴，維持原裁定1起），中止審理1起。我局均依法履行人民法院生效裁判，未發(fā)生不予回復(fù)或者不及時回復(fù)人民法院建議的情形。
（3）自覺接受檢察院行政監(jiān)督，及時答復(fù)。
2022年度，騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局答復(fù)云南省保山市人民檢察院行政監(jiān)督案件8起，云南省保山市人民檢察院作出8份《保山市人民檢察院不支持監(jiān)督申請決定書》，不予支持申請人的監(jiān)督申請。未發(fā)生不予回復(fù)或者不及時回復(fù)人民檢察院檢察建議的情形。
（4）及時答復(fù)行政復(fù)議案件。
2022年度，騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局答復(fù)行政復(fù)議案件3起（其中，答復(fù)保山市人民政府行政復(fù)議案件2起，答復(fù)騰沖市人民政府行政復(fù)議案件1起）。3起案件均駁回了申請人的復(fù)議申請。未發(fā)生不予回復(fù)或者不及時回復(fù)行政復(fù)議意見書或者建議書的情形。
10.及時報送法治工作信息等有關(guān)材料。
2022年度，我局向中共騰沖市委依法治市辦報送法治工作信息14篇。
（四）對法治建設(shè)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、善于總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題報送高質(zhì)量信息，得到上級肯定。
11.2022年12月30日云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)騰沖市城市管理典型經(jīng)驗做法——數(shù)字賦能點“靚”幸福邊城。
（五）執(zhí)法工作
12.深入推進法治政府建設(shè)
(1)按時報送上年度法治政府建設(shè)情況報告并按規(guī)定公開。
(2)落實《騰沖市市法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》及重要任務(wù)舉措分工方案，按職能推進相關(guān)工作。
及時制定了《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于貫徹<騰沖市法治政府建設(shè)實施綱（2021-2025年）>實施方案》，按照職責(zé)分工，嚴密組織實施，有序推進我局法治政府建設(shè)工作。按時匯報了《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于法治政府建設(shè)全面督察問題整改落實情況的報告》。
(3)配合開展法治化營商環(huán)境相關(guān)工作。
我局制定了《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“放管服”改革實施方案》，開展了優(yōu)化營商環(huán)境自檢自查工作，形成了《自檢自查整改問題清單》及《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項行動自檢自查報告》。我局駐政務(wù)中心窗口緊緊圍繞“掌上辦、一次辦”的相關(guān)工作要求，結(jié)合進駐窗口高頻事項進行了大膽探索，大力引導(dǎo)服務(wù)對象下載安裝辦事通APP，進行線上申請，窗口工作人員在政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進行受理、審查，待審查通過后，服務(wù)對象只需按短信提示要求直接到窗口領(lǐng)取《行政許可決定書》即可，切實優(yōu)化營商環(huán)境。
(4)配合開展法治督察工作并做好整改落實。
2022年度，我局按要求開展法治督察工作，認真查找本單位法治建設(shè)工作存在的不足，做好相關(guān)整改落實工作，提出整改落實方案，按時上報《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于法治政府建設(shè)全面督察問題整改落實情況的報告》、《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年法治建設(shè)督察自檢自查情況報告》及《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于關(guān)于法治建設(shè)實地督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況報告》。
13.開展“減證便民”，落實證明事項告知承諾制，推進證明事項清理工作。
2022年，執(zhí)法局高度重視證明事項告知承諾制工作，把推進證明事項告知承諾制納入全局“放管服”改革工作重點內(nèi)容，定期調(diào)度部署，從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。深入研究政務(wù)服務(wù)事項中需要提供的證明材料、辦理方式、法定依據(jù)等，嚴格梳理告知承諾制目錄清單，將關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可4種辦理事項列入承諾制事項目錄。結(jié)合實際，制作了告知承諾書格式文本，告知辦理事項名稱、設(shè)定證明依據(jù)、證明內(nèi)容、承諾方式、虛假承諾責(zé)任等，并在政務(wù)服務(wù)場所和政務(wù)信息公示欄及時公示告知，方便申請人獲取和下載。
14.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。
