| 索引號(hào) | -30/2016-1114105 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政策文件 | 發(fā)布日期 | 2013-04-11 17:10:00 |
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（此件公開發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)生活及其它用水需求，保障人民群眾用水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于騰沖縣從事城鄉(xiāng)供水建設(shè)管理相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條 城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)管理總體目標(biāo)和要求是：合理開發(fā)、綜合利用水資源，計(jì)劃用水，節(jié)約用水，防治水污染，保證用水安全，以保障居民生活生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合城市、農(nóng)村供水特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任落實(shí)的管理和運(yùn)行機(jī)制，逐漸形成城鄉(xiāng)供水一體化、運(yùn)行市場(chǎng)化、商品化，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
第四條 水行政管理部門是城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和發(fā)改、國(guó)土、住建、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助水行政管理部門做好管理工作。
第二章 供水水源
第五條 水資源屬于國(guó)家所有，城鄉(xiāng)集中式供水工程依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度，供水水源的取用必須到水行政管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。
第六條 城鄉(xiāng)集中式取水工程水源的開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)保、航空和其它各項(xiàng)建設(shè)用水。
第七條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同劃定供水水源保護(hù)范圍，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條 在飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
第九條 城鄉(xiāng)集中供水工程覆蓋范圍，不準(zhǔn)另行自備水源取水。
第三章 工程建設(shè)管理
第十條 城鄉(xiāng)集中供水工程按照“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理”的原則實(shí)施。引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，積極發(fā)揮國(guó)家投資的引導(dǎo)和扶持作用。
第十一條 城鄉(xiāng)集中供水工程的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，必須符合全縣水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃。工程建設(shè)前必須到水行政管理部門報(bào)批備案，取得開工許可后方可動(dòng)工建設(shè)。
第十二條 集中供水工程項(xiàng)目建設(shè)必須按國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人（或產(chǎn)權(quán)人）負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。嚴(yán)格材料設(shè)備采購、工程質(zhì)量監(jiān)督及工程竣工驗(yàn)收工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第十三條 城鄉(xiāng)集中供水工程改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后，應(yīng)向縣水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣水行政主管部門會(huì)同投資主管部門及其它相關(guān)單位驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第四章 工程運(yùn)行管理
第十四條 為保證供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行的監(jiān)管。縣城供水工程運(yùn)行管理的直接責(zé)任人是具有相應(yīng)資質(zhì)的供水企業(yè)法人，農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理的直接責(zé)任人是產(chǎn)權(quán)人（以產(chǎn)權(quán)界定登記為準(zhǔn)）及供水經(jīng)營(yíng)管理人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生部門負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。
第十五條 城鄉(xiāng)集中式供水工程在驗(yàn)收合格投入使用后必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記和變更嚴(yán)格按云南省人民政府《關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》（云政發(fā)〔2009〕87號(hào)文）、《騰沖縣小型水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（騰政發(fā)〔2009〕178號(hào)）執(zhí)行。嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)界定相關(guān)程序，公示期滿填報(bào)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記表，相關(guān)單位簽署意見后到縣水行政主管部門進(jìn)行變更。
第十六條 工程產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)水行政主管部門備案。
第十七條 供水經(jīng)營(yíng)管理可采用拍賣、公開競(jìng)價(jià)承包、租賃、委托和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等管理形式落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理，未經(jīng)水行政主管部門同意不得擅自改變工程用途。農(nóng)村集中式供水工程進(jìn)行供水經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓，必須報(bào)水行政主管部門同意，縣人民政府備案后進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按公平、公正、公開的原則進(jìn)行處置。
第十八條 城鄉(xiāng)集中供水工程實(shí)行以水養(yǎng)水、計(jì)量收費(fèi)到戶。鼓勵(lì)實(shí)行分類定價(jià)、定額用水和超限用水加價(jià)政策。縣城供水按照保發(fā)改價(jià)格〔2010〕562號(hào)執(zhí)行，農(nóng)村集中供水工程按照騰發(fā)改〔2010〕98號(hào)文執(zhí)行。水價(jià)調(diào)整必須召開聽證會(huì)，按照物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
第十九條 供水管理單位和個(gè)人要加強(qiáng)有償用水、節(jié)約用水和保護(hù)水資源的宣傳工作力度。堅(jiān)持水量、水價(jià)、水費(fèi)、維修維護(hù)管理公開制度，接受有關(guān)部門檢查和用水戶監(jiān)督。
第二十條 供水管理單位或個(gè)人必須定期對(duì)供水水源進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)和技術(shù)檢測(cè)，加快水質(zhì)信息公開工作，保證水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。管理人員要定期進(jìn)行體檢，不符合規(guī)定的管理人員，不準(zhǔn)上崗。
第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人在供水管道上安裝抽水泵，未經(jīng)允許，不得在供水主干管道上開口。
第二十二條 供水管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)提前報(bào)供水主管部門，并通知用水單位和個(gè)人；發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)及時(shí)報(bào)供水主管部門，并在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人。
第五章 罰則
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。
第二十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十五條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第二十六條 侵占、毀壞供水設(shè)施，從事影響工程運(yùn)行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，按照《中華人民共和國(guó)水法》第七十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第二十八條 集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作；安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作，供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗(yàn)工作等違法違規(guī)行為，按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第二十九條 村級(jí)以下集中式供水工程的管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2013年5月1日起執(zhí)行。
