| 索引號(hào) | 01526376-3-/2021-0211001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政策文件 | 發(fā)布日期 | 2021-02-11 10:31:59 |
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃及2021年生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、三年行動(dòng)計(jì)劃安排
（一）目標(biāo)任務(wù)
全力推動(dòng)萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從2021年至2023年通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化，病蟲害防治和高產(chǎn)栽培技術(shù)措施更加科學(xué)規(guī)范，到2023年萬(wàn)壽菊種植面積達(dá)5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)鮮花產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸以上，鮮花產(chǎn)值1億元以上，工業(yè)產(chǎn)值2億元以上。
（二）基本原則
“合理布局，連片種植”原則。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的氣候特點(diǎn)，因地制宜劃定種植區(qū)域，著重選擇交通條件好、地下水位低、排灌條件較好的田塊，實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中連片，降低農(nóng)戶種植、運(yùn)輸成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。
“發(fā)展大戶，示范帶動(dòng)”原則。強(qiáng)化政策扶持，重點(diǎn)培育20畝以上的種植大戶，提高萬(wàn)壽菊種植的組織化程度和規(guī)模化水平，以示范典型帶動(dòng)萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“市場(chǎng)運(yùn)作，訂單收購(gòu)”原則。由晨光公司負(fù)責(zé)提供萬(wàn)壽菊優(yōu)質(zhì)抗病種子，做好種植管理技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，合理布局收購(gòu)點(diǎn)并確定收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，農(nóng)戶按照收購(gòu)價(jià)格將鮮花交售給晨光公司。
“科學(xué)育種，增強(qiáng)抗性”原則。由晨光公司建立育種基地，實(shí)施“種子工程”，選育產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)且適宜騰沖氣候的萬(wàn)壽菊品種，穩(wěn)定萬(wàn)壽菊鮮花產(chǎn)量。
“方便群眾，就近收購(gòu)”原則。由晨光公司根據(jù)萬(wàn)壽菊種植區(qū)域分布，設(shè)置收購(gòu)點(diǎn)和初加工廠，方便花農(nóng)就近交售萬(wàn)壽菊鮮花，最大限度降低運(yùn)輸成本，保證花農(nóng)收入。
（三）組織保障
成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位和種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要負(fù)責(zé)人為成員的萬(wàn)壽菊三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，研究解決工作中的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作體系。
（四）技術(shù)服務(wù)
1．實(shí)施“種子工程”。由晨光公司建立育種基地，結(jié)合騰沖氣候條件和病蟲害防治工作實(shí)際，選育產(chǎn)量高、抗病性較強(qiáng)的萬(wàn)壽菊品種。
2．落實(shí)高產(chǎn)栽培技術(shù)措施。嚴(yán)把“節(jié)令關(guān)、育苗關(guān)、移栽關(guān)、施肥關(guān)、中耕關(guān)、采花關(guān)”，采取集中育苗與分散育苗相結(jié)合，保證出苗率、壯苗率，保證在最佳節(jié)令適時(shí)移栽，及時(shí)培土追肥，抓好中耕管理和鮮花采摘收購(gòu)工作，提高萬(wàn)壽菊鮮花產(chǎn)量。
3．加強(qiáng)病蟲害防治。抓好萬(wàn)壽菊種植全過(guò)程病蟲害防治，大力宣傳推廣科學(xué)安全用藥及病蟲害防治技術(shù)。在病蟲害防治關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)組織農(nóng)技人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)花農(nóng)科學(xué)防控，切實(shí)提高病蟲害防治水平。
4．強(qiáng)化科技服務(wù)。依托省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)力量，做好萬(wàn)壽菊高產(chǎn)栽培技術(shù)試驗(yàn)、示范等工作，推廣合理密植和測(cè)土配方施肥技術(shù)，形成種植管理統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，搭建技術(shù)指導(dǎo)微信平臺(tái)，實(shí)時(shí)為花農(nóng)提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
（五）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策
每年市財(cái)政計(jì)劃安排3000萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。2023年以后由晨光公司主導(dǎo)采用“訂單收購(gòu)模式”組織生產(chǎn)。
二、2021年生產(chǎn)工作安排
2021年是實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的開局之年，萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展要向種植大戶、適宜區(qū)域集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模連片種植，進(jìn)一步提升種植管理水平，切實(shí)提高種植效益。
（一）種植任務(wù)
全市計(jì)劃種植萬(wàn)壽菊4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)鮮花總產(chǎn)8萬(wàn)噸以上。其中：界頭鎮(zhèn)種植面積2萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量4萬(wàn)噸以上；曲石鎮(zhèn)種植面積0.4萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.8萬(wàn)噸以上；明光鎮(zhèn)種植面積0.33萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.66萬(wàn)噸以上；滇灘鎮(zhèn)種植面積0.3萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸以上；固?hào)|鎮(zhèn)種植面積0.3萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸以上；馬站鄉(xiāng)種植面積0.1萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.2萬(wàn)噸以上；北海鄉(xiāng)種植面積0.06萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.12萬(wàn)噸以上；騰越街道種植面積0.1萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.2萬(wàn)噸以上；清水鄉(xiāng)種植面積0.1萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.2萬(wàn)噸以上；中和鎮(zhèn)種植面積0.25萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.5萬(wàn)噸以上；荷花鎮(zhèn)種植面積0.06萬(wàn)畝，鮮花產(chǎn)量0.12萬(wàn)噸以上。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照群眾意愿確定種植面積，同等享受相應(yīng)政策。
