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在經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)背景下，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)活力是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有效途徑。當(dāng)前，各地通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，基本建立完善的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，將連鎖經(jīng)營(yíng)、便民“農(nóng)家店”、物流配送等現(xiàn)代流通方式擴(kuò)展到農(nóng)村市場(chǎng)，著力改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，農(nóng)村消費(fèi)水平不斷提高。與此同時(shí)，農(nóng)村消費(fèi)水平提升也面臨困難問(wèn)題。

一、2022年全市貿(mào)易經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

按銷售單位規(guī)模分：限額以上企業(yè)完成285358.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%；限額以下企業(yè)完成886688.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%。

按銷售單位所在地分：城鎮(zhèn)完成698337.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5%；鄉(xiāng)村完成473709.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.8%。

按消費(fèi)形態(tài)分：餐飲收入完成227448.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.8%；商品零售完成944598.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%。

從限上商品零售類值來(lái)看，肉禽蛋類、干鮮果品類、服裝類、蔬菜類、日用品類分別同比增長(zhǎng)59.7%、42.4%、82.6%、46.6%、41.8%。可見(jiàn)消費(fèi)品市場(chǎng)回暖明顯。

二、當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)的存在一些問(wèn)題

（一）短時(shí)間內(nèi)如何提高農(nóng)村居民收入水平。收入是決定農(nóng)村居民消費(fèi)水平的一個(gè)極其重要的因素，增加農(nóng)村居民收入是擴(kuò)大消費(fèi)的基本途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村居民主要靠自己的勞動(dòng)或財(cái)產(chǎn)來(lái)獲取收入、滿足需要，提高生活水平。因此，如何有效提高農(nóng)村居民就業(yè)率和收入水平，是擴(kuò)大消費(fèi)的重中之重。要擴(kuò)大消費(fèi)，就要解決提高城鄉(xiāng)居民收入這個(gè)最大難題，只有收入增加農(nóng)村居民才有消費(fèi)的動(dòng)力。

（二）如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)觀念。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度還沒(méi)有充分健全完善，在這種大環(huán)境下，農(nóng)村居民面臨著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育等一系列的生活保障問(wèn)題；再加上傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，很大一部分農(nóng)村居民在消費(fèi)行為上較為保守，都愿意把錢存起來(lái)，以備困難之需，很大程度上阻礙了消費(fèi)需求的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（三）如何平衡城鄉(xiāng)居民收入差距。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村居民人均可支配收入不斷增加，但依然存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大等不協(xié)調(diào)因素。2022年我市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40100元，農(nóng)村居民人均可支配收入15887元，城鄉(xiāng)差距24213元，城鄉(xiāng)收入比為2.52，收入差距依然較大。收入差距的存在，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢。2022年，全市城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為698337.4萬(wàn)元，而農(nóng)村僅為473709.6萬(wàn)元，如何平衡城鄉(xiāng)居民收入差距，也成為了擴(kuò)大消費(fèi)的一大難題。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升。抑制農(nóng)村消費(fèi)需求。今年以來(lái)，化肥、種子、農(nóng)藥平均價(jià)格持續(xù)上漲，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)資成本上漲導(dǎo)致糧食種植效益出現(xiàn)一定程度下滑，農(nóng)村居民后續(xù)增收存在一定困難。從監(jiān)測(cè)點(diǎn)上看，我市當(dāng)前調(diào)查點(diǎn)抽中調(diào)查戶種植業(yè)主要以種植烤煙和水稻為主，部分農(nóng)戶開(kāi)始種植重樓，農(nóng)戶缺少其他新興產(chǎn)業(yè)支撐收入，隨著農(nóng)資價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)種植業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入的拉升作用無(wú)法突顯。

（五）新生消費(fèi)模式?jīng)_擊著傳統(tǒng)的消費(fèi)市場(chǎng)。網(wǎng)上購(gòu)物、團(tuán)購(gòu)等新生消費(fèi)模式成為消費(fèi)者新的選擇，對(duì)傳統(tǒng)的消費(fèi)市場(chǎng)有著一定的影響，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送成為現(xiàn)代流通方式發(fā)展的方向，大型超市、專業(yè)專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式市場(chǎng)、購(gòu)物中心、廠家直銷中心為當(dāng)前主要的新型物流業(yè)態(tài)，網(wǎng)上購(gòu)物等新興業(yè)態(tài)不斷釋放消費(fèi)潛能，也將進(jìn)一步?jīng)_擊農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。

三、對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的幾條粗淺建議

（一）以完善社會(huì)保障為關(guān)鍵，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。社會(huì)保障制度是社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“減震器”，它能夠使居民對(duì)未來(lái)消費(fèi)水平和總體生活狀況形成新的理性預(yù)期。一方面要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)組織職工開(kāi)展一定期限的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職工的技能水平；同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，著力打造創(chuàng)業(yè)基地，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。另一方面是加強(qiáng)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步加大社會(huì)保障投入，重點(diǎn)做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作。

（二）完善社會(huì)保障機(jī)制，關(guān)注低收入群體。一方面，要進(jìn)一步完善社保政策，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面；另一方面，要加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步調(diào)節(jié)貧富收入差距，切實(shí)保障低收入家庭的基本生活，提高中低階層農(nóng)民收入水平。

（三）積極支持本地企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位。為本地企業(yè)創(chuàng)造較好的環(huán)境和提供相關(guān)政策支持，在工資待遇提升之余開(kāi)拓更多的福利待遇，激發(fā)本地企業(yè)提供更多崗位，吸引勞動(dòng)者在本地就業(yè)，提高農(nóng)村居民收入。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)供給，為外出從業(yè)人員提供真實(shí)可靠的就業(yè)信息，幫助外出勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。

（四）繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，引導(dǎo)網(wǎng)上零售企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)做專、做強(qiáng)，避免同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)；另一方面，鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)延伸零售服務(wù)，在實(shí)體店網(wǎng)站上開(kāi)辦精品店、特色店，提高服務(wù)方式和服務(wù)渠道的針對(duì)性和時(shí)代性。滿足不同檔次、不同品牌的個(gè)性化、差異化和多樣性消費(fèi)需求。

（五）平衡城鄉(xiāng)資源配置，縮小城鄉(xiāng)收入差距。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)人才意識(shí)，激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量，提高農(nóng)村居民幸福感、獲得安全感。

（審簽：王金波   擬稿：謝華 ）