| 索引號 | 01526019-8-/2019-0201003 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市統(tǒng)計局 |
| 公開目錄 | 統(tǒng)計信息 | 發(fā)布日期 | 2019-02-01 10:45:43 |
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今年以來，騰沖市固定資產(chǎn)投資保持高速增長。2018年固定資產(chǎn)投資同比增長25.0%。其中，項目投資同比增長5.7%，占比72.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長141.4%，占比27.4%。5年來投資增速一直保持中高速增長，房地產(chǎn)投資近三年一直保持快速增長態(tài)勢。
一、固定資產(chǎn)投資運行情況
（一）三次產(chǎn)業(yè)投資“一升兩降”。第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降68.0%，比去年同期下降125.5個百分點，占總投資的0.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比下降4.8%，比去年同期提高21.1個百分點，占總投資14.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長34.6%，比去年同期提高4.3個百分點，占總投資84.9%。
（二）民間投資大幅增長但占比較小，國有投資依然占據(jù)投資主導地位。中央到地方出臺的一系列促進民間投資政策效應顯現(xiàn)，全市民間投資活力不斷增強，民間投資保持較快增長態(tài)勢。民間投資同比增長53.0%，民間投資總量占固定資產(chǎn)投資總量的30.6%；其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資占民間投資77.0%。國有投資較上年同期增長5.3%，國有投資占比為58%。
（三）產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)增長，九大行業(yè)“三升六降”。產(chǎn)業(yè)投資同比增長2.5%，占總投資的23.8%。其中：農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比下降68.0%。采礦業(yè)投資同比下降84.3%。制造業(yè)投資同比增長11.2%。電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資同比下降24.1%。批發(fā)零售業(yè)投資同比下降73.2%，住宿餐飲業(yè)投資同比增長121.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資同比下降34.1%，租賃和商務服務業(yè)投資同比增長34.7%，文化、體育和娛樂業(yè)投資同比下降58.1%。
（四）基礎設施投資增長放緩。基礎設施投資同比增長3.4%，占總投資26.4%。其中，交通倉儲郵政業(yè)完成投資同比增長3.1%，水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資完成同比增長3.9%。
（五）社會公共事業(yè)投資增長較快。社會公共事業(yè)投資同比增長13.3%，占總投資7.6%。其中，教育完成投資同比增長34.2%；衛(wèi)生、社會工作投資同比增長2.1%，公共管理和社會組織投資同比下降59.4%。
（六）房地產(chǎn)投資高速增長。房地產(chǎn)業(yè)投資完成，同比增長71.9%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資同比增長141.4%。
（七）銷售大幅上升，去庫存效果明顯。全市商品房銷售面積同比增長32.1%；商品房銷售額同比增長42.6%；房屋施工面積同比增長9.3%；商品房新開工面積同比增長116.9%，待售面積同比下降40.1%。
（八）新開工項目大幅減少。全市施工項目（含房地產(chǎn)）197個，比去年同期減少149個，同比下降43.1%，新開工項目50個，比去年同期減少174個，同比下降77.7%。一般投資147個，比去年減少153個，同比下降50.7%，房地產(chǎn)項目48個，比去年同期增加4個，同比增長9.1%。
二、存在的問題
（一）資金不足影響項目建設 。2018年，本年到位資金同比下降40.1%，資金到位率僅為45.8%。從資金的構(gòu)成來看，除其他資金增長外，其他所有資金增幅都在下降。國家預算資金同比下降92.8%，中央預算資金同比下降91.4%，國內(nèi)貸款同比下降49.1%，自籌資金同比下降8.7%，其他資金同比增長79.2%。受國家宏觀政策的影響，尤其是財政部《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）和（財預〔2017〕87號）文件頒布以后，融資難度進一步加大，資金不足，嚴重影響投資項目建設進度。
