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云南省財(cái)政廳關(guān)于試行開展政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)工作的通知

省直各委、辦、廳、局，各州（市）財(cái)政局，有關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》要求，深入推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，參照《財(cái)政部關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2022〕192號(hào)），并結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳決定在全省試行開展政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政府采購(gòu)評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)主體和方式

采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門通過云南省政府采購(gòu)網(wǎng)的“信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，分別對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從云南省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家，并對(duì)評(píng)審專家參加項(xiàng)目評(píng)審情況進(jìn)行履職評(píng)價(jià)；財(cái)政部門將評(píng)審專家參加培訓(xùn)考試和受到處理處罰兩個(gè)方面的情況記入評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容和分值設(shè)置

1.項(xiàng)目評(píng)審情況（80分）：采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)評(píng)審專家的專業(yè)技術(shù)水平、遵守評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審工作質(zhì)量等情況逐項(xiàng)打分。信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)按評(píng)價(jià)次數(shù)計(jì)算累計(jì)平均分。評(píng)價(jià)指標(biāo)參照財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家履職情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見附件1。

2.培訓(xùn)考試成績(jī)（10分）：省財(cái)政廳依據(jù)評(píng)審專家在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)的培訓(xùn)考試成績(jī)，按（最好考試成績(jī)-80分）/2計(jì)算該項(xiàng)得分。考試成績(jī)低于80分的，該項(xiàng)不計(jì)分。

3.受到處理處罰（10分）：各級(jí)財(cái)政部門在對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行約談、作出行政處罰后，在信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)記錄扣分。其中：約談1次扣2分，最多扣4分；處罰一次扣3分，最多扣6分。

（三）結(jié)果運(yùn)用

省財(cái)政廳定期根據(jù)每位評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)得分，對(duì)排名位于后1/3的評(píng)審專家，將其抽取概率降低50%。

二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)主體和方式

評(píng)審專家、采購(gòu)人、財(cái)政部門通過云南省政府采購(gòu)網(wǎng)的“信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，分別對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，評(píng)審專家按其參加評(píng)審的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履職評(píng)價(jià)；采購(gòu)人按其委托的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。財(cái)政部門將采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到處理處罰的情況記入評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容和分值設(shè)置

1.項(xiàng)目代理情況（80分）：評(píng)審專家在采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)文件編寫質(zhì)量、評(píng)審活動(dòng)組織等代理采購(gòu)項(xiàng)目的情況逐項(xiàng)打分。信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)按評(píng)價(jià)次數(shù)計(jì)算累計(jì)平均分。評(píng)價(jià)指標(biāo)參照財(cái)政部對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見附件2。

2.采購(gòu)人滿意度（10分）：采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，從采購(gòu)文件編制質(zhì)量、采購(gòu)活動(dòng)組織規(guī)范性、質(zhì)疑投訴答復(fù)配合度、專業(yè)化服務(wù)水平、企業(yè)管理制度完備性等五個(gè)方面，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，每個(gè)方面2分。信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)按評(píng)價(jià)次數(shù)計(jì)算累計(jì)平均分。

3.受到處理處罰（10分）：各級(jí)財(cái)政部門在對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出責(zé)令整改、行政處罰后，在信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)記錄扣分。其中：責(zé)令整改1次扣2分，扣完4分為止；處罰一次扣3分，扣完6分為止。

（三）結(jié)果運(yùn)用

1.省財(cái)政廳將采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)年度平均得分折算計(jì)入“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)”得分，滿分為5分。

2.省財(cái)政廳在云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)發(fā)布采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)累計(jì)接受評(píng)價(jià)次數(shù)、履職評(píng)價(jià)累計(jì)平均分和年度監(jiān)督評(píng)價(jià)得分，供采購(gòu)人在選取采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)時(shí)參考。

三、工作要求

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在作出處理處罰后5個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定客觀、公正地完成評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任，不得惡意評(píng)價(jià)、虛假評(píng)價(jià)。

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)履職評(píng)價(jià)的得分情況，努力提高專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，提升評(píng)審工作質(zhì)量。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，增強(qiáng)采購(gòu)文件編制、評(píng)審活動(dòng)組織等服務(wù)能力，提升采購(gòu)代理專業(yè)化水平。

本通知自2023年7月1日起試行。試行過程中如有相關(guān)建議或意見，請(qǐng)及時(shí)向云南省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處反映，聯(lián)系電話：0871-63956098。

附件：1.政府采購(gòu)評(píng)審專家項(xiàng)目評(píng)審情況評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）

      2.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目代理情況評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）

                                                                    云南省財(cái)政廳

                                                                    2023年5月16日

（此件公開發(fā)布）