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2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。騰沖市委市政府及各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的政策，各企業(yè)積極采取多種發(fā)展措施。全市消費(fèi)品市場(chǎng)保持穩(wěn)中趨升的趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額83951.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.3%。

一、社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

從銷售單位所在地看，一季度城鎮(zhèn)完成消費(fèi)品零售額58741.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.3%，拉動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村完成25210.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.9%，拉動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)市場(chǎng)所占市場(chǎng)份額達(dá)到69.9%，牢固占據(jù)著消費(fèi)品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，同時(shí)鄉(xiāng)村消費(fèi)日趨活躍，逐步成熟，城鄉(xiāng)差距3.4個(gè)百分點(diǎn)。

從消費(fèi)形態(tài)看，餐飲收入與商品零售同步增長(zhǎng)。一季度全市餐飲收入完成12811.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.8%，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)；商品零售完成71139.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5%，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4個(gè)百分點(diǎn)。

從規(guī)模看，限額以上拉動(dòng)作用較大。一季度限額以上單位完成消費(fèi)品零售額39005.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%。限額以下完成44946.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%。

從限額以上商品零售類別看，居民消費(fèi)和文化類消費(fèi)增速居前。一季度全市限上企業(yè)銷售的27種大類商品中，零售額增速位居前五的分別是五金電科類、服裝鞋帽針紡織品類、體育娛樂(lè)用品類、其他類、飲料類、零售額同比分別增長(zhǎng)57.0%、52.3%、51.2%、44.3%和39.1%。

二、消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)分析

（一）旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展為消費(fèi)品市場(chǎng)注入活力

騰沖是一座美麗的旅游城市，有著豐富的旅游文化資源、珠寶紅木資源等，堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)核心地位不動(dòng)搖，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力. 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展旅游改革綜合試點(diǎn)工作，以打造國(guó)際休閑度假勝地為目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。切實(shí)抓好曲石旅游小鎮(zhèn)、荷花旅游小鎮(zhèn)、云峰山溫泉養(yǎng)生度假村、瑪御谷溫泉旅游度假區(qū)、火山熱海景區(qū)改造提升、“天下和順”、江東古銀杏生態(tài)旅游村及石墻溫泉項(xiàng)目；以機(jī)場(chǎng)航線開拓為平臺(tái)，充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)促銷的作用，加快客源市場(chǎng)開發(fā)培植，盡快形成季節(jié)互補(bǔ)、群體多樣的客源結(jié)構(gòu)。2018年1—3月，我市共接待游客361.16萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入32.23億元，同比分別增15.9%和22.7%。其中，接待海外游客2.89萬(wàn)人次，同比增8.5%。一日游游客共接待268.36萬(wàn)人次，景區(qū)門票收入3600.56萬(wàn)元。

（二）穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的政策效應(yīng)持續(xù)凸顯

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，促進(jìn)居民消費(fèi)就需要提高居民收入，完善社會(huì)保障體系，消除消費(fèi)者的后顧之憂，讓居民真正實(shí)現(xiàn)想消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)。近幾年來(lái)，從中央到地方都采取了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)措施，積極增加居民收入，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。通過(guò)近幾年的多次調(diào)資、增資，機(jī)關(guān)事業(yè)人員收入得到持續(xù)提高，同時(shí)城鎮(zhèn)農(nóng)村低保補(bǔ)助水平也有所提高，退休養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)逐年調(diào)高。收入的持續(xù)增長(zhǎng)是促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/span>

（三）珠寶玉石類消費(fèi)回暖，帶動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展

騰沖“中國(guó)翡翠第一城”稱號(hào)，擴(kuò)大了騰沖在亞洲珠寶界的影響力，推動(dòng)了騰沖翡翠市場(chǎng)的發(fā)展。翡翠產(chǎn)業(yè)的銷售額也成為騰沖社會(huì)消費(fèi)品零售額的一個(gè)重要部分。珠寶市場(chǎng)消費(fèi)出現(xiàn)回暖，一季度，全市限額以上金銀珠寶類商品完成消費(fèi)品零售額8431.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.2%。政府高度重視珠寶企業(yè)納限工作，截至3月底，騰沖有12家珠寶企業(yè)在庫(kù)上。珠寶類消費(fèi)回暖，必將帶動(dòng)我市消費(fèi)品市場(chǎng)良好發(fā)展。

