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2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，騰沖市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和保山市關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，狠抓“六穩(wěn)”“六保”工作，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一、城鄉(xiāng)居民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)

（一）居民收入增速高于全國(guó)、全省和保山市平均，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)反饋數(shù)據(jù)顯示：2020年騰沖市全體居民人均可支配收入20692元，增6.2%，增速分別高于全國(guó)、全省、保山市高1.5、0.7、0.4個(gè)百分點(diǎn)。按居住地域分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為35667元，增長(zhǎng)3.6 %，增速分別高于全國(guó)、全省、保山市0.5、0.5、0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入為13463元，增長(zhǎng)7.6%，增速高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于保山市0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民收入增速比城鎮(zhèn)快4.0個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比從上年的2.75:1降至2.65:1，城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。

（二）城鄉(xiāng)居民四項(xiàng)收入全面增長(zhǎng) ，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

騰沖市2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入情況表

1. 城鎮(zhèn)居民四項(xiàng)收入結(jié)構(gòu)情況

（1）工資性收入是支撐城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的絕對(duì)主力。全年城鎮(zhèn)居民工資性收入20740元，占可支配收入的58.2%，絕對(duì)數(shù)同比增長(zhǎng)3.6%，拉動(dòng)收入增長(zhǎng)2.09個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入增長(zhǎng)的主要原因：一是全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資及津補(bǔ)貼不斷提高；二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年終績(jī)效考核獎(jiǎng)逐年提高；三是全市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加，新增就業(yè)人數(shù)不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)工資性收入不斷提高。

 （2）2020年在疫情防控常態(tài)化下為進(jìn)一步拓展就業(yè)空間，激發(fā)消費(fèi)活力，騰沖力促夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接帶動(dòng)居民經(jīng)營(yíng)凈收入的增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)凈收入3748元，占人均可支配收入的比重為10.51%，絕對(duì)數(shù)同比增長(zhǎng)2.7%，拉動(dòng)收入增長(zhǎng)0.29個(gè)百分點(diǎn)。

 （3）2020年城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為4888元，占人均可支配收入的比重為13.7%，絕對(duì)數(shù)同比增長(zhǎng)3.9%，拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)0.53個(gè)百分點(diǎn)。

（4）2020年城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入為6291元，占人均可支配收入的比重為17.64%，絕對(duì)數(shù)同比增長(zhǎng)3.9%，拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)0.69個(gè)百分點(diǎn)。

2. 農(nóng)村居民四項(xiàng)收入結(jié)構(gòu)情況

（1）農(nóng)村居民人均工資性收入為4965元，占人均可支配收入的比重為36.88%，絕對(duì)數(shù)同比增長(zhǎng)7.6%，拉動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)2.69個(gè)百分點(diǎn)。主要原因?yàn)椋阂皇且龑?dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序外出就業(yè)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出。二是組織暫時(shí)無(wú)法外出的農(nóng)村勞動(dòng)力，從事種養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。三是通過(guò)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程等優(yōu)先吸納就業(yè)，支持農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

（2）農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為6685元，占人均可支配收入的比重為49.65%，絕對(duì)數(shù)同比增長(zhǎng)7.8%，拉動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.88個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)凈收入收入增長(zhǎng)的主要原因?yàn)椋阂皇鞘卟恕⒂衩住⒅兴幉牡绒r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，帶動(dòng)種植效益提升。二是生豬出欄價(jià)格一路攀升助推農(nóng)民收入較大增長(zhǎng)，農(nóng)戶牧業(yè)凈收入2020年比2019年增長(zhǎng)42.14%。

（3）全年農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入為159元，同比增加4元，增長(zhǎng)2.5%，對(duì)可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.42%。主要得益于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)分紅和土地流轉(zhuǎn)收益的增加。

（4）全年農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移凈收入1688元，同比增加125元，增長(zhǎng)8.2%，對(duì)可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.15%，拉動(dòng)收入增長(zhǎng)0.99個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是精準(zhǔn)扶貧政策不斷鞏固提高，政策性補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、養(yǎng)老金和報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)等支付力度持續(xù)加大。

二、城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收面臨的困難

一是疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。新冠肺炎疫情的沖擊，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，城鄉(xiāng)居民收入增速放緩，持續(xù)增收面臨著較大壓力。2020年一季度，騰沖市城鎮(zhèn)居民可支配收入首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增速下降3.9%，農(nóng)村居民可支配收入僅增長(zhǎng)0.9%。隨著對(duì)疫情的有效防控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)，以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，城鄉(xiāng)居民可支配收入增幅逐步回升。盡管?chē)?guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)回暖，居民增收形勢(shì)也呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，但是面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際疫情形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，增收壓力依然較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源開(kāi)發(fā)水平較低，新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板突出，企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低，散、小、弱、雜的現(xiàn)象突出。作為支柱發(fā)展的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐不足，財(cái)政增收困難，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是農(nóng)民工充分就業(yè)依然面臨重大挑戰(zhàn)。全市農(nóng)村居民整體文化水平偏低，限制了農(nóng)村居民的職業(yè)發(fā)展，絕大多數(shù)人只能從事臟、累、重的體力活，提高工資水平有限。

三、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的建議

（一）精準(zhǔn)施策促創(chuàng)業(yè)保就業(yè)，努力增加工資性收入。工資性收入在城鄉(xiāng)居民可支配收入中的比重較大，所以提高工資水平，增加工資收入是提高居民收入最直接、最有效的途徑。一要提高企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位能力，提供更多就業(yè)崗位，加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民工資性收入穩(wěn)步提升。二要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能，提升就業(yè)價(jià)值，提高工資水平。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)增收實(shí)效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，不僅要種得出、養(yǎng)得好，更要讓農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)。要大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。立足騰沖市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，將鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為農(nóng)村居民實(shí)打?qū)嵉脑鍪铡?/font>