（二）收購(gòu)綜合價(jià)格
收購(gòu)綜合價(jià)格（1.07元/kg）=交售單價(jià)（1元/kg）+收購(gòu)費(fèi)用（0.07元/kg），由晨光公司全部負(fù)責(zé)。（備注：鮮花重量按照扣水后重量測(cè)算，含水量在3%以內(nèi)的視為鮮花自然水分不予扣除，含水量超過(guò)3%的則據(jù)實(shí)扣除，到收購(gòu)點(diǎn)交售等待時(shí)間超過(guò)2小時(shí)以上造成的損失由公司與交售方協(xié)商解決）。
（三）收購(gòu)點(diǎn)設(shè)置
由晨光公司負(fù)責(zé)萬(wàn)壽菊鮮花收購(gòu)工作，2021年鮮花收購(gòu)工作開始前必須完成在界頭鎮(zhèn)、固?hào)|鎮(zhèn)各設(shè)置1個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，最大限度降低花農(nóng)運(yùn)輸成本。同時(shí)，負(fù)責(zé)在各收購(gòu)點(diǎn)統(tǒng)一配備臺(tái)秤、脫水筒、輸送帶、花袋、計(jì)算器等物資，保證滿足收購(gòu)需要。
（四）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策
市財(cái)政安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)用于萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。具體政策如下：
1．補(bǔ)助政策。育苗補(bǔ)助：育苗環(huán)節(jié)安排資金600萬(wàn)元，其中，購(gòu)買萬(wàn)壽菊種子580萬(wàn)元；育苗用肥、薄膜、農(nóng)藥資金20萬(wàn)元，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。物化補(bǔ)助：每交售1公斤鮮花給予種植戶0.08元的物化補(bǔ)助。輔導(dǎo)員工資補(bǔ)助：按每1000畝配備1名輔導(dǎo)員，工資按8個(gè)月計(jì)算，每人每月補(bǔ)助1800元。運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助：曲石鎮(zhèn)、馬站鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、北海鄉(xiāng)、騰越街道、清水鄉(xiāng)、荷花鎮(zhèn)直接到晨光公司交售萬(wàn)壽菊鮮花，按照到廠的噸位給予運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助，具體為：曲石鎮(zhèn)60元/噸、馬站鄉(xiāng)40元/噸、騰越街道30元/噸、北海鄉(xiāng)和清水鄉(xiāng)35元/噸、中和鎮(zhèn)20元/噸、荷花鎮(zhèn)30元/噸；到固?hào)|鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)交售萬(wàn)壽菊鮮花的運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助為：明光鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)30元/噸，固?hào)|鎮(zhèn)20元/噸；到界頭鎮(zhèn)收購(gòu)點(diǎn)交售萬(wàn)壽菊鮮花的運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助根據(jù)各村到收購(gòu)點(diǎn)的運(yùn)輸距離確定。試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣費(fèi)補(bǔ)助：安排科技推廣經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，主要用于萬(wàn)壽菊種植試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出使用意見(jiàn)后實(shí)施。安排25萬(wàn)元作為聘請(qǐng)省農(nóng)科院專家經(jīng)費(fèi)使用，對(duì)萬(wàn)壽菊病害進(jìn)行研究，并制定防治措施。
2．規(guī)模和大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策。連片種植工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)：連片種植面積達(dá)200畝以上的，每畝給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)20元的工作經(jīng)費(fèi)；達(dá)500畝以上的，每畝給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)40元的工作經(jīng)費(fèi)；達(dá)1000畝以上的，每畝給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)100元的工作經(jīng)費(fèi)。大戶規(guī)模流轉(zhuǎn)土地租金獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)流轉(zhuǎn)土地種植面積達(dá)20畝以上的大戶，每畝單產(chǎn)達(dá)2000公斤以上的，每畝給予300元的土地租金補(bǔ)助。產(chǎn)量增量獎(jiǎng)：種植戶平均每畝鮮花產(chǎn)量超過(guò)2000公斤的，對(duì)超出的產(chǎn)量按每公斤0.3元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)每畝不超過(guò)1500公斤，禁止弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消當(dāng)年涉及人員的所有獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）考核獎(jiǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成下達(dá)任務(wù)數(shù)，每交售1公斤萬(wàn)壽菊鮮花獎(jiǎng)勵(lì)0.1元，獎(jiǎng)金可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)、村組干部獎(jiǎng)勵(lì)。
三、有關(guān)要求
（一）壓實(shí)工作責(zé)任
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好技術(shù)服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。晨光公司要提前制定萬(wàn)壽菊鮮花收購(gòu)工作方案，統(tǒng)籌做好收購(gòu)工作，并根據(jù)種植面積、區(qū)域、任務(wù)合理增設(shè)收購(gòu)點(diǎn)，確保2021年5月底前在界頭鎮(zhèn)、固?hào)|鎮(zhèn)各建成投入使用1個(gè)收購(gòu)點(diǎn)。各種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把發(fā)展萬(wàn)壽產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，完善工作措施，確保工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展宣傳，幫助種植戶熟悉萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策、種植管理和病蟲防治技術(shù)，進(jìn)一步提高種植積極性，為推動(dòng)萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好工作氛圍。
（三）嚴(yán)格督查考核
市委督查室、市政府督查室要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。對(duì)落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2021年2月10日
（此件公開發(fā)布）