（四）多樣化促銷讓利活動(dòng)刺激消費(fèi)

零售市場(chǎng)由于受電商分流壓力，為與電商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，刺激消費(fèi)，各商場(chǎng)、零售企業(yè)品牌加大促銷力度，積極舉辦各類促銷讓利活動(dòng)，如中信、大昌隆等大商場(chǎng)均紛紛開展店慶促銷、會(huì)員讓利等主題活動(dòng)，吸引消費(fèi)者購(gòu)買，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。此外，各種應(yīng)季、節(jié)假日等商品促銷活動(dòng)，多方面的因素也為全市商品消費(fèi)穩(wěn)定起到了一定作用。

三、消費(fèi)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題

（一）限額以上企業(yè)在行業(yè)中比重偏低，直接制約我市批零貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展。雖然近年來(lái)我市商貿(mào)流通業(yè)得到了快速發(fā)展，但限額以上的批發(fā)、零售業(yè)、住宿餐飲企業(yè)不多，大部分是限額以下的企業(yè)和個(gè)體戶。

（二）企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)和管理存在顧慮。“五證合一”實(shí)施后，企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)了解不夠，對(duì)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享”心存疑慮，擔(dān)心稅務(wù)部門將上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為納稅依據(jù)，增加稅款征收。

（三）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物分流了部分消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物改變了人們的購(gòu)物模式和消費(fèi)行為。全國(guó)的網(wǎng)購(gòu)商品總額呈逐年快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但截止到2017年年底批零住餐擁通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)銷售商品服務(wù)的限上企業(yè)7家，交易平臺(tái)的收入較少。目前騰沖市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展水平與居民網(wǎng)上消費(fèi)能力不匹配，在一定程度上分流了本地社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

四、消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的建議

（一）限上企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支柱，限上企業(yè)相當(dāng)一部分是由小微企業(yè)發(fā)展起來(lái)，扶持小微企業(yè)的成長(zhǎng)有著十分重要的意義

1. 加大優(yōu)惠政策力度，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善和落實(shí)稅收優(yōu)惠、金融信貸、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面的扶持政策，為小微企業(yè)發(fā)展排憂解難。

2. 拓展融資渠道，緩解融資難題。積極推動(dòng)小微企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)小微企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)。

3. 引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)小微企業(yè)與大企業(yè)的合作機(jī)制，鼓勵(lì)大企業(yè)向小微企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金等支持，走“協(xié)作配套、共同發(fā)展”之路。

（二）切實(shí)增加居民收入，提高社會(huì)保障水平

提升居民收入仍然是擴(kuò)大消費(fèi)的最直接、最有效的手段。要積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，著力擴(kuò)大中等收入者比重，增加就業(yè)崗位，提高低收入者的收入，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，不斷加大引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出力度，提高農(nóng)民就業(yè)率。同時(shí)要加快社會(huì)保障建設(shè)，提高社會(huì)保障水平，完善公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，解決居民住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，消除城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的后顧之憂，使其“能消費(fèi)”、“敢消費(fèi)”、“多消費(fèi)”。

（三）鼓勵(lì)本土企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用

 在電子商務(wù)發(fā)展蒸蒸日上的市場(chǎng)環(huán)境下，要緊緊跟隨“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)特別是中小企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售。著手進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)布局，努力打通線上線下，積極主動(dòng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多層次、多業(yè)態(tài)、多元化發(fā)展。充分發(fā)揮我市地域特色產(chǎn)品種類繁多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，既可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，又可向外界宣傳推介騰沖，打造屬于騰沖的旅游名片。

(核稿人：王金波    撰稿人：謝華)