| 索引號 | 11533023056994753Q-/2022-1014001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市綜合行政執(zhí)法局 |
| 公開目錄 | 結(jié)果公示 | 發(fā)布日期 | 2022-10-14 18:42:26 |
| 文號 | 瀏覽量 |
在移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和共享經(jīng)濟模式的推動下，騰沖市本著節(jié)能低碳、綠色環(huán)保、便民共贏的原則，截止目前，我市共引入過2家共享自行車企業(yè)向騰沖市城區(qū)投放共享自行車。保山市騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會引入1家在邊合區(qū)范圍內(nèi)投放。目前，在城區(qū)范圍內(nèi)僅有“小狐貍”電動自行車1家進(jìn)行投放。現(xiàn)將共享自行車運營管理領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭進(jìn)行自檢自查如下：
一、投放的基本情況
2018年7月19日經(jīng)騰沖市人民政府批準(zhǔn)，由騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管的國有公司騰沖市無害化垃圾處理有限公司與北京中元天和信息技術(shù)服務(wù)中心（T-bike旅游共享單車）簽訂了合作協(xié)議，協(xié)議期為2018年7月19日至2021年7月19日，由北京中元天和信息技術(shù)服務(wù)中心在騰沖市內(nèi)投放T-bike旅游共享單車1200輛（實際投放了600輛），2021年7月，T-bike旅游共享單車因騎行不便、破損嚴(yán)重、管理不善等原因，企業(yè)難以經(jīng)營，主動退出市場。
2019年12月，云南騎宜騎科技有限公司（“騎宜騎”出行）、上海鈞正網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（哈羅出行）、宜賓智源科技有限公司（松果電單車）、四川迅馳神馬信息科技有限公司（四川迅馳出行）分別向市人民政府提交在騰沖市城區(qū)內(nèi)投放共享單車的申請，市人民政府安排綜合行政執(zhí)法局商工信局、自然資源局、交通運輸局、住建局、公安局、交警大隊等部門提出意見后供政府決策。當(dāng)時，因我市已投放T-bike旅游共享單車，且騰沖雨季較長，運營管理不到位等原因，致使共享單車會遭到人為破壞、變成“私家車”以及亂停亂放等亂象突出，社會問題顯著。綜合相關(guān)部門意見后，提出不擬引入共享電動自行車投放至騰沖市場的意見。
2020年4-5月間，江西啟越科技有限公司（小狐貍電單車）、保山合輝汽車服務(wù)有限公司（考拉出行電單車）、昭通市味全商貿(mào)有限公司（美團電單車）又分別向市政府提出提交在騰沖市城區(qū)內(nèi)投放共享單車的申請。經(jīng)市人民政府研究，2020年5月下旬由分管綜合執(zhí)法局的市級領(lǐng)導(dǎo)安排，請綜合執(zhí)法局會同相關(guān)部門對已提交申請的企業(yè)進(jìn)行綜合考量，最終擇一家在我市投放共享電動自行車。2020年6月17日，市人民政府召集相關(guān)單位召開共享電動自行車企業(yè)運營評選方案討論會，通過了《騰沖市關(guān)于共享電動自行車企業(yè)申請進(jìn)駐騰沖運營評選方案》，擬對在2020年5月以前已向我市提交書面申請，并補齊相關(guān)資質(zhì)材料的6家電動車企業(yè)（哈嘍、小狐貍、松果、騎宜騎、考拉出行、美團）中擇優(yōu)選擇一家企業(yè)，進(jìn)駐騰沖市市場投放電動自行車并進(jìn)行運營管理。2020年6月22日由市綜合執(zhí)法局、公安交警大隊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、工信局等7家形成評選工作組對6家電動車企業(yè)進(jìn)駐騰沖進(jìn)行評選，最終評分結(jié)果排名依次為：小狐貍第一、騎宜騎第二、松果第三、美團第四、考拉出行第五、哈嘍第六。2020年7月15日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由騰沖市無害化垃圾處理有限責(zé)任公司與江西啟越科技有限公司簽署《共享單車投放運營項目合作協(xié)議》，在我市城區(qū)范圍內(nèi)投放1000輛“小狐貍”電動自行車，項目合作期為3年，自2020年7月15日至2023年7月15日止，又一次填補了城市公共交通出行最后一公里的空白。
二、現(xiàn)投放電動自行車運營情況
自小狐貍電動自行車在我市投放以來，主要解決了市民上下班以及日常生活的代步需求，一般為10公里以內(nèi)，主要使用群體為15-50歲的人群。截止目前，運營狀況較好，車輛使用頻率較高、更新更換基本到位、停放規(guī)范有序，能及時更新運用技術(shù)，軟件系統(tǒng)簡單快捷。同時，對城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生方面的要求能積極支持配合，獲得了很好的口碑。
2021年3月22日，江西啟越科技有限公司向騰沖市人民政府提出申請擬對原投放車輛進(jìn)行更新更換，擬更換為600輛新型號（雅迪Q20）共享電動自行車。市人民政府安排騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局邀請原營運評選工作組成員單位召開會議，共同商討，參會單位擬同意江西啟越科技有限公司對原投放車輛進(jìn)行更新更換，更換為600輛新型號（雅迪Q20）共享電動自行車報請市政府同意后，已陸續(xù)進(jìn)行更新更換。
三、存在問題
1、隨著市民對共享電單車的接受程度提高，對于共享電單車體驗需求越來越高。比如：舒適度、精準(zhǔn)度、簡易度、安全度、新穎度、美觀度等方面有了更高的要求。
2、運營企業(yè)投放單一，共享電單車投放總量有限，點位不能滿足市民的需求，另外，沒有競爭就不能通過市場調(diào)節(jié)來更好的規(guī)范運營、提升服務(wù)水平。
3、政策層面與實際供需的矛盾較為突出。交通運輸部等部門出臺的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。一二線城市對待共享電單車基本持不鼓勵、不支持、暫時不發(fā)展的態(tài)度，共享電單車轉(zhuǎn)向三線以下小城市進(jìn)行擴張。究其原因主要有：一是車輛普遍超標(biāo)，不符合《電動自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)要求；二是容易發(fā)生交通事故；三是火災(zāi)安全隱患突出；四是如管理保養(yǎng)不及時，車輛運行安全風(fēng)險高；五是電池污染問題嚴(yán)重。然而，騰沖的地理特點、城市面積及道路情況較適合騎行摩托車和電動車，市民出行對共享電動自行車的依賴度越來越高。
四、下一步工作方向
1、綜合分析騰沖地理環(huán)境、氣候條件、市民習(xí)慣等因素，結(jié)合共享電動單車進(jìn)入騰沖市場一年來的經(jīng)營管理情況，通過市場調(diào)研、群眾需求分析、管理測評等全面考量后，建議市人民政府批準(zhǔn)再引入一家共享電動自行車運營商，通過市場競爭機制來優(yōu)化資源配置和管理、服務(wù)能力。
2、按政策規(guī)定對共享電動自行車進(jìn)行監(jiān)管。強化與企業(yè)的對接牽頭落實好車輛質(zhì)檢、安全、運營管理，督促搞好后臺車輛數(shù)據(jù)定位、車輛的保潔、收集停放、車身宣傳、更新更換等方面的工作，為市民騎行提供更方便、舒適、安全、健康。
騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局
2022年 10 月 14 日