2022年，執(zhí)法局積極開展法治城管建設(shè)，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在騰沖市人民政府網(wǎng)站公示了我局的執(zhí)法主體資格、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員信息、執(zhí)法案件信息等。我局現(xiàn)有執(zhí)法人員121人取得了《云南省行政執(zhí)法證》。其中持《中華人民共和國行政執(zhí)法證》45人，持原《云南省行政執(zhí)法證》76人。根據(jù)工作需要，先后購置了執(zhí)法記錄儀260部、錄音筆1臺、攝像機2臺、照相機9臺、對講機60臺，為執(zhí)法全程記錄制度提供了有力的保障。我局負責(zé)法制審核的人員有7人，占執(zhí)法人員總數(shù)的5%。2022年1月1日至2022年12月30日共辦理重大行政執(zhí)法案件2件，均為重大行政處罰案件，重大行政執(zhí)法決定法制審核2件，重大行政案件的法制審核審核率為100％。
15.組織開展行政執(zhí)法案卷評查。
2022年制定了《騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年行政執(zhí)法案卷評查方案》，3月-4月我局對2021年度全年執(zhí)法卷宗進行了整理評查，共評查了130本卷宗（其中行政處罰卷宗44卷，行政許可卷宗86卷），并作出130份評查意見書。
2022年我局行政許可案件2件、行政處罰案件4件參加騰沖市司法局集中評查。經(jīng)評查，行政執(zhí)法案卷6件均為優(yōu)秀，對我局行政執(zhí)法案卷好的方面給予了肯定。
16.應(yīng)用云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報除涉密外行政執(zhí)法數(shù)據(jù)率達100%。
我局全面推廣應(yīng)用云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，2022年，執(zhí)法局辦結(jié)行政許可案件152件，錄入152件，辦結(jié)行政處罰案件25件，錄入25件。行政執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入率達100%。
17.及時辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案。
2022年辦理人大代表建議6件，其中主辦件3件、協(xié)辦件3件，辦復(fù)率、面商率、滿意率均達100%。辦理政協(xié)提案11件，其中主辦件3件、協(xié)辦件8件，辦復(fù)率、面商率、滿意率均達100%。
18.及時梳理2022年度行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，按時填報全國行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計系統(tǒng)，并根據(jù)報表撰寫了《2022年度行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計分析報告》。
2022年，我局答復(fù)行政復(fù)議案件3件，均駁回了申請人的復(fù)議申請。涉及行政應(yīng)訴案件4件，判決撤銷初審判決，發(fā)回云南省騰沖市人民法院重新審理1起；裁定按照撤回上訴處理1起；裁定駁回上訴，維持原裁定1起。我局依法履行行政復(fù)議決定及人民法院生效判決，未出現(xiàn)不履行行政復(fù)議決定、行政行為被行政復(fù)議機關(guān)生效復(fù)議決定或者人民法院生效判決確認違法、變更、撤銷情況。
19.行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。
2022年度涉及我局行政訴訟案件4件，人民法院公開開庭審理3件，合議庭審理1件。我局機關(guān)負責(zé)人到騰沖市人民法院出庭應(yīng)訴1次（中止審理），機關(guān)負責(zé)人到云南省保山市中級人民法院出庭應(yīng)訴2次，機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。
20.參加行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，有效提升行政執(zhí)法水平。
2022年4月30日，我局組織45人參加行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，通過率達到100%。
二、上一年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
法治思想認識有待進一步提升。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，深度廣度都需要進一步深挖，做到學(xué)深悟透習(xí)做實。全體干部職工的法治觀念和法治意識有待進一步增強，依法行政的專業(yè)素質(zhì)仍需學(xué)習(xí)提升，執(zhí)法能力有待進一步提高，審批服務(wù)有待進一步優(yōu)化。
三、上一年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
黨總支書記、局長黃宗金同志作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時部署、及時督促，把法治建設(shè)工作列入重要議事日程，分別于2022年3月、11月兩次召開會議專題研究城市管理法治建設(shè)工作，聽取法治建設(shè)工作匯報，結(jié)合實際工作及時研究日常工作與法制建設(shè)中的重大問題、尖銳問題。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2023年，騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》，推動法治政府建設(shè)再上新臺階。
（一）深入貫徹習(xí)近平法治思想
一是提高政治站位。在全市城市管理系統(tǒng)內(nèi)認真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，認真貫徹中央依法治國工作會議精神，堅持以習(xí)近平法治思想作為城市管理法治建設(shè)的根本遵循和行動指南，立足城市管理管理實際，深刻把握新時代城市管理法治建設(shè)的正確方向，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到依法行政的全過程，持續(xù)推進全市城市管理法治建設(shè)邁向更高水平。