（二）工業(yè)投資降幅放緩，采礦業(yè)五年來波動過大 。工業(yè)投資同比下降4.8%，較去年同期提高21.1個百分點。從2014年開始，工業(yè)投資持續(xù)大幅的下降，今年有所回升。采礦業(yè)同比下降84.3%，五年來大起大落，波動較大；制造業(yè)同比增長11.2%；電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)同比下降24.1%。
（三）重點行業(yè)投資不平衡 。重點行業(yè)投資對全市投資起到強有力拉動作用，但行業(yè)間不平衡情況突出。教育業(yè)同比增長34.2%，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)同比增長3.1%，衛(wèi)生、社會工作同比增長2.1%，文化、體育和娛樂業(yè)同比下降58.1%，非電工業(yè)同比增長21.4%，電力同比下降73.3%。
三、意見和建議
（一）做足項目儲備，精選做實重點建設項目。一是加大招商引資工作力度，增加項目儲備，改善和營造良好的營商環(huán)境，讓引進的優(yōu)質(zhì)投資項目能盡快落地生根；二是精挑細選做實重點建設項目，嚴格要求項目建設單位依法履行項目立項程序，完善項目備案資料，使每個重點建設項目都能按照上級統(tǒng)計部門的要求應統(tǒng)盡統(tǒng)，充分發(fā)揮重點建設項目對全市固定資產(chǎn)投資的拉動和引領作用。
（二）加大項目入庫力度 。投資的基礎在于項目，關鍵還是要抓實項目、夯實基礎、做實服務。一是深入挖掘新項目。高度重視項目前期策劃工作，深入挖掘經(jīng)濟新增長點，特別是要加快和推動重大項目的儲備、落地和實施，推動形成接續(xù)不斷、滾動實施的儲備機制和良性循環(huán)。二是對已開工入庫項目，加強與項目負責單位的溝通交流，按月及時督促項目單位向統(tǒng)計部門報送投資數(shù)據(jù)，杜絕少報或漏報。三是對已開工未入庫項目，在實現(xiàn)投資實物量后，督促項目負責人積極完成新項目入庫，按時報送數(shù)據(jù)。
（三）深化營商環(huán)境改革，進一步激活民間投資。民間投資政策環(huán)境有所改善，但形勢依然嚴峻。民間投資主要局限于房地產(chǎn)開發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)領域，同時與國有經(jīng)濟項目相比，存在建設項目投資平均規(guī)模較小、融資難度較大等弱勢。因此，在深化“放管服”改革時，應開放更多行業(yè)并鼓勵和扶持民間資本進入。同時，進一步處理好支持民營經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風險的關系，把握好結(jié)構(gòu)性去杠桿與強監(jiān)管、穩(wěn)增長的平衡，即保證民營經(jīng)濟融資可得性又增強內(nèi)在激勵，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的市場主體作用。
（四）多措并舉加大資金保障力度。在積極做好風險防控的基礎上，各有關部門要進一步采取有效措施拓寬在建項目融資渠道，積極籌措項目建設資金。全力爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中央財政技改專項資金、企業(yè)債券等資金支持。全力支持和推動金融機構(gòu)保持信貸規(guī)模持續(xù)增長，依法合規(guī)加大對存在資金缺口的在建項目后續(xù)融資和補短板重大建設項目的融資支持力度。管好用好產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金，繼續(xù)搭建平臺推動政銀企常態(tài)化對接。
(五)加強運行監(jiān)測分析，規(guī)范投資統(tǒng)計工作。隨著國家對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的改革完善，不斷加強對投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控。嚴格執(zhí)行5000萬以下投資財務支出法統(tǒng)計制度，圍繞制度的要求，加強項目資金支付進度，完善項目的財務核算管理。加強對項目入庫的審核把關工作，申請入庫項目必須是投資監(jiān)管平臺審核通過的項目，政府性投資還需公共資源交易中心招標公告，項目單位要進一步細化說明和支撐材料。進一步加強業(yè)務培訓和指導，提高基層統(tǒng)計人員的工作能力和業(yè)務素質(zhì)，嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范投資項目統(tǒng)計工作，搞好統(tǒng)計服務，加強運行監(jiān)測分析，為領導決策提供好真實、可靠的依據(jù)。
(審核：萬永潔 擬稿：常枝碩)
