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關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)2019年全市政府債務(wù)

限額議案的說(shuō)明

2019年7月25日在騰沖市第二屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上

騰沖市人民政府

主任、各位副主任、各位委員：

    受市人民政府委托，現(xiàn)就提請(qǐng)審議批準(zhǔn)2019年全市政府債務(wù)限額的議案作如下說(shuō)明：

     一、地方政府債務(wù)限額建議

    （一）確定2019年地方政府債務(wù)限額

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）有關(guān)規(guī)定，地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理，年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)余額的限額加當(dāng)年新增債務(wù)限額。云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議批準(zhǔn)2019年全省地方政府債務(wù)總限額。省財(cái)政廳在省人大常委會(huì)批準(zhǔn)債務(wù)總限額的基礎(chǔ)上，核定我市2019年末政府債務(wù)限額為70.96億元。

　 （二）提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)2019年地方政府債務(wù)限額

按照《預(yù)算法》和省財(cái)政廳核定下達(dá)2019年政府債務(wù)限額的有關(guān)文件要求，2018年末我市政府債務(wù)限額62.36億元，加上省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我市的2019年新增政府債券8.6億元，建議本次會(huì)議審議批準(zhǔn)我市2019年政府債務(wù)限額為70.96億元。

    二、進(jìn)一步做好地方政府債務(wù)管理工作

  市政府將在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)本次會(huì)議批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額以及提出的審查意見(jiàn)和要求，加強(qiáng)債務(wù)資金管理，積極采取有效措施，防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    （一）落實(shí)限額管理，在法定限額內(nèi)依法依規(guī)舉債。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求，除市政府在市人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過(guò)由省級(jí)代發(fā)政府債券或外債轉(zhuǎn)貸舉借外，不得以任何方式舉借債務(wù)，不得以文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等任何形式，要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債，堅(jiān)決防止違法違規(guī)融資擔(dān)保或變相舉債行為的發(fā)生，著力構(gòu)建規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。

    （二）加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范使用債務(wù)資金。對(duì)轉(zhuǎn)貸的新增債務(wù)資金，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排和使用，依法將債務(wù)資金用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項(xiàng)目支出。加強(qiáng)政府債務(wù)資金監(jiān)管，防止截留、擠占、挪用地方政府債務(wù)資金，自覺(jué)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保債務(wù)資金安全、規(guī)范、高效使用。

    （三）加強(qiáng)管控，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市財(cái)政局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理和防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，采取更加有效的措施，扎實(shí)抓好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)還款資金來(lái)源，履行還款責(zé)任，按期償還政府債務(wù)本息，確保法定限額內(nèi)政府債務(wù)不出任何風(fēng)險(xiǎn)。

以上是關(guān)于2019年騰沖市政府債務(wù)限額議案的說(shuō)明，請(qǐng)審議。