二是強化黨建引領(lǐng)，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。在城市管理法治建設(shè)工作中學(xué)習(xí)先進、對標(biāo)先進、爭創(chuàng)先進，通過找差距、補短板、謀創(chuàng)新、爭一流，進一步夯實全市城市管理法治建設(shè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)法治建設(shè)工作進位明顯。落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，將黨中央精神和習(xí)近平法治思想貫徹落實到城市管理法治建設(shè)的全過程。
（二）加強法治保障建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運行
統(tǒng)籌謀劃城市管理法治建設(shè)，認真貫徹落實規(guī)范性文件清理工作，加快本本部門配套制度建設(shè)。落實行政規(guī)范性文件合法性審核制度和備案、重大行政執(zhí)法決定法制審核、公平競爭審查等合法審查制度，規(guī)范執(zhí)法證件管理，開展行政執(zhí)法案卷評查及法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，不斷提升干部隊伍的法治修養(yǎng)和依法行政能力。
（三）持續(xù)深化“放管服”，提升政務(wù)服務(wù)水平
深入推進城市管理政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，做好全市城市管理政務(wù)服務(wù)事項及權(quán)責(zé)清單梳理、調(diào)整、完善及公布。加強對政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”的分析、評估，加強數(shù)據(jù)匯聚共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升事項在線辦理深度，著力推進跨層級、跨地域、跨部門的審批數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升線上線下融合辦事支撐能力，推動實現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項“一網(wǎng)通辦”。
（四）加強事中事后監(jiān)管，健全完善新型監(jiān)管機制
按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機、一公開”等監(jiān)管制度，完善加強事中事后監(jiān)管。加大城市管理領(lǐng)域信用建設(shè)力度，切實提升信用監(jiān)管效能，推動城市管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用平臺對接，確保信用信息及時歸集和有效共享，結(jié)合城市管理系統(tǒng)市場主體信用體系建設(shè)和失信聯(lián)合懲戒制度，提高城市管理監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作效率和執(zhí)行力，營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
（五）大力開展普法工作，推動法治宣傳走深走實
繼續(xù)推動“八五”普法規(guī)劃的落實，深入宣傳習(xí)近平法治思想，全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，充分運用“國家憲法日暨全國法制宣傳日”等重要時間節(jié)點加強城市管理法治宣傳，深入宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《城市綠化條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《云南省違法建筑處置規(guī)定》《云南省城市建設(shè)管理條例》《保山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及城市管理領(lǐng)域新法新規(guī)專題學(xué)習(xí)宣傳，強化“以案釋法”，適時發(fā)布行政執(zhí)法典型案例，為全市城市管理綜合行政執(zhí)法深化改革、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
（六）強化信訪、行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，高效化解行政爭
深入推進法治途徑處置信訪糾紛工作，認真執(zhí)行行政復(fù)議行政應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定，按照“誰主辦、誰答復(fù)、誰應(yīng)訴”的原則，強化信訪、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴主體責(zé)任，規(guī)范信訪、行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴辦理程序，加強源頭治理，壓實責(zé)任，堅持刀刃向內(nèi)，切實提高信訪、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作能力和水平，積極化解城市管理領(lǐng)域矛盾糾紛。加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，主動接受監(jiān)督，促進行政執(zhí)法與司法的有效銜接。認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴格執(zhí)行法院判決和裁定。做好行政應(yīng)訴工作，推動落實行政敗訴案件報告制度。支持配合人民檢察院開展城市管理領(lǐng)域行政公益訴訟。
五、其他需要報告的情況
無
騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局
2023年1月13日
